新升本科院校法學(xué)專業(yè)建設(shè)理念之重構(gòu)

馬云波

一 問(wèn)題的提出

近幾年來(lái)，我國(guó)有多所新升本科院校，他們大多開(kāi)設(shè)了法學(xué)專業(yè)，這些法學(xué)專業(yè)基本上是建立在?？茣r(shí)期的法律事務(wù)專業(yè)的基礎(chǔ)之上，但在本科院校建設(shè)模式和規(guī)范之下，與原有的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科建設(shè)模式等均有著很大的區(qū)別，大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力培養(yǎng)方法、理念和機(jī)制也隨之發(fā)生了新的變化，故此，基于對(duì)就業(yè)能力和社會(huì)實(shí)踐能力的分析，新升本科院校重構(gòu)法學(xué)專業(yè)理念和機(jī)制已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。

二 新升本科院校法學(xué)專業(yè)建設(shè)理念重構(gòu)的意義

第一，是貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》關(guān)于科教興國(guó)戰(zhàn)略、深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的戰(zhàn)略和精神的迫切需要，是堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育，著力提高學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力的需要。但我國(guó)目前的情況是，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)較為困難的現(xiàn)實(shí)情況以及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的具體要求下，法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)能力和社會(huì)實(shí)踐能力不足更加凸顯，能否較好地解決這些深層次的問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)能否培養(yǎng)高素質(zhì)法學(xué)人才的關(guān)鍵因素。

第二，是迎合新升本科院校法學(xué)專業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)法學(xué)高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求的需要。新升本科院校法學(xué)專業(yè)相對(duì)于?？茣r(shí)期的法律事務(wù)專業(yè)而言，專業(yè)建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科建設(shè)模式等均有很大的區(qū)別，有著更高的要求和標(biāo)準(zhǔn);我國(guó)法學(xué)專業(yè)大學(xué)生普遍存在著實(shí)踐能力和就業(yè)能力不足的問(wèn)題，這已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的一個(gè)頑疾和詬病，這顯然不符合法學(xué)專業(yè)高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求，新升本科院校因?yàn)楸究茖I(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足等原因，對(duì)此尤其要引起高度注意。

第三，是突出法學(xué)專業(yè)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力、加強(qiáng)我國(guó)“軟實(shí)力”的需要。教育之不行，立人則虛置;立人之不行，文化就萎縮;文化之不行，實(shí)力必疲軟。教育是增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家“軟實(shí)力”的血液，它循環(huán)于國(guó)家的整個(gè)軀體。教育的終極目的是要傳承和發(fā)展民族文化，是要將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，如果法學(xué)專業(yè)大學(xué)生經(jīng)過(guò)數(shù)年的高等教育依然缺乏社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力，致使理論難以聯(lián)系實(shí)際，知識(shí)難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

第四，這是解決當(dāng)前法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)實(shí)際問(wèn)題的需要。根據(jù)早先的調(diào)查，例如，根據(jù)《2009中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，法學(xué)大類畢業(yè)生就業(yè)率排名倒數(shù)第二。2013年麥可思研究院對(duì)20多萬(wàn)畢業(yè)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)出了最難就業(yè)和最好就業(yè)的10個(gè)專業(yè)。一些專業(yè)連續(xù)多年出現(xiàn)了就業(yè)偏難、畢業(yè)生薪資偏低的情況。其中，動(dòng)畫、法學(xué)等專業(yè)連續(xù)三年被亮紅牌。[1]可見(jiàn)，“就業(yè)難”成為法學(xué)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生心頭的一塊大石。從實(shí)現(xiàn)角度來(lái)看，法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力直接關(guān)系到他們的就業(yè)問(wèn)題。如果高等學(xué)校培養(yǎng)出的法學(xué)專業(yè)大學(xué)生欠缺社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力，其結(jié)果必然就是其在人才市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。因此，先不論該報(bào)告的數(shù)據(jù)是否精確或客觀，法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)困難已是不爭(zhēng)的事實(shí)。此外，根據(jù)有關(guān)調(diào)查，大學(xué)生的實(shí)踐能力成為用人單位關(guān)注的重點(diǎn)。用人單位在招聘時(shí)最看重的是學(xué)生的綜合素質(zhì)，而在學(xué)生的綜合素質(zhì)中，實(shí)踐能力更被看重。可見(jiàn)，包括法學(xué)專業(yè)在內(nèi)的大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力對(duì)于實(shí)現(xiàn)就業(yè)來(lái)說(shuō)是十分重要的。

