『一帶一路』戰(zhàn)略下的『中巴經(jīng)濟(jì)走廊』建設(shè)探討

宋耀輝

自中國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略后，中國(guó)與巴基斯坦已成為“一帶一路”戰(zhàn)略下推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的典范，中巴建立了全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開(kāi)展了很多務(wù)實(shí)的合作。建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是“一帶一路”戰(zhàn)略下啟動(dòng)的重大項(xiàng)目之一，它不單給中國(guó)—巴基斯坦經(jīng)貿(mào)深度合作帶來(lái)新的機(jī)遇，對(duì)于在“一帶一路”戰(zhàn)略下如何擴(kuò)大中國(guó)與其他國(guó)家之間經(jīng)貿(mào)合作的深度發(fā)展也具有極大的示范價(jià)值。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略給中巴經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)新機(jī)遇

（一）“一帶一路”縮短中巴空間距離、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化

中巴雙邊貿(mào)易的空間局限性在于雙方公路、鐵路及航空運(yùn)輸不夠通暢，通關(guān)性差，中巴商品物流大部分靠海運(yùn)，但海運(yùn)耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)又不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的要求。因此，暢通中巴經(jīng)濟(jì)空間走廊，減少中巴之間往來(lái)所需時(shí)間是促進(jìn)中巴經(jīng)貿(mào)合作的重要手段?！耙粠б宦贰?實(shí)質(zhì)是一條聯(lián)接歐亞區(qū)域的貿(mào)易互通網(wǎng)絡(luò)，為中巴實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域提供了機(jī)遇。

通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略合作，能夠更加鞏固和增進(jìn)我國(guó)與絲路沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，提升貿(mào)易自由化、便利化水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易互通，在促進(jìn)沿線國(guó)家貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，有助于拓展我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間?？梢源_定在“一帶一路”戰(zhàn)略下，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)使中巴經(jīng)貿(mào)深度合作有著更多的便利條件和新機(jī)遇。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”全長(zhǎng)3000多公里，是一條包括公路、鐵路和油氣管道在內(nèi)的貿(mào)易通道，把中國(guó)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)與巴基斯坦（瓜達(dá)爾港）連通，為中國(guó)進(jìn)入阿拉伯海、印度洋及其周邊地區(qū)提供通道，其有利于巴基斯坦所有省份和地區(qū)的發(fā)展，也使巴基斯坦成為中國(guó)在南亞的一個(gè)區(qū)域性商貿(mào)投資樞紐，而瓜達(dá)爾港建成更將成為中國(guó)同南亞、中東及非洲擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的節(jié)點(diǎn)。

（二）“一帶一路”推動(dòng)中巴基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源合作

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地域遼闊，資源豐富，但沿線中亞、南亞地區(qū)交通不夠便利，生態(tài)環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，成為絲路的“塌陷地區(qū)”。中國(guó)西部和巴基斯坦相聯(lián)，但由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)密度低，很難形成符合國(guó)際概念的經(jīng)濟(jì)帶，這也直接制約了中巴雙方的經(jīng)貿(mào)合作?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略為解決該問(wèn)題提供了思路和機(jī)遇，因?yàn)榧涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域。2015年中國(guó)在巴基斯坦啟動(dòng)了460億美元的投資計(jì)劃，涉及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、交通、能源、農(nóng)業(yè)、電信等領(lǐng)域，其中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域達(dá)成90億美元的戰(zhàn)略合作，這首先將使與中國(guó)西部紅其拉甫接壤的巴基斯坦南部到西部的瓜達(dá)爾港形成一條繁榮的“中巴經(jīng)濟(jì)走郎”。研究顯示，這個(gè)工程僅一項(xiàng)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)建設(shè)投資，在2010-2020年間就將給巴基斯坦帶來(lái)370億美元的收益，并且在2020年后還會(huì)帶來(lái)660億美元收益。

“一帶一路”推動(dòng)中巴兩國(guó)積極推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源項(xiàng)目合作，中巴對(duì)能源的需求日益迫切的同時(shí)，巴基斯坦也希望加快同中國(guó)在能源方面合作。

（三）“一帶一路”推進(jìn)中巴兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化融合

“一帶一路”是一條互尊互信之路、合作共贏之路和文明互鑒之路。“一帶一路”的建設(shè)，不單會(huì)加快中巴兩國(guó)政府合作，促進(jìn)中國(guó)西部和巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也必然會(huì)帶動(dòng)中巴兩國(guó)人文交流和文化融合。

