發(fā)達(dá)國(guó)家老舊電梯管理盤(pán)點(diǎn)

艾　美

發(fā)達(dá)國(guó)家老舊電梯管理盤(pán)點(diǎn)

艾美

除了政府和電梯行業(yè)應(yīng)負(fù)起責(zé)任外, 我們乘梯人也應(yīng)該自覺(jué)學(xué)習(xí)電梯安全常識(shí)。據(jù)調(diào)查, 大量的電梯安全事故,都是因使用者未遵循安全原則造成的。比如在電梯門(mén)將要關(guān)閉時(shí)強(qiáng)行沖入, 或伸出手腳試圖阻止電梯關(guān)門(mén)；又比如在電梯遇故障高層停機(jī)時(shí), 強(qiáng)行扒開(kāi)電梯門(mén)結(jié)果造成墜落事故, 這些都是血的教訓(xùn)。

頻頻發(fā)生的“電梯奪命”事件，使人不得不把目光轉(zhuǎn)移到“中國(guó)電梯步入老齡化”這個(gè)問(wèn)題上。事實(shí)上，從150多年前美國(guó)人奧蒂斯發(fā)明第一部“安全升降梯”以來(lái)，關(guān)于電梯安全的話題在世界各國(guó)都長(zhǎng)盛不衰。甚至在《死神來(lái)了》等多部恐怖片中，電梯都扮演過(guò)可怕的血腥“殺手”。相對(duì)而言，電梯在我國(guó)普及的年限不長(zhǎng)，電梯安全管理尚未有成熟的體系。那么，發(fā)達(dá)國(guó)家的電梯又是如何保障安全的呢？

美國(guó)

事故掃描：“9·11” 中200人命喪電梯

美國(guó)擁有數(shù)量眾多的摩天大樓，電梯總數(shù)接近100萬(wàn)臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)的電梯事故率約為每年每一千部電梯一起事故。雖然事故率和致死率并不高，但在紐約等繁華城市發(fā)生的電梯事故也聳人聽(tīng)聞。2011年紐約曼哈頓一座電梯在門(mén)關(guān)緊前忽然提前上升，直接把一位女士在外門(mén)框和電梯地板之間生生拽死?！?·11” 事件中，也約有兩百人死在電梯中。

管理措施：出了事故處罰力度大

美國(guó)聯(lián)邦政府并沒(méi)有統(tǒng)一的電梯安全監(jiān)督法規(guī)，電梯的安全管理主要依靠各州的法律和規(guī)章。在很多州，電梯的安全管理是由立法機(jī)關(guān)授權(quán)職業(yè)安全管理部門(mén)一起管理。在紐約等大城市，是由建筑物管理部門(mén)負(fù)責(zé)。還有一些地方，則是政府部門(mén)直接進(jìn)行監(jiān)督管理，并配備了專門(mén)的官方電梯技術(shù)人員。

日常的安全監(jiān)督管理，各州的差異比較大。有的州要求電梯公司定期檢查匯報(bào)安全情況，有的則鼓勵(lì)獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者持證檢查員來(lái)完成。還有的干脆交給保險(xiǎn)公司，讓他們的技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)完成。電梯安全直接關(guān)系到保險(xiǎn)公司的盈虧，保險(xiǎn)公司的檢查必定會(huì)一絲不茍。

除了政府本身規(guī)定的檢查外，業(yè)主也要承擔(dān)起定期檢查的責(zé)任。至于業(yè)主聘請(qǐng)哪一方面的技術(shù)團(tuán)隊(duì)則不一定。可以自己去雇傭團(tuán)隊(duì)，也可以用政府的技術(shù)組，但這同樣是要付費(fèi)的。

各州還規(guī)定了檢查周期。比如紐約州客梯每3個(gè)月檢查一次，紐約市兩年檢查5次，其中的3次檢查由政府負(fù)責(zé)，兩次由業(yè)主出錢。還有些州規(guī)定更寬松，寬松到?jīng)]有規(guī)定檢查的頻率，只是盡量爭(zhēng)取一年一次。許多地區(qū)法律還規(guī)定要設(shè)立一個(gè)電梯事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，由業(yè)主、制造商、保險(xiǎn)公司、老人代表等共同組成，對(duì)電梯安全問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)干預(yù)。美國(guó)的社會(huì)團(tuán)體，經(jīng)常組織電梯安全使用的培訓(xùn)、演練，尤其面向未成年人和老年人。

一旦發(fā)生事故，責(zé)任方的賠償是驚人的。2002年一個(gè)小女孩在母親沒(méi)有注意到的情況下，突然跑進(jìn)商場(chǎng)的電梯，導(dǎo)致3個(gè)手指被夾斷。經(jīng)法庭調(diào)查，盡管商場(chǎng)電梯安全檢查過(guò)關(guān)，但由于已經(jīng)使用了20年， 因此以“超年限使用”緣故，被判賠償女孩1 500多萬(wàn)美元。

日本

事故掃描：東京地震萬(wàn)人被困電梯

2011年3月發(fā)生的東京地震中， 有1萬(wàn)多人被困在電梯里。

管理措施：政府撥?？罡脑炖想娞?/p>

日本人做事一向較為認(rèn)真， 在電梯安全上也秉承“軟硬兼施”的原則。硬件方面，日本政府要求各大電梯廠商嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，鼓勵(lì)廠商研發(fā)更為安全的電梯設(shè)計(jì)。由于日本是一個(gè)多地震的國(guó)家，從2009年開(kāi)始，《建筑標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)》要求新安裝的電梯必須加裝安全抗震設(shè)備。設(shè)備可以確保電梯感測(cè)到地震后，自動(dòng)停靠在最近的樓層。這樣，就大大減少了地震中的電梯事故。但之前安裝的大量老電梯，并沒(méi)有加裝抗震設(shè)施。

