新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

摘 要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)系密切，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要特征。本文分析了新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，探討了新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇及態(tài)勢(shì)，提出了新常態(tài)下加強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問題；機(jī)遇及態(tài)勢(shì)；對(duì)策

新常態(tài)，新發(fā)展。發(fā)展是經(jīng)濟(jì)學(xué)的永恒主題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效益、質(zhì)量為支撐，以社會(huì)的公平正義、增強(qiáng)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入中高速增長的新態(tài)勢(shì)下，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，關(guān)系到我們能否抓住和利用好重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)對(duì)國際環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康較快發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。

一、新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.我國房地產(chǎn)泡沫和地方債可能觸發(fā)金融危機(jī)。當(dāng)前有超過30%的房價(jià)收入虛高了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，房屋的居住率低，如果這種虛高經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)首先會(huì)導(dǎo)致資金斷裂，這將會(huì)使我國也陷入次貸危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)中，并通貨膨脹等惡果將很快蔓延至整個(gè)中國。另一個(gè)導(dǎo)致金融危機(jī)的潛在原因是地方債務(wù)。我國現(xiàn)有的40萬億的地方債務(wù)如果延遲歸還，社會(huì)信用將會(huì)受到挑戰(zhàn)，金融秩序遭到嚴(yán)重破壞，資金鏈斷裂。

2.我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)依靠消費(fèi)、出口、投資要素投入為核心的增長動(dòng)力在削弱，新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力還未形成。隨著國際經(jīng)濟(jì)的變化和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，出口、投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力在減弱，消費(fèi)為主的推動(dòng)力不足。我國經(jīng)濟(jì)在舊的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力發(fā)展方式向新常態(tài)的轉(zhuǎn)化過程中，其核心問題是發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。在這個(gè)轉(zhuǎn)換過程中，實(shí)際上就是動(dòng)力的換擋過程，在這個(gè)過程中如果轉(zhuǎn)換不當(dāng)，將會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來難以彌補(bǔ)的損失。這是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的風(fēng)險(xiǎn)所在。

3.我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨挑戰(zhàn)，下行壓力大。新常態(tài)下，我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來的諸如經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)困難等問題開始不斷出現(xiàn)。世界性的金融危機(jī)和周期性經(jīng)濟(jì)問題是導(dǎo)致這些問題的直接原因，政策調(diào)整失衡等內(nèi)部原因是導(dǎo)致這些問題的關(guān)鍵所在。我國在機(jī)場(chǎng)、公路、公共設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)上投入資金金額數(shù)目巨大，回報(bào)率非常低，需要多年才能收回，這種超能力的投資是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的直接制約因素。

4.我國人民幣匯率存在不定性。人民幣在國際上的升值直接導(dǎo)致了出口企業(yè)利潤的縮減，競(jìng)爭(zhēng)力受到限制，人民幣升值1%，則出口企業(yè)的利潤減少2%，經(jīng)濟(jì)增長失去了外貿(mào)的有利推動(dòng)，而國內(nèi)人民幣的貶值則使得國民購買能力的下降，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的三個(gè)因素中，消費(fèi)與出口兩個(gè)因素都失去了作用力。

二、新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇及態(tài)勢(shì)

1.人民幣貶值有助于提高我國外貿(mào)企業(yè)的出口量。人民幣貶值使我國出口產(chǎn)品價(jià)格具有優(yōu)勢(shì)，也更具競(jìng)爭(zhēng)力，由此帶來更為可觀的利潤，這有助于提高我國外貿(mào)企業(yè)的出口量，緩解多年來由于人民幣持續(xù)升值對(duì)我國出口企業(yè)帶來的沖擊，由拉動(dòng)外需進(jìn)而拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長。隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的推行，將給我國的對(duì)外貿(mào)易帶來更為廣闊的發(fā)展空間。新常態(tài)下，我國同“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易往來會(huì)日漸頻繁，貿(mào)易伙伴關(guān)系也將更加緊密，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景也將更加值得人們期待和信任。

2.各行業(yè)改革能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。當(dāng)前我國“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心是釋放改革紅利、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要想激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力必須加大多領(lǐng)域的制度建設(shè)力度。①金融改革。大力發(fā)展民營銀行，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)金融資源高效配置，促進(jìn)金融市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。②行政財(cái)稅改革。政府通過調(diào)整各級(jí)財(cái)政關(guān)系、簡(jiǎn)政放權(quán)、合理減稅等方式提高市場(chǎng)主體活力。③城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程改革。通過土地及戶籍改革，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程加快為擴(kuò)大內(nèi)需奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大框架變化不大。自2010年以來我國經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，由于受外界和自身雙重影響我國未來一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增加存在著一定的未知性。但是從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)出發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大框架短期內(nèi)不會(huì)有重大變化。在我國三大需求相互協(xié)調(diào)下，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨于穩(wěn)定。對(duì)于經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)通過擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)、定向降準(zhǔn)、減稅等舉措有效防范風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。

