天然氣汽車?yán)г谀睦铮?/h1>
2015-10-26 14:42:32李帥
能源 2015年10期
李帥
天然氣供過于求的今天，讓天然氣市場運(yùn)轉(zhuǎn)得更加流暢，消除天然氣或是LNG下游的阻力已是當(dāng)務(wù)之急。
癥結(jié)1：政策？
對(duì)天然氣汽車不能跟電動(dòng)汽車同等對(duì)待，電動(dòng)轎車技術(shù)更不能復(fù)制在公交車輛、重卡和船舶上，即使電動(dòng)汽車技術(shù)是發(fā)展方向，但需要一個(gè)相當(dāng)長的過渡階段，治理機(jī)動(dòng)車（船）排放污染，天然氣車（船）是最現(xiàn)實(shí)可行的過渡產(chǎn)品。電動(dòng)汽車市場反映應(yīng)是技術(shù)原因； LNG重卡不能如期發(fā)展是政策導(dǎo)向問題所致。
建議：對(duì)新購LNG公交、客車、重卡如電動(dòng)汽車實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼以及減免購置稅；LNG客車、LNG重卡過路費(fèi)減少50%，山西省政府已實(shí)行減少50%； LNG公交車、客車由于續(xù)駛里程長，相對(duì)安全，公交、客運(yùn)應(yīng)優(yōu)先提倡。對(duì)天然氣公交車財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)加大并及時(shí)到位。
“以上發(fā)言觀點(diǎn)可能偏激，請多多指正?！惫谌A在匯報(bào)的最后心情終于平靜了下來。
9月下旬，陜西省燃?xì)庠O(shè)計(jì)院的郭宗華向國務(wù)院和省政府的參事匯報(bào)了陜西天然氣汽車的發(fā)展情況，其中許多觀點(diǎn)和建議一針見血，直言問題的根源。誠然，天然氣汽車的困境并不只是供需、氣價(jià)造成的，政策、程序以及許多的亂象都束縛了天然氣汽車的發(fā)展。
不必在此贅述天然氣發(fā)展的必要性。天然氣供過于求的今天，讓天然氣市場運(yùn)轉(zhuǎn)的更加流暢，消除天然氣或是LNG下游的阻力已是當(dāng)務(wù)之急。而CNG汽車、LNG車船作為天然氣的重要應(yīng)用領(lǐng)域，能否健康發(fā)展顯得尤為重要。
從陜西的情況來看，其天然氣汽車發(fā)展的阻力對(duì)于全國來說有很大的借鑒意義。郭宗華在匯報(bào)中指出了政策導(dǎo)向、氣價(jià)問題，審批程序繁復(fù)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審不規(guī)范、地價(jià)昂貴等現(xiàn)象。綜合郭宗華的匯報(bào)，從陜西一隅，我們試圖總結(jié)出目前整個(gè)天然氣車用市場的癥結(jié)所在。
癥結(jié)2：建站繁復(fù)
加氣站從立項(xiàng)審批、可研報(bào)告審查到最后獲得特許經(jīng)營許可證，共有28個(gè)事項(xiàng)。許多程序不合理，繼續(xù)執(zhí)行沒有意義。
建議：取消可行性研究報(bào)告審批。加氣站符合國家產(chǎn)業(yè)政策，工藝簡單成熟，而且項(xiàng)目小設(shè)備少，加氣站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告都可行，若繼續(xù)個(gè)個(gè)都研究就失去意義；同理取消初步設(shè)計(jì)評(píng)審；以上兩評(píng)審改由企業(yè)自行安排評(píng)審。此外，建議防雷檢測由企業(yè)自行監(jiān)測，防雷辦負(fù)責(zé)監(jiān)督；地質(zhì)災(zāi)害和防洪評(píng)估據(jù)址區(qū)別對(duì)待；執(zhí)行國務(wù)院591令和583令，加氣站不再按?；饭芾?；取消加氣站特許經(jīng)營證。
癥結(jié)3：權(quán)力交叉
權(quán)利交叉，多頭審批的問題。比如說安全方面，消防部門主管防火間距和消防安全設(shè)計(jì)；安監(jiān)部門也管安全而且程序最為復(fù)雜；環(huán)保部門也管周邊居民安全；建設(shè)部門以行業(yè)主管為由也管安全。關(guān)鍵的問題是有時(shí)部門審查意見相互矛盾，讓建設(shè)單位無所適從。
建議：取消安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估，這些評(píng)價(jià)沿用大型石油化工、煤化工項(xiàng)目，不切合實(shí)際。加氣站是一個(gè)小小的分裝設(shè)施，是簡單的物理過程。生產(chǎn)流程簡單，生產(chǎn)安全，環(huán)保，節(jié)能，無須多此一舉；再則要意識(shí)到 “安全生產(chǎn)法”、“消防法”、“環(huán)保法”等等眾多法規(guī)已經(jīng)在設(shè)計(jì)規(guī)范、制造標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、操作規(guī)程中體現(xiàn)，已經(jīng)具體細(xì)化了。
