“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)國(guó)際輕、重型商品物流成本下降的影響分析

■ 林德萍 成都市委黨校

當(dāng)前，“一帶一路”作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)走廊，已得到沿線國(guó)家的確的積極響應(yīng)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家，資源豐富，市場(chǎng)潛力巨大，急需外部投資，以及改善基礎(chǔ)設(shè)施、能源合作、成套設(shè)備等多個(gè)層面的發(fā)展，這必將帶動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)貿(mào)規(guī)模的大幅提升。在“一帶一路”互利框架下，沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)物流發(fā)展必將推進(jìn)到一個(gè)全新的高度，降低輕、重商品的物流成本，已成為我國(guó)與沿線國(guó)家的共同需要。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施將進(jìn)跨境物流成本整體下降

（一）沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施改善可降低運(yùn)輸成本

目前，我國(guó)與“一帶一路”沿線跨境貿(mào)易的物流成本中，運(yùn)輸成本所占比重超過(guò)50%。長(zhǎng)期以來(lái)，中歐貿(mào)易主要通過(guò)海運(yùn)、貫通俄羅斯西伯利亞的第一亞歐大陸橋和連通中國(guó)連云港到荷蘭鹿特丹的第二亞歐大陸橋。第二亞歐大陸橋雖與絲綢之路沿線經(jīng)濟(jì)帶基本吻合，然因沿線鐵路基礎(chǔ)設(shè)施落后、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和沿線國(guó)家鐵路運(yùn)輸管理協(xié)同能力差導(dǎo)致全線運(yùn)輸貨物須經(jīng)2次換裝和6次代理，運(yùn)輸成本相當(dāng)高昂。據(jù)相關(guān)科研部門(mén)宏觀測(cè)算，自太平洋西岸港口到大西洋東岸的港口，運(yùn)輸一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，海運(yùn)成本為1500美元（運(yùn)期30天），第一亞歐大陸橋?yàn)?000美元（運(yùn)期20天），第二亞歐大陸橋?yàn)?000美元（運(yùn)期30天）。顯然，在“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)下，隨著沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，尤其是歐亞高鐵的貫通，太平洋西岸到大西洋東岸的全線鐵路運(yùn)輸成本將大幅降低，預(yù)計(jì)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的運(yùn)輸成本為在1500美元以?xún)?nèi)，運(yùn)期也縮短為15天左右。

（二）沿線物流供應(yīng)鏈整合度提高可降低物流成本

物流成本是指產(chǎn)品在實(shí)物運(yùn)動(dòng)過(guò)程中在包裝、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和流通加工等各項(xiàng)活動(dòng)產(chǎn)生的人力、財(cái)力和物力支出總和。現(xiàn)代物流成本構(gòu)成更為復(fù)雜，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，包括自原材料供應(yīng)到將商品送達(dá)消費(fèi)者手中整個(gè)流通過(guò)程中產(chǎn)生的一些成本支出。因而，以物流供應(yīng)鏈管理實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的整合，成為降低物流成本的重要出路。目前，在“一帶一路”沿線國(guó)家間的跨境貿(mào)易中，產(chǎn)業(yè)協(xié)作潛力挖掘不夠、外貿(mào)機(jī)制銜接不力等導(dǎo)致物流供應(yīng)鏈整合能力不足，成為制約沿線國(guó)家跨境貿(mào)易發(fā)展和物流成本降低的重要障礙。在“一帶一路”戰(zhàn)略帶動(dòng)下，隨著彼此外貿(mào)機(jī)制銜接能力的加強(qiáng)，我國(guó)自沿線國(guó)家進(jìn)口的能源、礦產(chǎn)等原材料和農(nóng)副產(chǎn)品及向沿線國(guó)家出口的工業(yè)制成品將大幅攀升。在此基礎(chǔ)上，沿線國(guó)家間的物流供應(yīng)鏈整合能力將大幅提升，從而進(jìn)一步降低物流成本。

