低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口的影響探析

高春華

近年來(lái)，低碳經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，已成為一種新的發(fā)展潮流，得到了眾多國(guó)家認(rèn)可。我國(guó)“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高碳”特征非常明顯。尤其是對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，一直以高能耗、高污染的粗鋼出口為主，全球產(chǎn)出量第一、出口量第一，存在的“高碳”問(wèn)題最突出。當(dāng)前全球低碳經(jīng)濟(jì)潮流的興起，必將對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口產(chǎn)生極其深刻的影響。

一、低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口產(chǎn)生了深刻的影響

（一）低碳貿(mào)易壁壘增多，出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增大

隨著低碳經(jīng)濟(jì)潮流在世界范圍內(nèi)興起，各國(guó)針對(duì)高碳鋼鐵產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易壁壘顯著增多。早在2009年，美國(guó)便頒布了《清潔能源與安全法案》，規(guī)定自2020年起，將對(duì)所進(jìn)口的高碳產(chǎn)品征收邊境調(diào)節(jié)稅，即我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易中所謂的“碳關(guān)稅”。該法案以低碳環(huán)保之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，一經(jīng)實(shí)施，便對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的對(duì)美出口造成了重創(chuàng)。如2014年11月13日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)碳鋼合金線材作出反傾銷、反補(bǔ)貼終裁。在反傾銷終裁中，決定對(duì)中國(guó)產(chǎn)碳鋼合金線材普遍征收高達(dá)110.25%的反傾銷稅。在反補(bǔ)貼終裁中，遼寧本溪鋼鐵（集團(tuán)）公司被判定補(bǔ)貼率高達(dá)193.31%，河北鋼鐵集團(tuán)為178.46%，中國(guó)平均為185.89%。除美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家外，一些發(fā)展中國(guó)家也致力于以低碳環(huán)保的名義加重貿(mào)易壁壘，對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品及制品出口造成不小的沖擊。如2014年11月29日，烏克蘭國(guó)際貿(mào)易跨部門委員會(huì)發(fā)布公告，決定自2014年12月29日至2019年12月29日對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫不銹鋼管征收41.07%的反傾銷稅?？梢?jiàn)，碳關(guān)稅及低碳貿(mào)易壁壘的增多，導(dǎo)致我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的出口貿(mào)易環(huán)境相對(duì)惡化，出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)顯著增大。

（二）倒逼企業(yè)提升能源利用率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

低碳經(jīng)濟(jì)的興起，使得各個(gè)國(guó)家都開(kāi)始注重節(jié)能降耗，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)其優(yōu)化升級(jí)。為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，國(guó)內(nèi)廣大鋼鐵企業(yè)也在致力于產(chǎn)品的升級(jí)轉(zhuǎn)型，以期將高碳低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞几叨水a(chǎn)品。如近年來(lái)，萊鋼為適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，積極創(chuàng)新發(fā)展理念，致力于降低鋼鐵生產(chǎn)的單位能耗，降低鋼鐵生產(chǎn)成本，提升出口競(jìng)爭(zhēng)力。截止2014年，萊鋼噸鋼生產(chǎn)的綜合能耗已由2000年的872千克標(biāo)準(zhǔn)煤降低為663.78千克。不僅萊鋼，在鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩、出口下行壓力加大的情況下，節(jié)能減排，降低生產(chǎn)耗能，推進(jìn)低碳生產(chǎn)以提升出口競(jìng)爭(zhēng)力已成為全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)所屬會(huì)員鋼企共計(jì)產(chǎn)鋼65767.27萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.65%。當(dāng)年，中鋼協(xié)所屬會(huì)員鋼企的能耗總量為29973.34萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降0.49%，噸鋼綜合能達(dá)到584.70kgce/t，同比降低1.22%，說(shuō)明在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下我國(guó)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的節(jié)能工作取得了顯著成績(jī)。

