大學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)黨支部建設(shè)的探討

李華

[摘 要] 利用網(wǎng)絡(luò)信息手段推進(jìn)高?；鶎訉W(xué)生黨支部建設(shè)，這是中外合作辦學(xué)背景下加強(qiáng)對(duì)出國(guó)學(xué)習(xí)大學(xué)生黨員教育工作開展的一項(xiàng)行之有效的新舉措。濱州學(xué)院飛行學(xué)院從實(shí)際出發(fā)，對(duì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段創(chuàng)建海外學(xué)習(xí)大學(xué)生網(wǎng)上黨支部工作進(jìn)行了積極探索，提高了學(xué)生基層黨建工作的水平，也促進(jìn)了對(duì)學(xué)生思想政治教育、對(duì)學(xué)生教育管理等各項(xiàng)工作的開展。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)際化 大學(xué)生 網(wǎng)上黨支部 出國(guó)學(xué)習(xí)

大學(xué)生黨支部作為高校基層黨組織，是大學(xué)生黨員教育管理的最基本單元，也是對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理的最直接、最有效的載體，更是直接聯(lián)系學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生最有效的力量。支部通過其自身的思想、學(xué)風(fēng)、全局意識(shí)、行為規(guī)范等建設(shè)，不斷增強(qiáng)其吸引力、影響力、感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面對(duì)其他大學(xué)生起到很好的引領(lǐng)作用[1]。隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，以中外合作辦學(xué)為主要手段的國(guó)際化合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才的模式得到了長(zhǎng)足發(fā)展，成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分和培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化高素質(zhì)人才的重要途徑[2]。以我國(guó)民航飛行技術(shù)專業(yè)學(xué)生國(guó)際化培養(yǎng)為例，這種應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主要特點(diǎn)是“雙校園、兩段式（2.5年國(guó)內(nèi)+1.5年國(guó)外），其中國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)以理論為主，國(guó)外學(xué)習(xí)以實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)為主。

由于我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和國(guó)家安全中占據(jù)獨(dú)特的地位，對(duì)民航飛行技術(shù)人才的政治要求也比較高[3]?，F(xiàn)在一些航空公司仍然把黨員身份作為晉升機(jī)長(zhǎng)的政治要求，因此國(guó)內(nèi)各民航院校也均比較重視飛行大學(xué)生的組織培養(yǎng)與發(fā)展工作。相比其他專業(yè)學(xué)生，飛行技術(shù)專業(yè)的黨員發(fā)展比例也要稍高一些。而飛行大學(xué)生在國(guó)外學(xué)習(xí)期間，很多品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生正處于被組織考察的“黃金時(shí)期”。如何做好這些學(xué)生的組織考察與發(fā)展工作，海外學(xué)生黨員的組織生活如何正常開展，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用如何實(shí)現(xiàn)，成為擺在民航類高校黨組織面前的一個(gè)重要課題。2013年以來，山東濱州學(xué)院飛行學(xué)院在國(guó)外學(xué)習(xí)的學(xué)生黨員達(dá)到60余人，黨員重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象80余人，入黨積極分子200余人，這些學(xué)生分布在美國(guó)、加拿大等國(guó)家的10余所飛行訓(xùn)練學(xué)校。由于人員和區(qū)域的分散性，學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)和發(fā)展等正常的黨組織生活開展起來非常困難。針對(duì)這個(gè)難題，學(xué)院黨總支積極調(diào)研，努力探索，借鑒國(guó)內(nèi)一些基層黨組織的先進(jìn)做法，創(chuàng)造性地提出了建設(shè)海外學(xué)習(xí)學(xué)生網(wǎng)上黨支部的設(shè)想，并在實(shí)施與探索過程中初步取得了一定成效。迄今為止，全院共建有海外學(xué)生網(wǎng)上黨支部5個(gè)，使在國(guó)外學(xué)習(xí)訓(xùn)練的所有學(xué)生黨員都有了“家”，保證了學(xué)生黨員正常的組織生活，同時(shí)也大大促進(jìn)了對(duì)學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)、黨員重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的考察、海外學(xué)生教育管理等各項(xiàng)工作的順利開展。

