堅(jiān)定改革決心

今年的10月份，對(duì)于中國(guó)改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。就在當(dāng)月，十八屆五中全會(huì)將在京召開，萬眾矚目的“十三五”規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等重大問題，即將在本次會(huì)議上揭開面紗。

答案令人期待；然而，時(shí)機(jī)卻也有些微妙。中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速尚未顯露明顯止跌跡象，結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育依然步履維艱。而值此轉(zhuǎn)型陣痛之際，人民幣貶值，尤其是今夏股市的狂瀉，不僅更為加劇了人們對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂；甚至，中國(guó)會(huì)否為了保增速而重回粗放發(fā)展老路，會(huì)否為了保經(jīng)濟(jì)而延緩、暫停許多領(lǐng)域已然蓬勃展開的改革，也都成為外界疑慮、分歧的焦點(diǎn)。

可以說，中國(guó)改革又一次面臨方向的重要抉擇。人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及前景的擔(dān)憂，對(duì)于“十三五”規(guī)劃的期待，都清楚表露了對(duì)如何抉擇的焦灼和猶疑。此時(shí)，決策層面如果發(fā)出堅(jiān)定改革的強(qiáng)音，無疑能夠廓清紛爭(zhēng)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，于人心不穩(wěn)之時(shí)給全社會(huì)以令人振奮的信心；于轉(zhuǎn)型劇烈陣痛之際，給改革注入必勝的信念和勇往直前的動(dòng)力。所幸，我們看到了這種明確的信號(hào)。

9月22日，習(xí)近平主席在啟程對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問前接受《華爾街日?qǐng)?bào)》的書面采訪全文發(fā)布。在談及中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和改革時(shí)，他明確表示：盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著一定的下行壓力，但這是前進(jìn)中的問題。無論發(fā)生什么情況，中國(guó)都將堅(jiān)定不移全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放?！伴_弓沒有回頭箭，我們將堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，風(fēng)雨無阻，勇往直前。”

抉擇已然做出，改革方向已明確。暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和困難，不會(huì)動(dòng)搖中國(guó)改革的決心，不會(huì)阻止各項(xiàng)改革的推進(jìn)。

本期封面專題，我們延請(qǐng)數(shù)位學(xué)界精英縱論“十三五”，仔細(xì)審視當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及“十三五”可能的改革發(fā)力點(diǎn)。

李佐軍的《“十三五”規(guī)劃的“為”與“不為”》極具針對(duì)性。作者指出，目前很多地方政府往往只注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃，而忽視改革規(guī)劃。他不僅建議“十三五”期間應(yīng)強(qiáng)化改革規(guī)劃、轉(zhuǎn)型規(guī)劃、創(chuàng)新規(guī)劃等；更建議要適當(dāng)弱化GDP增長(zhǎng)規(guī)劃、政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。

遲福林的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史節(jié)點(diǎn)》一文認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃需要從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本趨勢(shì)出發(fā)，謀劃好、把握好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑選擇，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)質(zhì)性破題。更有意思的是作者對(duì)未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的預(yù)測(cè)：“2015-2017年是一個(gè)小坎，這三年順利過去，2018-2020年就會(huì)有較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭；2020年是一個(gè)大坎，越過這個(gè)坎，未來10年實(shí)現(xiàn)6%-7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有基礎(chǔ)的?！弊屛覀兪媚恳源?。

本期“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”欄目《中國(guó)經(jīng)濟(jì)能避免硬著陸嗎》一文，是本刊記者對(duì)哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、IMF前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·羅格夫的專訪。正可謂旁觀者清，肯尼斯·羅格夫教授針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速、中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)否硬著陸、會(huì)否發(fā)生金融危機(jī)、人民幣貶值存在的問題、中國(guó)金融市場(chǎng)與國(guó)際資本市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，乃至中國(guó)近期的救市措施，都發(fā)表了尖銳直率但不無回味的看法。

金秋十月，收獲的季節(jié)。期待中國(guó)改革在“十三五”規(guī)劃期間碩果累累。