2011年?yáng)|京地震后，日本政府宣布啟動(dòng)對(duì)老舊電梯的整改。由于老電梯多達(dá)70萬(wàn)臺(tái)，而且所在的建筑又很老舊，在上面安裝抗震設(shè)施極為昂貴。為此，政府撥專項(xiàng)承擔(dān)這些花費(fèi)的1/3，以促使安全改造早日完成。軟件方面，日本政府對(duì)事故嚴(yán)肅對(duì)待。2012年11月，一名女子乘坐迅達(dá)電梯時(shí)遭遇意外身亡后，日本政府檢查了全國(guó)5 500多部迅達(dá)電梯。政府要求業(yè)主對(duì)出事同型號(hào)的500多部電梯加裝安全設(shè)施，并提交改裝計(jì)劃。否則，將下令禁止使用該種電梯。

英國(guó)

事故掃描：老式電梯起火燒死31人

英國(guó)擁有電梯20多萬(wàn)臺(tái)。在全世界與電梯有關(guān)的事故中，最嚴(yán)重的一起就發(fā)生在英國(guó)。1987年，英國(guó)倫敦國(guó)王十字街地鐵站，一部老式電梯起火并蔓延至站內(nèi)，導(dǎo)致31人死亡。這是一部有40多年歷史的“老爺”電梯，建于“二戰(zhàn)” 前，其臺(tái)階和側(cè)壁都是由木質(zhì)材料制成。據(jù)調(diào)查，火災(zāi)是由一名乘客扔煙頭引發(fā)的。

管理措施：每6個(gè)月至少檢驗(yàn)一次

英國(guó)作為標(biāo)準(zhǔn)化工作起步最早的國(guó)家之一，在電梯安全方面的規(guī)章也較為健全。英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)包括電梯的機(jī)械和電氣設(shè)備制造要求、建筑物的構(gòu)造要求以及電梯的檢驗(yàn)要求等。英國(guó)要求對(duì)客梯每6個(gè)月至少檢驗(yàn)一次，貨梯每12個(gè)月至少檢驗(yàn)一次。檢查員應(yīng)在第一時(shí)間書(shū)面報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的任何可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的缺陷，如果涉及人身傷害風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 因?yàn)橛?guó)海洋法系的特點(diǎn)，這些標(biāo)準(zhǔn)一旦被法規(guī)引用，即具有與法規(guī)相同的法律地位。以古板出名的英國(guó)人，對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)，自然也是不敢怠慢的。

韓國(guó)

事故掃描：電梯事故逐年增多

據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)的電梯事故在逐年增多，2006年全國(guó)的電梯事故次數(shù)一共是90次，到了2008年增加到153次。就在去年8月，首爾一個(gè)大的地鐵站的扶梯突然反向運(yùn)轉(zhuǎn)， 造成了10多人受傷。

管理措施：淘汰老電梯換新電梯

為減少事故的發(fā)生，韓國(guó)出臺(tái)了專門(mén)的法律。韓國(guó)行政安全部建立了下屬的電梯安全管理院，專門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督電梯的制作安裝和維修管理以及事故調(diào)查。韓國(guó)會(huì)對(duì)電梯進(jìn)行定期的維修檢查，老電梯到了一定年限會(huì)被淘汰。一般公寓小區(qū)的電梯在使用了15年后，整個(gè)小區(qū)全部換上了性能更加良好的新電梯。

至于電梯事故的賠償，這在韓國(guó)不太容易兌現(xiàn)，原因是因乘梯人的過(guò)失而發(fā)生的事故超過(guò)了55%，同時(shí)在一些不太大的事故中，如果乘梯人沒(méi)有受傷也很難得到賠償。只有通過(guò)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)確實(shí)是制造安裝或者維修方面的原因造成的事故，才可能獲得相關(guān)單位的賠償。好在大部分韓國(guó)人都非常重視加入私人保險(xiǎn)，因此可以從保險(xiǎn)公司獲得賠償。

法國(guó)

事故掃描：事故率低全靠乘梯人少

天性浪漫的法國(guó)人生活節(jié)奏慢，乘坐電梯的比例較低。全國(guó)電梯約有3萬(wàn)多臺(tái)， 平均每年事故致死人數(shù)為個(gè)位數(shù)。

管理措施：法律規(guī)定每年全面檢修一次

法國(guó)2003年頒布的《電梯安全法》進(jìn)一步降低了事故致死人數(shù)。法律規(guī)定，從房屋落成使用后的一年開(kāi)始，必須每5年對(duì)電梯進(jìn)行一次全面檢修。然而經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，這條法律在全國(guó)遭到了普遍的藐視。有超過(guò)一半的電梯，沒(méi)有遵循這條規(guī)定。法國(guó)電梯安全檢查專家協(xié)會(huì)主席艾爾威表示，之所以沒(méi)有守法，原因很簡(jiǎn)單——嫌太貴。一部電梯的檢修費(fèi)用大約300歐元。對(duì)很多業(yè)主委員會(huì)來(lái)說(shuō)， 這筆5年一花的錢實(shí)在肉痛，所以干脆鋌而走險(xiǎn)，違法不修。不過(guò)，若是萬(wàn)一出了人命事故，不知道每年省下的錢能減輕幾分悲痛？