（三）沿線國(guó)家間貿(mào)易壁壘的減少使物流成本降低

2008年全球金融危機(jī)過(guò)后，世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭。初步預(yù)計(jì)，未來(lái)十年，我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易額將翻一番，達(dá)到2.5萬(wàn)億美元。然而，我國(guó)與沿線國(guó)家間傳統(tǒng)的關(guān)稅貿(mào)易壁壘和新型非關(guān)稅貿(mào)易壁壘依然存在，在跨境貿(mào)易中，貨物通關(guān)所產(chǎn)生的費(fèi)用也要計(jì)入物流成本。以中哈貿(mào)易為例，目前通過(guò)霍爾果斯、吉木乃等口岸的中方貨物清關(guān)費(fèi)用相當(dāng)高昂，2009年時(shí)，烏魯木齊到阿拉木圖的國(guó)際貨運(yùn)，每輛車(chē)的清關(guān)費(fèi)用為1.4-1.7萬(wàn)美元；2014年中哈國(guó)際貨運(yùn)中每輛車(chē)的通關(guān)費(fèi)用上漲至5.9-6.4萬(wàn)美元。通過(guò)互聯(lián)互通，包括隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，大力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，提高技術(shù)性貿(mào)易壁壘透明度，必將大幅降低國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)那尻P(guān)費(fèi)用及物流成本。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)重型商品物流成本下降的影響

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略將帶動(dòng)我國(guó)重型商品的大量出口

我國(guó)經(jīng)歷30多年的高速發(fā)展，大型技術(shù)裝備水平取得了顯著進(jìn)步，已能生產(chǎn)各行各業(yè)中絕大部分的成套技術(shù)裝備，與“一帶一路”沿線廣大發(fā)展中國(guó)家相比，技術(shù)優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出。在“一帶一路”戰(zhàn)略帶動(dòng)下，隨著沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐的加速，，我國(guó)對(duì)沿線發(fā)展中國(guó)家以機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵制品等為主的重型商品出口將大幅增加。據(jù)《2014年商務(wù)部》統(tǒng)計(jì)，“一帶一路”戰(zhàn)略中跨境高鐵規(guī)劃里程達(dá)2.6萬(wàn)公里，以中國(guó)高鐵標(biāo)準(zhǔn)每公里需重軌240噸推算，僅重軌便需要631.2萬(wàn)噸，若將其他高鐵機(jī)車(chē)及其他附屬設(shè)施統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，所需鋼鐵重量將不低于1000萬(wàn)噸。顯然，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的重型商品出口規(guī)模將大幅增加。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略將降低重型跨境商品物流成本

我國(guó)重型商品自太平洋東岸港口運(yùn)抵大西洋西岸港口，若選擇陸路走第二亞歐大陸橋的話，沿途須經(jīng)過(guò)2次換裝和6次代理，導(dǎo)致物流運(yùn)輸成本大幅上升，原來(lái)基本無(wú)法與海運(yùn)和第一亞歐大陸橋競(jìng)爭(zhēng)。以中哈貿(mào)易為例，目前在中國(guó)向哈薩克斯坦出口的各類(lèi)商品中，除石油、礦石等能源和原材料外，以鉆探機(jī)、挖掘機(jī)、平路機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)和挖土機(jī)等為主的機(jī)電產(chǎn)品和剛管道等為主的鋼鐵制品所占比重接近30%。隨著中哈能源及礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)合作的推進(jìn)，我國(guó)相關(guān)的大型成套設(shè)備已經(jīng)可以通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)巾?xiàng)目施工地點(diǎn)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國(guó)與相關(guān)國(guó)家的跨境物流條件也將獲得極大改善，外貿(mào)合作機(jī)制銜接將更為暢通，供應(yīng)鏈整合水平將大幅提高。尤其是依照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)修建的高鐵將直通歐洲，目前全線重型商品運(yùn)輸需2次換裝和6次代理的窘境將隨之改變，物流成本必將大幅下降。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)輕型商品物流價(jià)格的影響