一、海外大學(xué)生網(wǎng)上黨支部構(gòu)建的原則

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新”，“推進(jìn)基層黨組織工作信息化”，辦好黨建網(wǎng)站[4]。黨的十八大報(bào)告也明確提出：“黨的組織形式與工作方法，是依據(jù)黨所處的內(nèi)外環(huán)境和黨的政治任務(wù)來決定的，必須有一定限度的靈活性?！边@是海外大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨支部構(gòu)建的理論依據(jù)。在加強(qiáng)和創(chuàng)新高校基層黨建特別是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)基層黨建的實(shí)踐中，構(gòu)建海外學(xué)生網(wǎng)上黨支部的設(shè)想和實(shí)踐是加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的有益探索。海外大學(xué)生網(wǎng)上黨支部構(gòu)建應(yīng)遵循以下基本原則：

（一）網(wǎng)上黨支部建設(shè)與實(shí)體黨支部建設(shè)相結(jié)合的原則。網(wǎng)上黨支部建設(shè)工作必須以實(shí)體黨支部為基礎(chǔ)和依托。網(wǎng)上黨支部雖然是虛擬的，但黨支部成員卻是現(xiàn)實(shí)中一個(gè)活生生的實(shí)體，是由實(shí)體黨支部成員組成的。可以說，網(wǎng)上黨支部是實(shí)體黨支部功能運(yùn)行的載體，這種載體借用了互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段將實(shí)體黨支部的部分功能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上。濱州學(xué)院飛行學(xué)院創(chuàng)建的海外學(xué)習(xí)學(xué)生網(wǎng)上黨支部，就是依托互聯(lián)網(wǎng)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以QQ群組、BBS/動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)、Fetion群組、微信公眾平臺(tái)等作為工作平臺(tái)，以服務(wù)學(xué)生黨員教育發(fā)展、促進(jìn)海外學(xué)生教育管理為目的，綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)建學(xué)生黨建工作新方式，拓寬學(xué)生黨建工作渠道，使高校黨的基層組織建設(shè)主動(dòng)適應(yīng)人才培養(yǎng)的國(guó)際化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代潮流，主動(dòng)貼近“90后”學(xué)生黨員的成長(zhǎng)環(huán)境與生活方式，從而增強(qiáng)學(xué)生黨建工作的時(shí)代性、發(fā)展性。

（二）網(wǎng)上黨支部建設(shè)與加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作相結(jié)合的原則。中外合作培養(yǎng)飛行員模式其實(shí)是一把雙刃劍，它一方面加快了中國(guó)民航飛行技術(shù)人才培養(yǎng)的效率和質(zhì)量，另一方面也將大批中國(guó)飛行學(xué)員推到了不同意識(shí)形態(tài)碰撞的邊沿上[5]。而中國(guó)飛行學(xué)員與他國(guó)出國(guó)留學(xué)的青年學(xué)子，同樣處于人生觀、世界觀和價(jià)值觀可塑性的關(guān)鍵時(shí)期，更易成為西方國(guó)家企圖演變的重點(diǎn)對(duì)象。在這種環(huán)境下，出國(guó)實(shí)訓(xùn)學(xué)員有被西方思潮影響、甚至被同化的風(fēng)險(xiǎn)。濱州學(xué)院飛行學(xué)院黨組織在構(gòu)建海外學(xué)生網(wǎng)上黨支部過程中，注意將支部建設(shè)同學(xué)生思想政治教育相結(jié)合。通過網(wǎng)上黨支部的輻射功能，對(duì)全體出國(guó)學(xué)習(xí)學(xué)生不定期進(jìn)行愛國(guó)主義宣傳教育、強(qiáng)化社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，進(jìn)一步增強(qiáng)民族自豪感，自覺抵制西方價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的滲透和侵襲，從而引導(dǎo)出國(guó)實(shí)習(xí)學(xué)生健康發(fā)展，順利完成實(shí)習(xí)任務(wù)，同時(shí)為促進(jìn)中外文化交流、維護(hù)和提升國(guó)家國(guó)際形象作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）網(wǎng)上黨支部建設(shè)與統(tǒng)籌學(xué)生教育管理工作相結(jié)合的原則。由于民航飛行技術(shù)專業(yè)的特殊性，同一級(jí)學(xué)生在國(guó)內(nèi)理論學(xué)習(xí)結(jié)束后往往要被送往國(guó)外不同的航校去學(xué)習(xí)，這給國(guó)內(nèi)相關(guān)民航類高校的學(xué)生教育管理工作帶來了很大挑戰(zhàn)。在組織這些出國(guó)學(xué)習(xí)學(xué)生參與學(xué)校獎(jiǎng)助、評(píng)優(yōu)選先、個(gè)人學(xué)籍信息注冊(cè)、就業(yè)相關(guān)信息確認(rèn)等工作時(shí)，往往存在工作開展難度大、時(shí)間緊、信息確認(rèn)不及時(shí)等情況。因此，學(xué)生事務(wù)管理工作迫切需要依托信息化手段來完成，以增強(qiáng)實(shí)效性。實(shí)踐證明，海外學(xué)習(xí)學(xué)生網(wǎng)上黨支部以其迅速便捷、交相互動(dòng)的特性，有效縮短了學(xué)校與出國(guó)學(xué)習(xí)學(xué)生的時(shí)空距離，既推動(dòng)了高校學(xué)生基層黨建工作的開展，又助推了學(xué)校對(duì)出國(guó)學(xué)習(xí)學(xué)生的教育與管理工作。endprint

