圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)構(gòu)建多方共贏的金融支農(nóng)協(xié)作新機(jī)制

本刊訊（記者 劉月姣） 2月27日，農(nóng)業(yè)部牽頭組織召開金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體座談會(huì)。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在會(huì)上指出，現(xiàn)在正逢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵期與農(nóng)村金融發(fā)展機(jī)遇期“兩期相遇”的大好時(shí)機(jī)，要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)，構(gòu)建多方共贏的金融支農(nóng)協(xié)作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、金融機(jī)構(gòu)有收益、財(cái)政補(bǔ)貼有效率、農(nóng)民最終得實(shí)惠的共贏局面。

韓長賦指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)金融支農(nóng)提出了新的更高要求，也給金融業(yè)帶來了重要的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正處在由分散小農(nóng)生產(chǎn)向規(guī)?；?、組織化、社會(huì)化加快轉(zhuǎn)變的新時(shí)期，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，日益成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量。目前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融需求還不能得到有效滿足，需要引起高度關(guān)注，下功夫逐步破解。農(nóng)村金融方面，破解農(nóng)民信貸難題的關(guān)鍵是創(chuàng)新抵押擔(dān)保辦法。一方面要繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，另一方面要開展多種方式的農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，重點(diǎn)是針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求，提供多層次、高保障的保險(xiǎn)服務(wù)。

韓長賦表示，國內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分證明，金融支農(nóng)需要農(nóng)業(yè)、財(cái)政、金融部門通力合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，協(xié)同搭建起財(cái)政、金融、保險(xiǎn)供給與農(nóng)民需求之間的橋梁。推進(jìn)金融支農(nóng)，農(nóng)業(yè)部門要搞好服務(wù)配合。各地要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，進(jìn)一步引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高規(guī)范化管理水平，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)向金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通報(bào)各級(jí)農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)名錄，配合搞好信用評(píng)級(jí)，在項(xiàng)目推薦和篩選上幫助把好技術(shù)關(guān)，為金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；努力發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)部門“地頭熟、人頭熟”的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)搞好承保理賠、勘察定損，提供技術(shù)服務(wù)支持。

中國人民銀行副行長郭慶平表示，人民銀行將繼續(xù)運(yùn)用多種貨幣政策工具加大支農(nóng)力度，深入推動(dòng)農(nóng)村金融改革，鼓勵(lì)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。銀監(jiān)會(huì)副主席曹宇表示，銀監(jiān)會(huì)將積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行好現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)村金融服務(wù)政策和有扶有控的差別化信貸政策，不斷加大“三農(nóng)”信貸投放力度，努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均水平。保監(jiān)會(huì)副主席周延禮表示，保監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門溝通協(xié)作，推進(jìn)主要糧食作物目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的工作，創(chuàng)新銀保合作機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)品，不斷提高對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的保險(xiǎn)服務(wù)水平。財(cái)政部農(nóng)業(yè)司副司長張巖松表示，要進(jìn)一步完善農(nóng)村金融獎(jiǎng)補(bǔ)政策和保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助政策，擴(kuò)大貸款貼息范圍，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式。

會(huì)上宣讀通過了《金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同行動(dòng)計(jì)劃》。行動(dòng)計(jì)劃主要鎖定在農(nóng)業(yè)部與中國人民銀行、財(cái)政部等機(jī)構(gòu)未來共同推進(jìn)金融支農(nóng)的主要工作內(nèi)容。主要包括：開展金融保險(xiǎn)支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化經(jīng)營試點(diǎn)、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展、著力完善針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的保險(xiǎn)服務(wù)、構(gòu)建農(nóng)業(yè)部門與金融保險(xiǎn)管理部門和機(jī)構(gòu)緊密合作的新機(jī)制、共同推動(dòng)出臺(tái)財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)的重大政策等內(nèi)容。

國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司、安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司、安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司、國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司均表示，將積極響應(yīng)中央的要求，遵循共同行動(dòng)計(jì)劃指引，瞄準(zhǔn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展需求，創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，推動(dòng)信貸與保險(xiǎn)相結(jié)合，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信貸投放，改善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，最大限度地讓惠于農(nóng)業(yè)讓利于農(nóng)民。

農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊种鞒肿剷?huì)。