（一）中國(guó)與沿線國(guó)家輕型商品跨境貿(mào)易的物流成本現(xiàn)狀

目前，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模逐中，輕型商品所占比重不大。究其原因，主要在于沿線國(guó)家以農(nóng)畜產(chǎn)品為主的輕型商品出口受制于鐵路運(yùn)輸成本過(guò)高、經(jīng)貿(mào)機(jī)制銜接不暢和物流供應(yīng)鏈整合度不高等原因存在物流成本過(guò)高問(wèn)題。以中國(guó)與中亞國(guó)家的棉花貿(mào)易為例，2014年中國(guó)的棉花年產(chǎn)量為616.1萬(wàn)噸，而當(dāng)年棉紡織業(yè)對(duì)棉花的需求量接近1000萬(wàn)噸，然而中亞諸國(guó)對(duì)中國(guó)棉花出口受制于物流成本過(guò)高，無(wú)法與遠(yuǎn)道而來(lái)的美國(guó)棉花競(jìng)爭(zhēng)。同樣，中國(guó)出口中亞國(guó)家的輕型商品以紡織品為大宗，除鐵路運(yùn)輸費(fèi)用高昂外，比重型商品更高的通關(guān)費(fèi)用及沿線國(guó)家針對(duì)紡織品等輕型商品設(shè)置的更多的反傾銷(xiāo)等新型貿(mào)易壁壘，也導(dǎo)致中國(guó)與沿線國(guó)家的跨境輕型商品貿(mào)易物流成本長(zhǎng)期居高不下。未來(lái)中俄高鐵和中歐高鐵的開(kāi)通，必將徹底改變這一現(xiàn)狀。

（二）“一帶一路”還可大幅降低輕型跨境商品的物流成本

在“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國(guó)與沿線國(guó)家以農(nóng)產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品為主的輕型商品將受益于高鐵運(yùn)輸、供應(yīng)鏈建設(shè)、通關(guān)稅率下降等因素實(shí)現(xiàn)物流成本大幅降低。隨著雙邊物流供應(yīng)鏈建設(shè)和整合程度的加深，我國(guó)相對(duì)先進(jìn)的物流管理經(jīng)驗(yàn)尤其是近年來(lái)迅速興起的物流成本控制理念也將在雙邊跨境物流中得到推開(kāi)，使得物流成本進(jìn)一步降低。例如，隨著沿線物流運(yùn)輸成本、通關(guān)費(fèi)用的降低和物流供應(yīng)鏈管理體制的構(gòu)建，中亞棉花在中國(guó)市場(chǎng)將比美國(guó)棉花更有競(jìng)爭(zhēng)力。若物流成本能夠降低到理想水平，中亞國(guó)家棉花種植的土地密集型優(yōu)勢(shì)將在中國(guó)市場(chǎng)上得到充分體現(xiàn)。中國(guó)出口中亞國(guó)家的紡織品和服裝等輕型商品也將受益于物流成本大幅降低而更具競(jìng)爭(zhēng)力。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國(guó)紡織品和服裝等輕型商品經(jīng)由高鐵運(yùn)抵歐洲時(shí)的換裝及代理次數(shù)將大幅降低，通關(guān)費(fèi)用也將隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)而大幅降低。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下加快優(yōu)化跨境商品物流成本的路徑探討

（一）大力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)重型商品出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力

裝備制造業(yè)關(guān)乎一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。截至2013年底，中國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)20萬(wàn)億元，占全球比重超過(guò)三分之一，位居全球首位，成為近代以來(lái)繼英國(guó)和美國(guó)之后第三個(gè)占全球比重超過(guò)三成的國(guó)家。當(dāng)前，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加速，國(guó)內(nèi)諸多產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，擴(kuò)大投資空間已相當(dāng)有限，為此，推動(dòng)能源、電力、交通、機(jī)電和輕工機(jī)械等行業(yè)成套技術(shù)裝備的出口已成為推動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的必然需要。成套機(jī)械設(shè)備屬于重型商品，因資金和技術(shù)密集度高，附加值也較高，對(duì)物流成本的承受區(qū)間較強(qiáng)，然卻對(duì)物流專(zhuān)業(yè)化水平擁有較高的要求，并且物流成本若可下降，也將進(jìn)一步增強(qiáng)其出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，利用我國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能和過(guò)剩外匯資本，可以帶動(dòng)相關(guān)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施興建、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓及雙邊貿(mào)易發(fā)展，在降低成套裝備等大型商品物流成本的同時(shí)，構(gòu)建重型商品的專(zhuān)業(yè)化物流配送體系，以市場(chǎng)開(kāi)拓進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)大型商品的廉價(jià)優(yōu)勢(shì)。