癥結(jié)4：審批亂象
許多的部門，尤其是縣級(jí)部門，利用審批程序?qū)ぷ猓蛔鳛槁鳛閬y作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。郭宗華在報(bào)告中附有一個(gè)市級(jí)發(fā)改委不該管亂管的文件和一個(gè)縣安監(jiān)局亂罰款的書面通知。
建議：實(shí)行“一站式”集中辦公，各部門聯(lián)合辦公，無顛覆性意見視為通過，在總平面布置經(jīng)消防初審?fù)ㄟ^后可邊建邊辦手續(xù)。避免私下拖延、刁難、部門意見不一等問題。
癥結(jié)5：地價(jià)高昂
地價(jià)居高不下，有的城市的加油加氣站土地拍賣價(jià)在每畝1000萬元左右，比暴利時(shí)的房地產(chǎn)用地還高，高地價(jià)十分不利于行業(yè)的發(fā)展。
建議：降低土地價(jià)格，按城市基礎(chǔ)設(shè)施和公路基礎(chǔ)設(shè)施供地；靈活多樣供地，可實(shí)行土地租賃，當(dāng)然以后大規(guī)劃需要移除時(shí)必須無條件移除；可邊建設(shè)邊辦理征地手續(xù)。endprint
猜你喜歡
接受建議，同時(shí)也堅(jiān)持自己學(xué)生天地(2020年32期)2020-06-09 02:57:54 2019年8月汽車產(chǎn)銷環(huán)比增長 同比仍呈下降汽車與安全(2019年9期)2019-11-22 09:48:03 好建議是用腳走出來的人大建設(shè)(2018年9期)2018-11-18 21:59:16 汽車的“出賣”兒童時(shí)代·快樂苗苗(2017年7期)2018-01-24 18:28:45 我的學(xué)習(xí)建議中學(xué)生數(shù)理化·七年級(jí)數(shù)學(xué)人教版(2017年5期)2017-08-15 00:53:19 汽車們的喜怒哀樂作文大王·低年級(jí)(2016年4期)2016-04-18 00:24:37 3D 打印汽車等決策探索(2014年21期)2014-11-25 12:29:50 建議答復(fù)應(yīng)該浙江人大(2014年4期)2014-03-20 16:20:16 幾點(diǎn)建議中國火炬(2010年7期)2010-07-25 10:26:07
李帥
天然氣供過于求的今天，讓天然氣市場運(yùn)轉(zhuǎn)得更加流暢，消除天然氣或是LNG下游的阻力已是當(dāng)務(wù)之急。
癥結(jié)1：政策？
對(duì)天然氣汽車不能跟電動(dòng)汽車同等對(duì)待，電動(dòng)轎車技術(shù)更不能復(fù)制在公交車輛、重卡和船舶上，即使電動(dòng)汽車技術(shù)是發(fā)展方向，但需要一個(gè)相當(dāng)長的過渡階段，治理機(jī)動(dòng)車（船）排放污染，天然氣車（船）是最現(xiàn)實(shí)可行的過渡產(chǎn)品。電動(dòng)汽車市場反映應(yīng)是技術(shù)原因； LNG重卡不能如期發(fā)展是政策導(dǎo)向問題所致。
建議：對(duì)新購LNG公交、客車、重卡如電動(dòng)汽車實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼以及減免購置稅；LNG客車、LNG重卡過路費(fèi)減少50%，山西省政府已實(shí)行減少50%； LNG公交車、客車由于續(xù)駛里程長，相對(duì)安全，公交、客運(yùn)應(yīng)優(yōu)先提倡。對(duì)天然氣公交車財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)加大并及時(shí)到位。
“以上發(fā)言觀點(diǎn)可能偏激，請多多指正?！惫谌A在匯報(bào)的最后心情終于平靜了下來。
9月下旬，陜西省燃?xì)庠O(shè)計(jì)院的郭宗華向國務(wù)院和省政府的參事匯報(bào)了陜西天然氣汽車的發(fā)展情況，其中許多觀點(diǎn)和建議一針見血，直言問題的根源。誠然，天然氣汽車的困境并不只是供需、氣價(jià)造成的，政策、程序以及許多的亂象都束縛了天然氣汽車的發(fā)展。
不必在此贅述天然氣發(fā)展的必要性。天然氣供過于求的今天，讓天然氣市場運(yùn)轉(zhuǎn)的更加流暢，消除天然氣或是LNG下游的阻力已是當(dāng)務(wù)之急。而CNG汽車、LNG車船作為天然氣的重要應(yīng)用領(lǐng)域，能否健康發(fā)展顯得尤為重要。