（三）短期內(nèi)生產(chǎn)及出口成本上升，出口壓力增大

近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易中對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的低碳要求也日益嚴(yán)苛，有些國(guó)家為達(dá)到控制全球碳排放的目標(biāo)，甚至在鋼鐵貿(mào)易中設(shè)置與碳排放相關(guān)的貿(mào)易壁壘，征收碳關(guān)稅，導(dǎo)致我國(guó)鋼企的出口壓力增大。為維持和增加鋼鐵產(chǎn)品的出口量，我國(guó)鋼鐵企業(yè)只好大力研發(fā)新技術(shù)、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，以期能生產(chǎn)出達(dá)到國(guó)內(nèi)節(jié)能減排目標(biāo)并達(dá)到國(guó)際貿(mào)易中碳排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，導(dǎo)致鋼鐵生產(chǎn)中的研發(fā)投入和生產(chǎn)工藝更新成本大幅上升。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)鋼鐵企業(yè)要在碳排放標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的要求，在研發(fā)及工藝更新上的投入最高將導(dǎo)致其生產(chǎn)成本上升30%。雖然降低噸鋼能耗可以降低生產(chǎn)成本，然從短期看，研發(fā)及工藝更新帶來(lái)的高投入不僅抵消了噸鋼的能耗降低收益，而且導(dǎo)致噸鋼的生產(chǎn)及出口成本大幅上升，使得鋼鐵產(chǎn)品的出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)相對(duì)減弱。因而，鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)中單位能耗的降低對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)力的提升屬于鋼企的長(zhǎng)期效益和產(chǎn)略發(fā)展收益，從短期來(lái)看，其出口壓力將顯著加大。

（四）長(zhǎng)期看鋼鐵產(chǎn)能將逐步壓縮，出口結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化

在工業(yè)化進(jìn)程中，曾經(jīng)的世界工業(yè)大國(guó)如英國(guó)、美國(guó)和日本等都曾是世界鋼鐵產(chǎn)量第一大國(guó)。在傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)條件下，鋼鐵生產(chǎn)屬高耗能、高污染行業(yè)，故因鋼鐵工業(yè)大發(fā)展造成的資源耗費(fèi)和環(huán)境污染幾乎是每個(gè)大國(guó)興起進(jìn)程中難以避免的發(fā)展之殤。然而，隨著英、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐的加速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳屬性逐漸增強(qiáng)，其鋼鐵工業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷了由以高耗能、高污染的粗鋼生產(chǎn)為主到逐步淘汰落后產(chǎn)能、以生產(chǎn)高附加值和高能源利用率的特種鋼材為主的脫胎換骨。當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)以粗鋼為主，是世界第一粗鋼出口國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)鋼材出口總量為9378.38萬(wàn)噸，其中粗鋼高達(dá)8408萬(wàn)噸，占總量的89.65%。在低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，逐步淘汰鋼鐵產(chǎn)業(yè)中的落后產(chǎn)能，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由以粗鋼為主向以特種鋼材為主的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將是未來(lái)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)，而鋼鐵產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)也將在此過(guò)程中得以優(yōu)化。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下擴(kuò)大我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口面對(duì)的主要障礙

（一）對(duì)碳關(guān)稅及貿(mào)易壁壘認(rèn)識(shí)不足

低碳經(jīng)濟(jì)的興起使各個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，其鋼鐵產(chǎn)品技術(shù)含量高，能滿足低碳經(jīng)濟(jì)的要求，而我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品中尚有不少產(chǎn)品難以滿足低碳經(jīng)濟(jì)的要求。于是，某些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始設(shè)置與碳排放相關(guān)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘來(lái)限制其他國(guó)家的鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口，以保護(hù)本國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如目前，英國(guó)對(duì)超過(guò)70000種商品標(biāo)注碳標(biāo)簽。碳標(biāo)簽的設(shè)置目的就是阻止那些在生產(chǎn)過(guò)程中達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放標(biāo)準(zhǔn)的商品進(jìn)入英國(guó)。英國(guó)的做法在歐盟市場(chǎng)得到一致認(rèn)可。很多歐盟國(guó)家也都開(kāi)始效仿英國(guó)對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行碳含量測(cè)量，推廣碳標(biāo)簽，導(dǎo)致我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品對(duì)歐出口壓力驟增。然而，我國(guó)鋼鐵企業(yè)對(duì)國(guó)家貿(mào)易中與鋼鐵出口相關(guān)的碳關(guān)稅及貿(mào)易壁壘認(rèn)識(shí)不足，尤其是當(dāng)我國(guó)鋼鐵企業(yè)遭遇不公正的反傾銷指控時(shí)，往往因不熟悉相關(guān)國(guó)家的發(fā)傾銷法律法規(guī)或懾于高額的維權(quán)成本而選擇放棄法律應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致一些國(guó)家針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷指控頻發(fā)。