第五，這是為司法部門特別是基層司法部門以及企事業(yè)單位提供合格法學(xué)人才的迫切需要。近10多年以來(lái)我國(guó)法學(xué)高等教育發(fā)展非常迅速，招生和畢業(yè)人數(shù)翻了數(shù)倍，但是由于普遍缺乏實(shí)踐能力和就業(yè)能力，一方面表現(xiàn)出法學(xué)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生相對(duì)過(guò)剩，而另一方面司法部門特別是基層司法部門以及企事業(yè)單位卻招聘不到合適的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，例如，有的地方基層法院未能引進(jìn)法官已經(jīng)多年，現(xiàn)有法官的案件審判案件數(shù)量和工作量不堪重負(fù)。故此，培養(yǎng)和提升法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力是為國(guó)家和社會(huì)提供合格法學(xué)人才的迫切需要，是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

三 法學(xué)專業(yè)建設(shè)理念重構(gòu)的幾點(diǎn)思考

（一）在堅(jiān)持法學(xué)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng)

如何加強(qiáng)大學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力應(yīng)當(dāng)不是一個(gè)新話題，許多研究者和高校提出了不少的觀點(diǎn)和采取多種措施，例如，有的學(xué)者提出確立“生本關(guān)懷”培養(yǎng)理念，激發(fā)大學(xué)生鍛煉實(shí)踐能力的自主性和積極性;積極開(kāi)發(fā)并利用高校專業(yè)教育教學(xué)資源;加大高校與用人單位的合作力度，構(gòu)建校內(nèi)外一體化實(shí)踐教育體系;有的學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校與實(shí)習(xí)基地的聯(lián)系、加強(qiáng)實(shí)習(xí)學(xué)生的鍛煉來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，例如湖南警察學(xué)院與多個(gè)市縣公安局、人民法院、律師事務(wù)所等實(shí)踐機(jī)構(gòu)開(kāi)展了實(shí)習(xí)基地的合作，取得了較為成功的經(jīng)驗(yàn);有的學(xué)校通過(guò)大學(xué)生社會(huì)調(diào)查來(lái)鍛煉學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)曾組織學(xué)生在對(duì)張家界貧困山區(qū)貧困兒童情況的調(diào)查和宣傳，取得了良好的社會(huì)反響;有的學(xué)者和學(xué)校則主張或踐行“五位一體”的教學(xué)方法來(lái)提升法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力（ “五位”是指法學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能的主要內(nèi)容，具體應(yīng)包括交流、查閱、寫作、調(diào)查和思辨五個(gè)方面，“一體”則指實(shí)踐性教學(xué)模式應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)技能為體）。[2]

（二）實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力之間的有效互動(dòng)

“重理論，輕實(shí)務(wù)”一直是我國(guó)大學(xué)教育的重要特點(diǎn)。純粹的理論學(xué)習(xí)不可能造就具有創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐能力的人才。探索一條如何有效地將理論付諸于實(shí)踐、如何將學(xué)生的法律理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力和就業(yè)能力以及就業(yè)能力與社會(huì)實(shí)踐能力之間如何互動(dòng)的有效途徑是十分必要的。因此，我們非常有必要通過(guò)社會(huì)實(shí)踐能力來(lái)提升就業(yè)能力，反過(guò)來(lái)又通過(guò)社會(huì)實(shí)踐能力激發(fā)和促進(jìn)就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合能力的提升。通過(guò)理念的轉(zhuǎn)變和機(jī)制的改革，發(fā)掘法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的潛質(zhì)素質(zhì)，讓法學(xué)專業(yè)學(xué)生從單一的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)中解脫出來(lái)，從枯燥乏味的書本知識(shí)中解脫出來(lái)，讓學(xué)生既掌握了本專業(yè)知識(shí)，又能學(xué)到書本上學(xué)不到的社會(huì)知識(shí)，并且在法律思維、學(xué)習(xí)方法、表達(dá)技巧、分析和解決實(shí)踐問(wèn)題等方面得到綜合訓(xùn)練。endprint