巴基斯坦人口約2億，是世界第六人口大國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量接近2500億美元，屬于發(fā)展中國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，同時(shí)面臨發(fā)展資金緊缺的瓶頸。中國(guó)有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，豐裕的資金和技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”一攬子計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的雙邊合作，從而推進(jìn)中巴兩國(guó)真正意義上的經(jīng)濟(jì)融合，起到帶動(dòng)中國(guó)同南亞、西亞各國(guó)合作的示范效應(yīng)。

作為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重大項(xiàng)目，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”將覆蓋巴基斯坦各個(gè)地區(qū)，為中巴兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作和人文交流創(chuàng)造更多便利，這對(duì)中巴兩國(guó)合作和連接整個(gè)亞歐非地區(qū)有著重要戰(zhàn)略意義。特別是中巴兩國(guó)人民友誼飽含著兩國(guó)豐富的歷史文化資源和民間交流，繼承和弘揚(yáng)“絲路精神”將全面推進(jìn)兩國(guó)當(dāng)代文明深入融合而更加繁榮，為中巴兩國(guó)和南亞、西亞乃至世界和平發(fā)展?fàn)I造出良好環(huán)境。

（四）巴基斯坦或?qū)⒊蔀橹袊?guó)擴(kuò)大同南亞、中東及非洲貿(mào)易的樞紐節(jié)點(diǎn)

眾所周知，巴基斯坦在南亞區(qū)域和亞非經(jīng)濟(jì)往來(lái)中具有先天的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和非常重要的戰(zhàn)略地位。巴基斯坦的地理位置確實(shí)是比較獨(dú)特的，可以為北中亞地區(qū)的內(nèi)陸國(guó)家提供連通巴基斯坦沿海港口的通道，也連通了能源輸入及輸出國(guó)家。

巴基斯坦總理謝里夫說(shuō)，中國(guó)借“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”將打造“一條更短更快捷的對(duì)外貿(mào)易路線”。中國(guó)將通過(guò)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”直接進(jìn)入阿拉伯海域，是同中東及非洲貿(mào)易的主要通道。而瓜達(dá)爾港將成為中東石油資源輸入中國(guó)最為捷近的節(jié)點(diǎn)，是中國(guó)由亞洲進(jìn)入中東及非洲航運(yùn)的節(jié)點(diǎn)。

從地區(qū)來(lái)看，作為南亞自貿(mào)區(qū)、上海合作組織的重要成員國(guó)，巴基斯坦的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利于協(xié)調(diào)和推動(dòng)中國(guó)同南亞和中亞國(guó)家的交流與合作。同時(shí)，巴基斯坦在中東、非洲有著重要的貿(mào)易伙伴，如沙特、阿聯(lián)酋、科威特和南非等，關(guān)系密切，由此可見(jiàn)，巴基斯坦在中國(guó)同中東、非洲的經(jīng)貿(mào)合作中所發(fā)揮的作用是不言而喻的，其在南亞區(qū)域轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易中的潛力與區(qū)位條件是顯而易見(jiàn)的，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”未來(lái)對(duì)中國(guó)同中東、非洲的能源合作、經(jīng)貿(mào)合作將發(fā)揮重要作用。巴基斯坦或成為中國(guó)擴(kuò)大同中東、非洲貿(mào)易發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

二、加快“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的主要項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)

（一）“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的提出

2013年7月，中巴兩國(guó)簽訂共建“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”合作備忘錄，其目標(biāo)是加強(qiáng)兩國(guó)政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源建設(shè)、海洋開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的合作，同時(shí)加快、加強(qiáng)中巴走廊沿線的經(jīng)濟(jì)活力。“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是一條連接中國(guó)新疆（喀什）到巴基斯坦（瓜達(dá)爾港）的公路、鐵路、管道及光纜線路為一體的重大互聯(lián)互通項(xiàng)目，是一條更短更快捷的貿(mào)易通道。中巴經(jīng)濟(jì)走廊全長(zhǎng)3000公里，連通沿線各個(gè)節(jié)點(diǎn)城市，重要節(jié)點(diǎn)包括喀什、塔什庫(kù)爾干、紅其拉甫、白沙瓦、伊斯蘭堡、拉合爾、木爾坦、庫(kù)爾、奎塔、卡拉奇和瓜達(dá)爾港等。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是中巴兩國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接和項(xiàng)目合作的一攬子綜合性計(jì)劃，覆蓋道路互聯(lián)互通、能源合作、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)、金融合作、扶貧工作以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共健康、教育和人文交流在內(nèi)的民生改善項(xiàng)目?！爸邪徒?jīng)濟(jì)走廊”體現(xiàn)了兩國(guó)共同發(fā)展的愿景，在合作共贏的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)及南亞地區(qū)的和平與繁榮。