二、海外大學(xué)生網(wǎng)上黨支部構(gòu)建的功能定位

（一）黨務(wù)管理與黨員發(fā)展功能。這是海外學(xué)生網(wǎng)上黨支部的一項(xiàng)基礎(chǔ)功能，發(fā)揮好這項(xiàng)功能有利于學(xué)生黨支部工作的正常運(yùn)行，對(duì)于健全和完善黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部的思想政治戰(zhàn)斗堡壘作用意義重大。一是學(xué)生黨員網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理。全部學(xué)生黨員通過網(wǎng)上黨支部工作平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，既便于學(xué)校黨組織加強(qiáng)對(duì)海外學(xué)生黨員的管理，又可通過審查學(xué)生黨員登錄網(wǎng)上黨支部的時(shí)間和次數(shù)來督導(dǎo)學(xué)生參加網(wǎng)上黨支部活動(dòng)。二是網(wǎng)上發(fā)展黨員。通過網(wǎng)上黨支部的功能，在網(wǎng)上對(duì)入黨積極分子進(jìn)行資格審查、安排黨員發(fā)展對(duì)象通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接受黨的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、審查思想?yún)R報(bào)，學(xué)校黨組織則在網(wǎng)下完成其他必備的政審、社會(huì)關(guān)系調(diào)查等工作。這樣能確保在國(guó)外學(xué)習(xí)的優(yōu)秀學(xué)生被及時(shí)吸收入黨。三是入黨積極分子培養(yǎng)工作。一些在海外表現(xiàn)思想進(jìn)步快、學(xué)業(yè)成績(jī)突出的學(xué)生，應(yīng)盡可能通過網(wǎng)上黨支部確定其為入黨積極分子，并進(jìn)行培養(yǎng)。網(wǎng)上黨支部委員在綜合考察的基礎(chǔ)上，提出入黨積極分子名單，并指導(dǎo)他們進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)，按照學(xué)校黨組織的要求進(jìn)行培養(yǎng)考察，對(duì)于在考察過程中表現(xiàn)突出的學(xué)生及時(shí)充實(shí)到重點(diǎn)培養(yǎng)的入黨積極分子數(shù)據(jù)庫(kù)。四是黨費(fèi)繳納功能。海外學(xué)生黨員可以通過網(wǎng)上支部平臺(tái)的網(wǎng)上支付功能直接將黨費(fèi)存至指定賬戶。五是黨內(nèi)表決功能。對(duì)于有關(guān)學(xué)校黨組織的各種選舉、表決，可以通過網(wǎng)上表決功能直接實(shí)現(xiàn)，既方便快捷高效，又保證了每一位學(xué)生黨員的權(quán)利和義務(wù)正常履行。

（二）思想政治教育功能。對(duì)于海外大學(xué)生網(wǎng)上黨支部而言，思想政治教育功能是其核心功能。海外大學(xué)生網(wǎng)上黨支部的思想教育功能，主要通過網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)設(shè)置“黨內(nèi)論壇”“先鋒人物”“學(xué)校發(fā)展”“三會(huì)一課”“黨建知識(shí)”等欄目，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員、發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子的教育引導(dǎo)作用，然后發(fā)揮其輻射作用，以先進(jìn)的思想引導(dǎo)周圍其他學(xué)生，以濃厚的愛國(guó)氛圍、組織氛圍孕育學(xué)生“身在海外、心系祖國(guó)”“組織就在我身邊”的情懷情感，并養(yǎng)成自覺抵制不良思想誘導(dǎo)、侵襲的意識(shí)。