從陜西的情況來看，其天然氣汽車發(fā)展的阻力對(duì)于全國來說有很大的借鑒意義。郭宗華在匯報(bào)中指出了政策導(dǎo)向、氣價(jià)問題，審批程序繁復(fù)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審不規(guī)范、地價(jià)昂貴等現(xiàn)象。綜合郭宗華的匯報(bào)，從陜西一隅，我們試圖總結(jié)出目前整個(gè)天然氣車用市場的癥結(jié)所在。
癥結(jié)2：建站繁復(fù)
加氣站從立項(xiàng)審批、可研報(bào)告審查到最后獲得特許經(jīng)營許可證，共有28個(gè)事項(xiàng)。許多程序不合理，繼續(xù)執(zhí)行沒有意義。
建議：取消可行性研究報(bào)告審批。加氣站符合國家產(chǎn)業(yè)政策，工藝簡單成熟，而且項(xiàng)目小設(shè)備少，加氣站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告都可行，若繼續(xù)個(gè)個(gè)都研究就失去意義；同理取消初步設(shè)計(jì)評(píng)審；以上兩評(píng)審改由企業(yè)自行安排評(píng)審。此外，建議防雷檢測由企業(yè)自行監(jiān)測，防雷辦負(fù)責(zé)監(jiān)督；地質(zhì)災(zāi)害和防洪評(píng)估據(jù)址區(qū)別對(duì)待；執(zhí)行國務(wù)院591令和583令，加氣站不再按?；饭芾?；取消加氣站特許經(jīng)營證。
癥結(jié)3：權(quán)力交叉
權(quán)利交叉，多頭審批的問題。比如說安全方面，消防部門主管防火間距和消防安全設(shè)計(jì)；安監(jiān)部門也管安全而且程序最為復(fù)雜；環(huán)保部門也管周邊居民安全；建設(shè)部門以行業(yè)主管為由也管安全。關(guān)鍵的問題是有時(shí)部門審查意見相互矛盾，讓建設(shè)單位無所適從。
建議：取消安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估，這些評(píng)價(jià)沿用大型石油化工、煤化工項(xiàng)目，不切合實(shí)際。加氣站是一個(gè)小小的分裝設(shè)施，是簡單的物理過程。生產(chǎn)流程簡單，生產(chǎn)安全，環(huán)保，節(jié)能，無須多此一舉；再則要意識(shí)到 “安全生產(chǎn)法”、“消防法”、“環(huán)保法”等等眾多法規(guī)已經(jīng)在設(shè)計(jì)規(guī)范、制造標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、操作規(guī)程中體現(xiàn)，已經(jīng)具體細(xì)化了。
癥結(jié)4：審批亂象
許多的部門，尤其是縣級(jí)部門，利用審批程序?qū)ぷ猓蛔鳛槁鳛閬y作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。郭宗華在報(bào)告中附有一個(gè)市級(jí)發(fā)改委不該管亂管的文件和一個(gè)縣安監(jiān)局亂罰款的書面通知。
建議：實(shí)行“一站式”集中辦公，各部門聯(lián)合辦公，無顛覆性意見視為通過，在總平面布置經(jīng)消防初審?fù)ㄟ^后可邊建邊辦手續(xù)。避免私下拖延、刁難、部門意見不一等問題。
癥結(jié)5：地價(jià)高昂
地價(jià)居高不下，有的城市的加油加氣站土地拍賣價(jià)在每畝1000萬元左右，比暴利時(shí)的房地產(chǎn)用地還高，高地價(jià)十分不利于行業(yè)的發(fā)展。
建議：降低土地價(jià)格，按城市基礎(chǔ)設(shè)施和公路基礎(chǔ)設(shè)施供地；靈活多樣供地，可實(shí)行土地租賃，當(dāng)然以后大規(guī)劃需要移除時(shí)必須無條件移除；可邊建設(shè)邊辦理征地手續(xù)。endprint
猜你喜歡
學(xué)生天地(2020年32期)2020-06-09 02:57:54
汽車與安全(2019年9期)2019-11-22 09:48:03
人大建設(shè)(2018年9期)2018-11-18 21:59:16
兒童時(shí)代·快樂苗苗(2017年7期)2018-01-24 18:28:45
中學(xué)生數(shù)理化·七年級(jí)數(shù)學(xué)人教版(2017年5期)2017-08-15 00:53:19
作文大王·低年級(jí)(2016年4期)2016-04-18 00:24:37
決策探索(2014年21期)2014-11-25 12:29:50
浙江人大(2014年4期)2014-03-20 16:20:16
中國火炬(2010年7期)2010-07-25 10:26:07