（二）“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的投資計(jì)劃

2015年4月習(xí)近平主席訪問(wèn)巴基斯坦，簽署了超過(guò)50項(xiàng)的雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，其中數(shù)十項(xiàng)協(xié)議都與“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè)有關(guān)，同時(shí)啟動(dòng)了中國(guó)迄今為止最大的海外投資計(jì)劃——“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”計(jì)劃。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”連通中國(guó)新疆（喀什）與巴基斯坦瓜達(dá)爾港，連通中國(guó)通往中東及非洲線路，同時(shí)中國(guó)西部地區(qū)也能獲得通往阿拉伯海的出口，參與世界貿(mào)易。為此，中國(guó)承諾投入456億美元幫助巴方建設(shè)能源及基礎(chǔ)設(shè)施，338億美元投入能源領(lǐng)域，118億美元投入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，而瓜達(dá)爾港占6.22億美元。

2015年8月中國(guó)新疆（克拉瑪依）“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”論壇上簽訂20項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，投資額約20億美元，涵蓋能源、通信、服務(wù)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域，約35家中國(guó)公司參與投資。

據(jù)消息稱，巴基斯坦聯(lián)邦公共發(fā)展項(xiàng)目2015-16年度預(yù)算中的2000億盧比將用于國(guó)家公路網(wǎng)建設(shè)，1840億盧比用于“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”有關(guān)項(xiàng)目，400億盧比用于鐵路建設(shè)。

從中巴雙方政策到資金的強(qiáng)有力支持，勢(shì)必推動(dòng)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)和沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終“走廊+港口（瓜達(dá)爾港）”經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有力推動(dòng)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)的崛起。

（三）“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目

習(xí)主席將訪問(wèn)巴基斯坦所達(dá)成的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目采用“1+4”模式，即以“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”為核心，以瓜達(dá)爾港、能源項(xiàng)目、交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)，形成“1+4”合作布局。巴基斯坦也一直關(guān)注著這些合作，期望利用合作機(jī)會(huì)成立一些企業(yè)，能夠參與全球產(chǎn)品價(jià)值鏈的國(guó)際貿(mào)易。

巴基斯坦薩希瓦爾燃煤電站、卡洛特水電站、大沃風(fēng)電站、塔爾煤電站等能源電力項(xiàng)目分布于“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”沿線，是中巴雙方重點(diǎn)合作和優(yōu)先推進(jìn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其中中國(guó)華能山東發(fā)電有限公司投資建設(shè)巴基斯坦薩希瓦爾燃煤電站項(xiàng)目；中水電國(guó)際投資有限公司投資建設(shè)巴基斯坦卡洛特水電站項(xiàng)目；中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)國(guó)際工程有限公司投資建設(shè)巴基斯坦大沃風(fēng)電項(xiàng)目；中國(guó)機(jī)械設(shè)備工程有限公司投資建設(shè)塔爾煤電項(xiàng)目，已經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委予以備案。中國(guó)公司特變電工承建的巴基斯坦第一個(gè)太陽(yáng)能光伏電站已啟動(dòng)，裝機(jī)容量為100兆瓦，位于巴基斯坦巴哈瓦爾布爾地區(qū)塔爾沙漠中，特變電工將負(fù)責(zé)該電站25年的運(yùn)行維護(hù)工作。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”東線兩條重點(diǎn)道路建設(shè)項(xiàng)目，即喀喇昆侖公路二期，由中國(guó)公司承建，分別是中國(guó)建筑公司、中國(guó)國(guó)家建筑工程公司和中國(guó)土木工程建筑集團(tuán)，項(xiàng)目投資額約9.54億美元，巴基斯坦財(cái)政預(yù)算為其分配資金約2億美元；還有拉合爾-卡拉奇公路的木爾坦至蘇庫(kù)爾段，承建公司分別是中國(guó)建筑公司、中國(guó)土木工程建設(shè)集團(tuán)和中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)公司，項(xiàng)目投資額約25.94億美元，巴基斯坦財(cái)政預(yù)算為其分配資金約5億美元。同時(shí)，巴基斯坦哈扎拉高速公路的60公里長(zhǎng)公路項(xiàng)目屬“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”計(jì)劃，該項(xiàng)目二期也即將動(dòng)工，其中連接中巴邊境的新克拉里-塔科特段快速路已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)，將在2年內(nèi)建成。