（二）整合沿線國(guó)家物流供應(yīng)鏈，降低輕型商品跨境物流成本及出口價(jià)格

早于2013年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4.16萬(wàn)億美元，超過(guò)美國(guó)成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的下行壓力逐漸加大，出口商品的廉價(jià)優(yōu)勢(shì)也正在消失，為此，應(yīng)進(jìn)一步降低物流成本，加強(qiáng)跨境物流供應(yīng)鏈與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的整合，加快發(fā)展中國(guó)家新興市場(chǎng)的開(kāi)拓步伐，這已成為維持我國(guó)出口商品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的重要環(huán)節(jié)。在我國(guó)外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)中，以輕工產(chǎn)品為主的輕型商品所占比重很高，以紡織品為例，2014年，中國(guó)紡織品對(duì)外貿(mào)易額高達(dá)3250.4億美元，占外貿(mào)總額的比重為7.6%，其中出口額占比接近13%，然而，紡織品出口不僅存在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)萎縮和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等問(wèn)題，而且存在物流成本高的弊端。正因?yàn)槿绱?，我?guó)在加速推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的同時(shí)，需要進(jìn)一步推進(jìn)與沿線國(guó)家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)和物流供應(yīng)鏈整合，降低跨境貿(mào)易中輕型商品的物流成本及出口價(jià)格，增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品在沿線國(guó)家的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）以高效物流擴(kuò)大對(duì)沿線國(guó)家的進(jìn)口規(guī)模，促進(jìn)貿(mào)易平衡

我國(guó)正處于向后工業(yè)化階段的快速轉(zhuǎn)型期，部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能過(guò)剩，而且積累了大量外匯資金，還包括技術(shù)和管理上相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，沿線國(guó)家也正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，需要不斷吸引國(guó)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，完善國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。然而，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家間跨境貿(mào)易卻因物流成本過(guò)高而發(fā)展相對(duì)緩慢，致使產(chǎn)業(yè)協(xié)作潛力得不到充分發(fā)揮。即便在相對(duì)有限的貿(mào)易規(guī)模中，我國(guó)也一般處于順差地位。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)借勢(shì)“一帶一路”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)沿線國(guó)家農(nóng)畜產(chǎn)品、能源及礦產(chǎn)等資源的進(jìn)口規(guī)模，縮小我國(guó)的貿(mào)易順差，促進(jìn)彼此貿(mào)易平衡。例如，中亞諸國(guó)盛產(chǎn)棉花，而我國(guó)作為世界第一大紡織工業(yè)國(guó)，對(duì)棉花擁有巨量需求。然受制于物流成本，中亞各國(guó)所產(chǎn)棉花運(yùn)抵我國(guó)東部地區(qū)的棉紡企業(yè)后，價(jià)格相對(duì)較高。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，隨著交通運(yùn)輸速度和效率的提升，中亞所產(chǎn)棉花運(yùn)抵我國(guó)東部地區(qū)的物流成本將大幅下降，出口規(guī)模也將大幅擴(kuò)大。

（四）減少商品通關(guān)稅率等貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步降低跨境商品的通關(guān)成本

隨著全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色壁壘和反傾銷(xiāo)壁壘等為主的新型貿(mào)易壁壘也逐漸增多，不僅制約了相關(guān)國(guó)家跨境貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，而且降低了商品跨境貿(mào)易的通關(guān)效率。其中，一些國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品的包裝、標(biāo)簽等制定過(guò)度苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，也導(dǎo)致物流成本相對(duì)上升。整體來(lái)看，常規(guī)關(guān)稅壁壘和新型貿(mào)易壁壘的存在不僅導(dǎo)致物流成本部分增加，而且導(dǎo)致企業(yè)為規(guī)避相關(guān)壁壘不得不加大科技研發(fā)等投入，在一定程度上抬高了出口商品價(jià)格。各種貿(mào)易壁壘的存在雖然從長(zhǎng)期來(lái)看，具有倒逼相關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極作用，然對(duì)跨境商品貿(mào)易及物流成本降低來(lái)說(shuō)，畢竟是制約因素。為此，我國(guó)應(yīng)在“一帶一路”戰(zhàn)略框架內(nèi)，在幫助相關(guān)國(guó)家改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，增強(qiáng)與沿線國(guó)家的外貿(mào)對(duì)話、協(xié)商與合作，提升貿(mào)易便利化水平，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，降低傳統(tǒng)的關(guān)稅稅率，簡(jiǎn)化商品通關(guān)程序及費(fèi)用，在降低物流運(yùn)輸成本的同時(shí)，進(jìn)一步降低跨境貿(mào)易商品的通關(guān)成本。▲