我國農(nóng)村基礎教育中專任教師隊伍建設的問題及對策研究

文/盧紅越

我國的經(jīng)濟已經(jīng)進入了轉型期，農(nóng)村發(fā)展取得矚目的成就，教育作為經(jīng)濟發(fā)展的基石，農(nóng)村的基礎教育則成為急需解決的現(xiàn)實問題。然而，能為農(nóng)村基礎教育穩(wěn)步快速發(fā)展提供充足動力的重要舉措就是建設一支高水平、高能力的農(nóng)村專任教師隊伍。

一、農(nóng)村基礎教育中專任教師隊伍建設的現(xiàn)狀與問題

(一)師資緊缺，補充困難

近年來，農(nóng)村的基礎教育得到了社會的普遍關注，教育教學質量也有了一定程度的提升，但是專任教師數(shù)量的明顯不足儼然已成為農(nóng)村基礎教育發(fā)展中的凸顯問題。

1.高材難進，補充受限。在新中國成立以后，我國長期實行封閉僵化的農(nóng)村教師管理導致農(nóng)村教師終身制盛行，加上現(xiàn)在各地基礎教育專任教師的總體數(shù)量超出編制太多，新教師難以引進。因此高校畢業(yè)生很難進入農(nóng)村教育系統(tǒng)成為正式教師而那些觀念守舊的教師也不容易驅除出去。

2.骨干外流，老化嚴重。由于農(nóng)村地區(qū)教師生活環(huán)境艱苦，工資待遇保持低等水平等致使農(nóng)村中小學專任教師流失嚴重。農(nóng)村地區(qū)專任教師人人思走，大量流失，尤其是骨干教師的流失致使教師老齡化嚴重以及教師年齡斷層的現(xiàn)象。

(二)素質偏低，提升有限

農(nóng)村基礎教育專任教師的整體教學水平，自身職業(yè)道德素質同比城鎮(zhèn)都應要有所提升。專任教師整體素質偏低也成為農(nóng)村基礎教育急需著手的一項改革。

1.學歷偏低，素養(yǎng)待升。很多貧困山區(qū)中農(nóng)村學校的專任教師大都保持著低學歷水平，如中師或是高中以下水平，而他們大都是通過成人自考、專升本考試等簡單的方式來取得了中專以上的文憑從而獲得現(xiàn)有的合格學歷但是并不代表著教育質量會隨之提升。

2.觀念落后，師德失范。一直以來，我國都強調(diào)教師“學厚為師，德高為范”的師德建設，然而，在市場經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建設的雙重影響下，農(nóng)村專任教師的觀念日漸落后，師德失范的行為也日益暴露出來。失范行為具體表現(xiàn)為:職業(yè)操守每況愈下，侮辱體罰學生;消遣時間疏于對課業(yè)專業(yè)知識的學習和提前備課等。

(三)體制刻板，改革未遂

我國農(nóng)村基礎教育改革雖有了很大的起色但是農(nóng)村經(jīng)濟落后，信息閉塞，現(xiàn)行的教師體制還是比較死板不能適應素質教育的改革以及市場經(jīng)濟的改變。

1.分布不均，編制短缺。專任教師隊伍的區(qū)域分布極其不均經(jīng)濟發(fā)展迅速的城鎮(zhèn)地區(qū)專任教師存在嚴重的超編現(xiàn)象，而在貧困山區(qū)中小學專任教師總量明顯不足，甚至呈現(xiàn)出負增長的趨勢。

2.學科失衡，教非所學。目前，農(nóng)村基礎教育中專任教師學科結構失衡現(xiàn)象比較突出，有很多學校副科專任專業(yè)教師極少如，英語、音樂、體育、美術和計算等，有的學校甚至就沒有，只能由一些主科的教師兼任。

二、農(nóng)村基礎教育中專任教師隊伍建設的對策研究

(一)國家大力支持，拓寬師資渠道

1.加大資金投入，吸引人才。農(nóng)村基礎教育的發(fā)展與農(nóng)民生活質量的提升是血脈相連的，然而城鄉(xiāng)發(fā)展的差距也使農(nóng)村專任教師與城鎮(zhèn)專任教師也存在一定的差距，城鄉(xiāng)發(fā)展真正實現(xiàn)一體化，農(nóng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展，才會吸引更多的高素質人才扎根農(nóng)村，農(nóng)村基礎教育才會有保障。

2.保障福利待遇，留住人才。國家政府建立健全關于教師工資發(fā)放的法律，規(guī)定各個縣、市應該保證不拖欠教師基本工資務必要不拖時、不缺額地發(fā)放到教師手中。除了解決基本工資之外，還應該保障教師在其它各個方面的福利待遇，例如解決住房問題，醫(yī)療問題，保險問題以及養(yǎng)老問題等。

(二)加強管理建設，提升專業(yè)素養(yǎng)

1.加強培訓體系管理，調(diào)整培訓內(nèi)容。應多渠道加強教師培訓體系的管理，積極調(diào)整培訓的內(nèi)容，不能單是學歷的提升也應加強對專業(yè)知識的熟練程度的培養(yǎng)。應在培訓中提升教師的教學水平，使用更加得當?shù)慕虒W方式以及更加豐富的教學內(nèi)容來不斷深造自己，從而造福學生。

2.轉變教育教學觀念，適應時代發(fā)展。觀念決定行為，所以在課程改革的過程中必須轉變舊觀念、樹立新理念，教師要謹遵教育改革的要求，以實現(xiàn)教育改革為目標，教師在教學過程中實行探究式學習，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性，使教師的教學活動寓教于樂，使學生的學習過程有趣豐富。

(三)深化人事制度，構建專業(yè)發(fā)展體系

1.改革人事編制制度，教師勞有所得。在保證農(nóng)村教師編制充足前提下，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師編制合理分布。不僅要考慮經(jīng)濟發(fā)展水平的不一致還要迎合基礎教育改革的需求，根據(jù)不同地域、不同教育層次來決定教職工編制的數(shù)量以及分布情況。

2.人事合理流動，城鄉(xiāng)平衡發(fā)展。應大力推進城市教師特別是優(yōu)秀、骨干教師支援農(nóng)村學校，要以提升農(nóng)村專任教師能力為目的，以發(fā)展農(nóng)村基礎教育為目標傳幫帶農(nóng)村教師，同時還應保證農(nóng)村教師有充足時間能夠到城市學校進行觀摩學習，充分學習教育之魂，學習教學之法，學習教師之德。

中國夢實現(xiàn)的希望是教育，教育光大的希冀在教師。建設一支觀念超前、素質良好、技能高超、教師隊伍，是農(nóng)村基礎教育改革的先驅和基石。只有國家投入資金，政策支持，穩(wěn)固教師教育之心，進而加強對教師的培訓和管理，提升教育水平，深化人事制度改革才能建設成一只超群的農(nóng)村專任教師隊伍，服務于教育改革，改善農(nóng)村現(xiàn)狀。

[1]董志偉.農(nóng)村教師隊伍建設存在的問題及其對策 [J].河北師范大學學報:教育科學版，2009，(4).

[2]龐麗娟，韓小雨.我國農(nóng)村義務教育教師隊伍建設:問題及其破解 [J].教育研究，2006，(9).

[3]田慧生.關于農(nóng)教師隊伍建設問題的思考 [J].教育研究，2003，(8).