2015年8月“中巴經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)度綜述”（CPEC Progress Review）文件顯示，中巴雙方將以瓜達(dá)爾港自貿(mào)區(qū)及海爾-魯巴工業(yè)園二期為優(yōu)先項(xiàng)目，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)及經(jīng)濟(jì)特區(qū)合作建設(shè)，巴方表示將全力支持。中巴雙方將在鋼鐵、機(jī)械、水泥、原材料、家用電器、紡織品、服裝等領(lǐng)域開(kāi)展經(jīng)貿(mào)投資合作，并滿足大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的要求。巴基斯坦總理謝里夫表示，隨著“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的推進(jìn)，很多中國(guó)企業(yè)到巴基斯坦投資能源、基礎(chǔ)設(shè)施以及工業(yè)項(xiàng)目，深化了中巴友誼和雙邊經(jīng)濟(jì)合作，也為巴基斯坦帶來(lái)了技術(shù)轉(zhuǎn)移。

三、加快“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的主要途徑

（一）積極推進(jìn)中巴產(chǎn)業(yè)深度合作，切實(shí)增強(qiáng)巴方產(chǎn)業(yè)能力

中巴兩國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的互補(bǔ)效益明顯。兩國(guó)應(yīng)充分利用自身比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品以及高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行更加深入的合作，使中巴兩國(guó)在人力資源、自然資源及資金等要素實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本以及土地資源的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，中國(guó)可以將部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到巴基斯坦進(jìn)行“飛地生產(chǎn)”。這樣不僅可以促進(jìn)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)深度合作，還可以在國(guó)際范圍內(nèi)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加本地就業(yè)量。例如中巴能源合作，不僅可以縮短資源運(yùn)輸成本，還能實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)提高巴基斯坦的能源加工生產(chǎn)能力。而另一方面，中國(guó)產(chǎn)品經(jīng)東部地區(qū)出口南亞、西亞及非洲會(huì)加大產(chǎn)品成本和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，但中國(guó)企業(yè)在巴基斯坦投資建廠可以有效降低成本和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)有利于中國(guó)產(chǎn)品出口歐美，規(guī)避反傾銷等貿(mào)易壁壘。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”一攬子計(jì)劃是推動(dòng)中巴兩國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)深度合作的難得機(jī)遇和巨大動(dòng)力。而中巴產(chǎn)業(yè)深度合作，可以優(yōu)化巴基斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高其工業(yè)化水平，增強(qiáng)巴方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，更有力支撐“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)。

（二）加強(qiáng)中巴海洋經(jīng)濟(jì)合作，提升出口能力

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”使中國(guó)西部直接接入阿拉伯海；而瓜達(dá)爾港則是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，是連通中國(guó)西部和西亞、非洲經(jīng)貿(mào)合作的捷徑。巴基斯坦區(qū)位條件獨(dú)特，中巴兩國(guó)應(yīng)攜手推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)，以“和平發(fā)展、互利合作、海洋開(kāi)發(fā)”為目標(biāo)，建立海轄部門合作機(jī)制，以瓜達(dá)爾港（自貿(mào)區(qū)）為合作基點(diǎn)，推動(dòng)中巴海洋經(jīng)濟(jì)合作。具體來(lái)說(shuō)，中巴兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)瓜達(dá)爾港口基礎(chǔ)設(shè)施、貨運(yùn)裝卸能力和信息平臺(tái)建設(shè)，將巴基斯坦打造為南亞乃至阿拉伯海地區(qū)海運(yùn)交通樞紐。同時(shí)，要充分利用好上海合作組織機(jī)制和“絲路基金”項(xiàng)目，加強(qiáng)中巴雙方海洋漁業(yè)、海洋旅游、海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋運(yùn)輸?shù)确矫婧献?。在現(xiàn)有海洋技術(shù)與合作機(jī)制基礎(chǔ)上，探討建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，推動(dòng)中巴兩國(guó)氣候與海洋生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)合開(kāi)發(fā)與平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建雙方海洋科技合作平臺(tái)，以更好服務(wù)于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，中巴兩國(guó)要加強(qiáng)打擊海上恐怖主義活動(dòng)的合作，共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。最后，中巴兩國(guó)要深入海洋貿(mào)易合作，擴(kuò)大和提升雙方出口貿(mào)易規(guī)模和出口能力，以“海洋經(jīng)濟(jì)”發(fā)展帶動(dòng)“走廊經(jīng)濟(jì)”前行。