（三）教育、管理、學(xué)業(yè)和生活幫扶功能。大學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)，是為深造成才。對(duì)學(xué)生的教育、管理、學(xué)習(xí)和幫扶應(yīng)該便捷、高效，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自我教育管理的引導(dǎo)。因此，海外大學(xué)生網(wǎng)上黨支部建設(shè)應(yīng)充分考慮大學(xué)生在國(guó)外學(xué)習(xí)、生活的實(shí)際，將對(duì)學(xué)生的教育、管理、學(xué)業(yè)和生活幫扶統(tǒng)籌到網(wǎng)上黨支部功能中，充分發(fā)揮網(wǎng)上黨支部的“學(xué)習(xí)引領(lǐng)”“工作引領(lǐng)”“生活引領(lǐng)”作用。濱州學(xué)院飛行學(xué)院黨組織在構(gòu)建海外學(xué)生網(wǎng)上黨支部的過程中，注重將對(duì)學(xué)生的教育管理、學(xué)業(yè)引導(dǎo)、生活幫助、心理輔導(dǎo)、安全教育等工作融入支部構(gòu)建功能當(dāng)中。整合網(wǎng)上黨支部成員與國(guó)外學(xué)生干部隊(duì)伍力量，使對(duì)學(xué)生的教育管理工作與網(wǎng)上黨支部工作平臺(tái)的運(yùn)行同步開展，既充分考慮了學(xué)生在海外學(xué)習(xí)生活的實(shí)際狀況，又兼顧了當(dāng)前高校學(xué)生教育管理工作的現(xiàn)狀。

三、海外大學(xué)生網(wǎng)上黨支部的運(yùn)行機(jī)制

（一）明確建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)工作主體。構(gòu)建海外大學(xué)生網(wǎng)上黨支部，一方面旨在確保出國(guó)學(xué)習(xí)大學(xué)生黨員的正常組織生活不受影響，同時(shí)發(fā)揮基層黨支部的基本功能；另一方面加強(qiáng)對(duì)全體海外大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、學(xué)業(yè)幫扶和生活指導(dǎo)等等。因此，在構(gòu)建海外大學(xué)生網(wǎng)上黨支部工作中，一定要圍繞其中心任務(wù)做好規(guī)劃和要求，明確目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)，落實(shí)工作責(zé)任主體。濱州學(xué)院飛行學(xué)院黨組織在工作實(shí)踐過程中，確立了由院黨總支領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)學(xué)生組長(zhǎng)總體負(fù)責(zé)、分管輔導(dǎo)員兼任各網(wǎng)上黨支部書記、每個(gè)支部推選2至3名學(xué)生委員負(fù)責(zé)網(wǎng)上黨支部日常工作運(yùn)行的整體工作機(jī)制，并且明確分管輔導(dǎo)員為網(wǎng)上黨支部建設(shè)責(zé)任第一人，支部建設(shè)納入相關(guān)工作的考核內(nèi)容。

（二）不斷完善網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)功能。網(wǎng)上黨支部工作的運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)進(jìn)行，因此必須注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)的管理維護(hù)、研發(fā)升級(jí)工作，并不斷完善網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)的功能。濱州學(xué)院飛行學(xué)院海外大學(xué)生網(wǎng)上黨支部網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)建設(shè)從最初簡(jiǎn)單地使用公共郵箱，到QQ群、飛信群和BBS動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)，網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)功能逐步得到增加和完善。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，注重運(yùn)行實(shí)效。在海外學(xué)生網(wǎng)上黨支部構(gòu)建運(yùn)行的過程中，上級(jí)黨組織應(yīng)加以必要的監(jiān)督管理和工作指導(dǎo)，以確保黨支部的正常建設(shè)和運(yùn)行。同時(shí)上級(jí)黨組織可以制定一些獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)一些網(wǎng)上黨支部進(jìn)行工作創(chuàng)新，確保工作開展實(shí)效化。網(wǎng)上黨支部建設(shè)一定要調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生黨員的積極性，培養(yǎng)“主人”意識(shí)，真正使網(wǎng)上黨支部成為“我的支部”“我的家”；一定要注意防范網(wǎng)上黨支部建設(shè)的虛化、弱化和休眠化，真正讓海外大學(xué)生網(wǎng)上黨支部成為在東西方文化和意識(shí)形態(tài)交融環(huán)境中教育引導(dǎo)海外大學(xué)生思想成長(zhǎng)的“橋頭堡”。

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責(zé)任編輯 彭月才endprint