（三）突出法學(xué)專業(yè)的職業(yè)素質(zhì)教育和實(shí)踐

大學(xué)生就業(yè)能力結(jié)構(gòu)由以下四個(gè)要素構(gòu)成：專業(yè)能力、通用技能、個(gè)人品質(zhì)、職業(yè)規(guī)劃能力。[3]可見(jiàn)，專業(yè)能力構(gòu)成了大學(xué)生就業(yè)能力的重要部分。許多西方國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)可以作為我國(guó)的重要借鑒。例如美國(guó)的法學(xué)教育一直以來(lái)都明確將促進(jìn)法律職業(yè)或者為職業(yè)提供準(zhǔn)備設(shè)定為教育目標(biāo)，法學(xué)教育注重的是法律人的思考方式、法律職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，突出學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。而法學(xué)專業(yè)的教育目標(biāo)決定了其法學(xué)院在教學(xué)方法上必然注重學(xué)生法律職業(yè)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。基于法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法律職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的考量，法學(xué)院或法學(xué)專業(yè)的教學(xué)方法也應(yīng)當(dāng)隨之與之相適應(yīng)，提供合適培養(yǎng)路徑和方法。譬如，美國(guó)的法學(xué)院以“案例教學(xué)法”（Case method）為其主要教學(xué)模式，發(fā)展并運(yùn)用“診所法律教育”（clinical legal education）和“模擬口頭辯論練習(xí)”（oral argument exercises）。為了幫助學(xué)生更有效地“搭建理論分析和實(shí)踐知識(shí)之間的橋梁”，將“正式的法律知識(shí)”和“法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”統(tǒng)一起來(lái)。[4]因此，這種通過(guò)實(shí)踐教學(xué)方法和路徑提升和培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法律職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的成功實(shí)踐對(duì)我國(guó)法學(xué)教育改革具有重要的參考價(jià)值。

四 結(jié)語(yǔ)

立足新升本科院校，研究和實(shí)踐新時(shí)期法學(xué)專業(yè)大學(xué)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力培養(yǎng)方法、理念和機(jī)制是一個(gè)全面的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的整體工程，一些深層次的理念和問(wèn)題需要得到進(jìn)一步的解決。當(dāng)然，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力和社會(huì)實(shí)踐能力，不僅要解決教育理念、教育教學(xué)體制和市場(chǎng)導(dǎo)向等問(wèn)題，也要加強(qiáng)高校及其教師對(duì)學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力方面的引導(dǎo)，豐富實(shí)踐教學(xué)資源，拓展教師的實(shí)踐教學(xué)視野，真正實(shí)現(xiàn)“傳道、授業(yè)、解惑”的作用。所以，加強(qiáng)師生的雙趨雙動(dòng)，互趨互動(dòng)，形成新型的教與學(xué)關(guān)系是非常必要的。當(dāng)然，培養(yǎng)社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力的途徑是多樣的，這有待于我們開(kāi)展進(jìn)一步的研究，例如有學(xué)者提出，我國(guó)的傳統(tǒng)文化精華也可以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)能力和社會(huì)實(shí)踐能力，能夠更好的促進(jìn)就業(yè)。[5]這是從“厚基礎(chǔ)”的角度提出的路徑，不失是一種很好的選擇。

參考文獻(xiàn)

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