（三）積極發(fā)展中國(guó)新疆對(duì)巴基斯坦商品服務(wù)貿(mào)易

充分利用我國(guó)工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和中國(guó)新疆與周邊國(guó)家民族相親、語(yǔ)言相通、習(xí)俗相近的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以及政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，依托“援疆”機(jī)制，將我國(guó)新疆打造成“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的商貿(mào)核心區(qū)，積極發(fā)展對(duì)巴基斯坦商品服務(wù)出口及轉(zhuǎn)口貿(mào)易，幫助提高巴基斯坦商品服務(wù)貿(mào)易能力，增強(qiáng)其對(duì)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的意愿。一是建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”新疆區(qū)域“絲路基金”金融中心，加快建設(shè)中國(guó)-南亞人民幣跨境結(jié)算機(jī)制及政策服務(wù)，將新疆喀什和巴基斯坦瓜達(dá)爾港建設(shè)成為中巴兩國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易（聯(lián)合）創(chuàng)新示范區(qū)及跨境人民幣結(jié)算中心。探索建立中巴產(chǎn)業(yè)投資合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融資本的融合，推動(dòng)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)。二是建設(shè)新疆喀什“跨境交通樞紐管理中心”。爭(zhēng)取國(guó)家層面政策支持，加快開(kāi)工建設(shè)中巴鐵路，盡快打通我國(guó)西部直抵阿拉伯海、印度洋的鐵路通道，暢通中巴經(jīng)濟(jì)走廊；加快南疆機(jī)場(chǎng)建設(shè)，提升南疆空運(yùn)對(duì)南亞、西亞的服務(wù)能力，增加國(guó)際航線。三是建設(shè)新疆“跨境科技文化服務(wù)中心”。在科技文化領(lǐng)域，新疆應(yīng)積極開(kāi)展同巴基斯坦的科技文化交流合作，可以促進(jìn)中國(guó)新疆對(duì)巴基斯坦的服務(wù)貿(mào)易，對(duì)南亞、中亞起到示范效應(yīng)。同時(shí)，可以與巴基斯坦開(kāi)展多種形式的文化年、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，引導(dǎo)民間文化交流，以軟文化促進(jìn)中巴雙方實(shí)體經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。四是建設(shè)新疆-南亞“跨境商品物流中心”。依托現(xiàn)有的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)及國(guó)際物流通道和已規(guī)劃交通運(yùn)輸線，加快建設(shè)新疆（喀什）面向南亞、西亞的國(guó)際商貿(mào)中心和商品裝配集散地，與巴基斯坦合作在瓜達(dá)爾港建設(shè)國(guó)際采購(gòu)、商品及服務(wù)貿(mào)易中轉(zhuǎn)和物流園區(qū)，深化中國(guó)新疆與巴基斯坦的商品服務(wù)貿(mào)易。

（四）加強(qiáng)中巴投資合作

由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要遠(yuǎn)高于巴基斯坦，國(guó)內(nèi)發(fā)展資金也遠(yuǎn)比巴基斯坦充裕，因此中巴投資合作主要是擴(kuò)大中國(guó)企業(yè)對(duì)巴基斯坦的直接投資。但在中巴雙方投資合作方面，中國(guó)對(duì)巴基斯坦投資數(shù)額同中國(guó)巨大經(jīng)濟(jì)體規(guī)模相比較而言，投資額太小，并且中國(guó)對(duì)巴基斯坦為數(shù)不多的投資主要集中于礦產(chǎn)資源、能源及制造業(yè)，對(duì)其它行業(yè)的投資則很少。截止2014年底，中國(guó)對(duì)巴基斯坦非金融類直接投資存量為32.41億美元，同比增長(zhǎng)739.4%，占2014年對(duì)外投資存量的0.5%；同年，巴基斯坦對(duì)中國(guó)投資存量?jī)H1.2億美元。

巴基斯坦相對(duì)缺乏發(fā)展資金，加之國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)其國(guó)內(nèi)不具備增加投資的能力，國(guó)內(nèi)投資主要依賴外部資本。2015年，習(xí)近平主席訪問(wèn)巴基斯坦，啟動(dòng)了460億美元投資計(jì)劃，其中包括“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”一攬子計(jì)劃，因此，中巴兩國(guó)應(yīng)緊抓“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目，深入發(fā)展中巴投資合作，帶動(dòng)中巴經(jīng)貿(mào)合作向前發(fā)展，反過(guò)來(lái)，中國(guó)擴(kuò)大在巴基斯坦的投資領(lǐng)域，可以增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，巴方也更有動(dòng)力支撐“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)?！?/p>

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