（二）產(chǎn)能壓縮與低碳升級(jí)存在巨大成本支出

在低碳經(jīng)濟(jì)潮流下，大部分以粗鋼生產(chǎn)為主的鋼鐵企業(yè)不得不走上以技術(shù)創(chuàng)新淘汰落后產(chǎn)能的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。為倒逼國(guó)內(nèi)鋼企加速技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程，2015年2月4日國(guó)家出臺(tái)了新的《環(huán)境保護(hù)法》。據(jù)權(quán)威部門估算，目前我國(guó)約有70%的鋼企難以達(dá)到新《環(huán)保法》的低碳標(biāo)準(zhǔn)，為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，鋼企為此將付出900-1000億元投資。環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)顯示，一臺(tái)400平方米的燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)備僅安裝成本便高達(dá)5320萬(wàn)元，此外鋼企還需支付2380萬(wàn)元的年運(yùn)轉(zhuǎn)成本。據(jù)測(cè)算，燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)備的安裝成本平均為21萬(wàn)元/平方米，運(yùn)行費(fèi)用為3.6元/噸粗鋼。以此估算，整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)僅為達(dá)到大氣污染治理要求便須投入資金400億元以上。顯然，新《環(huán)保法》的出臺(tái)意味著低碳理念已轉(zhuǎn)變?yōu)榧s束、規(guī)制和倒閉鋼企轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體政策，鋼企為達(dá)到具體低碳標(biāo)準(zhǔn)將在產(chǎn)能壓縮和低碳達(dá)標(biāo)的技術(shù)升級(jí)中付出更高成本。

（三）節(jié)能減排依然存在諸多技術(shù)瓶頸

“十二五”期間是我國(guó)鋼鐵工業(yè)節(jié)能環(huán)保工作面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、新《環(huán)保法》等新的形勢(shì)與壓力，由低技術(shù)含量污染防治向節(jié)能環(huán)保技術(shù)合成及系統(tǒng)優(yōu)化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，而加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)節(jié)能與環(huán)保技術(shù)的集成優(yōu)化，突破節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)“瓶頸”成為“十二五”鋼鐵產(chǎn)業(yè)以節(jié)能減排助力低碳發(fā)展的重要難點(diǎn)。研究表明，技術(shù)創(chuàng)新在鋼鐵產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排中的貢獻(xiàn)率高達(dá)40%到60%。然而，我國(guó)在鋼鐵產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的轉(zhuǎn)型升級(jí)中依然存在諸多技術(shù)瓶頸，幾乎涉及鋼鐵生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)依然擁有燒結(jié)電除塵穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、燒結(jié)煙氣脫硫技術(shù)等關(guān)乎鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳升級(jí)的多項(xiàng)關(guān)鍵技尚不成熟。此外，我國(guó)燒結(jié)生產(chǎn)設(shè)備落后、工藝穩(wěn)定性差對(duì)節(jié)能減排技術(shù)的效能發(fā)揮也造成了不小的制約，而對(duì)于燒結(jié)低溫?zé)煔庥酂崂?、高爐渣、鋼渣顯熱回收利用及焦?fàn)t荒煤氣顯熱、燒結(jié)與焦化煙氣顯熱等，我國(guó)目前也缺乏成熟有效的技術(shù)。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下提升我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

（一）充分認(rèn)識(shí)低碳貿(mào)易壁壘，健全國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的低碳生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于起步階段，國(guó)內(nèi)鋼鐵出口企業(yè)因難以達(dá)到低碳標(biāo)準(zhǔn)而在國(guó)際貿(mào)易中處于不利地位。要突破國(guó)外的低碳壁壘，鋼鐵企業(yè)就要嚴(yán)格遵循國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。為此，鋼鐵企業(yè)要及時(shí)把握各國(guó)制定的低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)則及相關(guān)的低碳貿(mào)易壁壘政策，按照目標(biāo)市場(chǎng)的要求建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)工藝更新的具體目標(biāo)，進(jìn)而生產(chǎn)出符合目標(biāo)市場(chǎng)低碳化標(biāo)準(zhǔn)或低碳貿(mào)易壁壘要求的鋼鐵產(chǎn)品，才能形成國(guó)際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)鋼鐵出口企業(yè)要在積極限制、淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能、降低鋼鐵生產(chǎn)的單位耗能的前提下，加大自主創(chuàng)新的力度，加快實(shí)現(xiàn)符合國(guó)貿(mào)易貿(mào)易規(guī)則的低能耗、低排放的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才會(huì)突破國(guó)際貿(mào)易中的低碳綠色壁壘。