4.新常態(tài)下我國綠色低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)勢(shì)在必行。新常態(tài)下，我國將更加注重追求綠色GDP，綠色低碳經(jīng)濟(jì)的第五大目標(biāo)的推行也是勢(shì)在必行。我國經(jīng)濟(jì)將由從單純追求數(shù)量向數(shù)量與質(zhì)量、綠色和效益并重的方向轉(zhuǎn)變，政府的環(huán)境政策監(jiān)管機(jī)制更加健全，人們的消費(fèi)對(duì)綠色產(chǎn)品及生活環(huán)境的需求更加迫切。這些都有利于將綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步推向一個(gè)更高的戰(zhàn)略基點(diǎn)。

三、新常態(tài)下加強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1.加強(qiáng)我國民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國政府應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整和改革，在能夠保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，騰出更多精力用來保障和改善民生。①政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一些促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，保證就業(yè)增速和就業(yè)質(zhì)量，間接促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。②重視民眾日常生活環(huán)境，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)生。要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn)的方針，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少污染排放，繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。③實(shí)現(xiàn)教育體制、衛(wèi)生醫(yī)療體制、養(yǎng)老服務(wù)體制等改革，拓寬保險(xiǎn)體制服務(wù)范圍。④要完善農(nóng)村地權(quán)制度建設(shè)，保證民眾的切身利益，從而提高其生活水平。⑤轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)，積極加快從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，保證各個(gè)地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、合理性。

2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革。新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)面臨較大壓力。對(duì)此，我國要想保持合理經(jīng)濟(jì)增長速度必須積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革。①穩(wěn)定人民幣對(duì)外匯率，要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)存款和貸款等利率的影響，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的私營化，改革金融機(jī)構(gòu)體系，取消銀行的壟斷地位，使企業(yè)節(jié)省融資成本投入，使企業(yè)的融資問題得到根本性的解決。②突出企業(yè)的責(zé)任。在企業(yè)的發(fā)展中，要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展知識(shí)密集型企業(yè)，加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在企業(yè)的投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行全面調(diào)整，盡快促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、速度、效益、質(zhì)量、品種、環(huán)保的有機(jī)統(tǒng)一。③推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)改革，建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制，促進(jìn)其向新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。④應(yīng)當(dāng)通過尋求新的消費(fèi)熱點(diǎn)和增長點(diǎn)來推動(dòng)消費(fèi)的擴(kuò)大和升級(jí)，將經(jīng)濟(jì)增長與消費(fèi)需求緊密相連。⑤對(duì)區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改革，在能夠保證東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的基礎(chǔ)上，適當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

3.加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。要想實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)必須積極實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。其中適當(dāng)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度對(duì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源優(yōu)化配置起決定性作用。①優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，分類改革事業(yè)單位，構(gòu)建政府購買服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、市場(chǎng)化的基本公共服務(wù)。②加大政審批制度改革力度，構(gòu)建并完善第三方評(píng)估長效機(jī)制，給予市場(chǎng)和企業(yè)一定的審批權(quán)。③對(duì)政府服務(wù)管理職能進(jìn)行強(qiáng)化，重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)事項(xiàng)事前、事中、事后全過程監(jiān)管，不斷創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式，促進(jìn)服務(wù)管理效能的提高。

4.加大民間資本投資力度。民間資本投資是解決我國今后就業(yè)問題的主要方向。我國大量的中、小、微企業(yè)都屬于民間投資，同大規(guī)模的政府投資相比，它們的不同之處方在于這種投資是通過精打細(xì)算的、不會(huì)鋪張、不會(huì)浪費(fèi)。新常態(tài)下的政府政策將會(huì)為小微企業(yè)提供更多的資金籌集渠道和放寬了小微企業(yè)的發(fā)展限制，這對(duì)數(shù)量龐大的小微企業(yè)群而言是必然提供了較好的發(fā)展機(jī)遇，目前處于轉(zhuǎn)型期的我國經(jīng)濟(jì)正需要這類微觀經(jīng)濟(jì)主體來促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

四、結(jié)束語

新常態(tài)是進(jìn)步，新常態(tài)是“富態(tài)”，是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更高層次發(fā)展階段后才出現(xiàn)的狀態(tài)。適應(yīng)新常態(tài)的過程，就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)型過程；是體制機(jī)制全面完善的過程。因此，我們要認(rèn)真分析新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，明確掌握新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇及態(tài)勢(shì)，采取行之有效的措施，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：郭文娟（1982- ），女，漢族，研究生，經(jīng)濟(jì)學(xué)講師，現(xiàn)從事經(jīng)濟(jì)學(xué)專任教師工作