（二）積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的低碳技術(shù)，更新國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)裝備及工藝

目前，我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的低碳技術(shù)還不是十分先進(jìn)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的低碳技術(shù)是迅速提高鋼鐵生產(chǎn)能源利用效率、降低噸鋼生產(chǎn)能耗并突破國(guó)際市場(chǎng)低碳貿(mào)易壁壘的捷徑。例如，2014年10月，鞍鋼集團(tuán)與德國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)巨頭蒂森克虜伯集團(tuán)于北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，決定在化學(xué)工藝、采礦選礦設(shè)備、物料搬運(yùn)設(shè)備、礦渣粉磨系統(tǒng)、煤炭化工、廢水資源利用、鋼鐵、汽車零部件制造等多個(gè)方面開(kāi)展系統(tǒng)合作。根據(jù)協(xié)議，鞍鋼集團(tuán)所屬的攀鋼西昌鋼釩公司、Tagal和蒂森克虜伯鋼鐵歐洲股份有限公司分別持有鞍鋼重慶高強(qiáng)汽車鋼有限公司50%、37.5%和12.5%的股份，項(xiàng)目引進(jìn)國(guó)外高端熱鍍鋅板生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)高強(qiáng)度、高品質(zhì)汽車用板及熱成型鍍鋅產(chǎn)品，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能為45萬(wàn)噸，產(chǎn)品主要定位在高端汽車板領(lǐng)域，質(zhì)量和規(guī)格要爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)際一流水準(zhǔn)。該項(xiàng)目不僅有助鞍鋼集團(tuán)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，且能有效提高相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）確立綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前，大部分鋼鐵企業(yè)都將戰(zhàn)略重點(diǎn)放在擴(kuò)大投資上，結(jié)果導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。隨著國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)將發(fā)展方向定位在低碳綠色產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)上，提升中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品達(dá)到乃至超越低碳貿(mào)易壁壘的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快建立完善的低碳產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)全鏈條低碳化，如“嘉禾制造”所產(chǎn)五金機(jī)械過(guò)去都是高能耗、高排放的低附加值產(chǎn)品，隨著國(guó)際鋼鐵出口市場(chǎng)碳排放貿(mào)易壁壘的增多，為了突破出口困境，“嘉禾制造“確立了低碳發(fā)展目標(biāo)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)裝備及生產(chǎn)工藝，逐步將產(chǎn)品的碳排放標(biāo)準(zhǔn)控制在國(guó)際出口市場(chǎng)碳排放壁壘標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，使得企業(yè)五金機(jī)械的出口量逐年增加，出口效益也得以顯著提升。目前，“嘉禾制造”不僅成為國(guó)際出口市場(chǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)者，而且在諸多產(chǎn)品生產(chǎn)中擁有具備國(guó)際低碳化先進(jìn)水平的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（四）借助“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)中國(guó)鋼企“走出去”

目前，在我國(guó)加速推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，鋼鐵生產(chǎn)正在經(jīng)歷產(chǎn)能過(guò)剩造成的行業(yè)劇痛。把加快“低碳”化作為我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要努力方向，并進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)鋼鐵企業(yè)“走出去”，不僅可以充分利用國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，而且可以有效規(guī)避出口貿(mào)易中與碳排放相關(guān)的貿(mào)易壁壘。當(dāng)前，我國(guó)正在積極推進(jìn)的“一帶一路”戰(zhàn)略，也為中國(guó)鋼鐵企業(yè)“走出去”提供了契機(jī)。雖然中國(guó)與“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家相比在鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具備一定技術(shù)及管理優(yōu)勢(shì)，基本可以達(dá)到乃至超越相關(guān)國(guó)家的低碳排放要求，但從全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，中國(guó)鋼鐵企業(yè)仍需要充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略下推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的機(jī)遇，特別是通過(guò)“第三方市場(chǎng)”的方式，實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并到沿線目標(biāo)市場(chǎng)或原材料產(chǎn)地共同投資建廠，可以更快地提升我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的低碳化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！?