當前影響國有企業(yè)穩(wěn)定的突出問題及對策

陳亮

黨的十八大以來，清水川能源公司認真貫徹落實集團決策部署，扎實推進發(fā)展穩(wěn)定各項工作，生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，廣大職工工作生活得到進一步改善。在推進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的過程中，公司堅持以人為本，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活，公司職工隊伍總體穩(wěn)定。但也要清醒地看到，當前仍存在一些影響企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定的因素，有的還比較突出，如果這些問題得不到妥善解決，或多或少對公司的和諧穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

一、當前企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定情況分析

從公司的情況看，企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn)，勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，企業(yè)與職工隊伍穩(wěn)定情況呈現(xiàn)以下特點：

一是作為省屬規(guī)模最大的國有煤電一體化企業(yè)，經(jīng)過三年多的煤電融合，優(yōu)勢互補，受市場波動影響相對較小，企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)定，抵御外來風險能力較強，在生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、勞動保護、職工社保各方面，公司能夠嚴格執(zhí)行國家相關(guān)政策，保障職工合法權(quán)益，職工工作生活相對穩(wěn)定，人員流動情況較其他類型企業(yè)優(yōu)勢明顯。

二是人員結(jié)構(gòu)相對合理，公司青年職工占企業(yè)總?cè)藬?shù)70%以上，具有大專以上學歷的占50%以上，人員綜合素質(zhì)較高，為公司健康穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的人才保障，而公司通過精簡管理機構(gòu)、開展精細化管理，建立合理的工資分配體系和人才選拔機制，又為職工提供了展示才華的平臺，營造出了人人努力，爭當先進，立足崗位，建功立業(yè)的良好氛圍，培養(yǎng)出了一批技術(shù)精湛、敢于擔當?shù)臉I(yè)務骨干，實現(xiàn)了企業(yè)利益與職工利益的統(tǒng)一。

三是用工方式規(guī)范。自2012年開始，公司下屬礦業(yè)分公司將少部分臨聘用方式，逐步向長期、固定的勞資關(guān)系轉(zhuǎn)變后，目前公司與全體職工均簽訂了正式勞動合同。此外，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，公司行政與工會相繼簽訂了《集體勞動合同》和《工資集體協(xié)商協(xié)議》，進一步維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益，企業(yè)凝聚力、職工的自豪感和歸屬感不斷增強，給穩(wěn)定職工隊伍打下了良好的基礎(chǔ)。

二、當前影響企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定的突出問題

從調(diào)研情況看，企業(yè)和職工不穩(wěn)定因素主要反映在公司面臨的生產(chǎn)經(jīng)營基建困境。具體來看，主要有以下幾個方面：

（一）公司目前正處在發(fā)展的關(guān)鍵期，而煤炭價格有可能繼續(xù)下滑，市場供過于求的形勢不會有大的改觀，經(jīng)濟效益將可能進一步小幅下滑，生產(chǎn)經(jīng)營狀況將進一步惡化，除了承受上述大環(huán)境壓力外，礦業(yè)分公司還面臨著塌陷區(qū)補償成本和治理費用大幅提高，協(xié)調(diào)難度大的棘手難題;電廠方面，環(huán)保標準不斷提高，脫硫脫硝除塵運行成本巨大;電廠二期工程的送出還在努力中，由于工期推后，貸款成本繼續(xù)大幅加大、還款壓力不斷加重。這些都是公司不可回避的困難。同時，煤電一體化模式方興未艾，其他公司也正在積極嘗試、積極推行這一模式，我們的優(yōu)勢只是暫時的優(yōu)勢，不奔跑就會被追趕，不領(lǐng)先就會被超越，客觀上也給維穩(wěn)工作帶來了一定難度。

（二）能源公司下屬發(fā)電分公司、礦業(yè)分公司、北晨公司分屬不同的行業(yè)，工作性質(zhì)和特點、對人員綜合素質(zhì)的要求存在一定的差異化，對于人才的引進儲備和現(xiàn)有專業(yè)人員的培訓不能滿足未來的需要;對于涉及職工利益的政策、事項，在決策時向職工征求意見不夠全面，溝通和宣傳說明不到位。在處理企業(yè)發(fā)展和職工利益時，未能做到利益兼顧和有效協(xié)調(diào)。

（三）職工對幸福生活的向往與公司惡劣的自然環(huán)境、單調(diào)閉塞的生活方式形成了強烈的反差，由于常年外地工作，大多數(shù)職工無法分擔家庭重擔，與家屬過著兩地分居的生活，長期面臨老人贍養(yǎng)、子女教育等一系列現(xiàn)實問題，一批大齡青工婚姻問題至今無法解決，盡管我們想方設(shè)法改善職工工作生活環(huán)境，也解決了部分職工家屬的工作問題，但仍無法從根本上解決職工的普遍問題。

三、進一步維護好企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定對策建議

維護企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定，事關(guān)貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義和諧社會建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現(xiàn)。為此，提出如下對策建議：

（一）蒙西––天津1000千伏特高壓線路即將開工建設(shè)，電廠二期工程送出問題有望得到圓滿解決，預示著能源公司未來的發(fā)展前景一片光明，我們將緊緊抓住這一千載難逢的歷史發(fā)展機遇，順應國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的要求，加強集約化、精細化管理，不斷提高企業(yè)運行和企業(yè)管理的高科技含量，努力創(chuàng)建二期項目國家優(yōu)質(zhì)工程，努力培養(yǎng)懂技術(shù)、會管理、思想過硬、勇于擔當?shù)膹秃闲腿瞬牛瑵M足分公司在未來激烈市場競爭中的需要，為集團公司煤電板塊大發(fā)展提供人才儲備。

（二）高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，切實保障職工群眾的身體健康和生命安全。要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，不斷改善職工勞動安全衛(wèi)生條件。

（三）進一步提升企業(yè)文化。充分利用企業(yè)文化這只“看不見的手”，激發(fā)職工的使命感、凝聚職工的歸屬感、增強職工的責任感、提升職工的榮譽感、實現(xiàn)職工的成就感，使每個職工都感到自我的存在和行為的價值，實現(xiàn)精神需求的滿足，形成發(fā)自內(nèi)心“企興我榮，企衰我恥”的真摯感情，追求同一個夢想，在潛移默化中推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）繼續(xù)堅持以人為本，關(guān)愛職工。要換位思考，理解職工，要把職工的冷暖放在心上，在事業(yè)上幫助職工，在生活上關(guān)心職工，使職工感受到大家庭的溫暖。解決好職工工教育培訓、住房、子女教育等問題，千方百計穩(wěn)定職工收入，為廣大職工創(chuàng)造一個和諧共贏的工作和生活環(huán)境。

（五）加強思想政治工作，必須把思想工作放到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識與定位，大處著眼，小處著手;在開展工作的過程中，要注意發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，使用人才;要與時俱進，注重內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不能虛張聲勢，做表面文章，不能生搬硬套，講大道理，不能只重形式，不講效果，要針對職工的特點，寓教于樂，“春風化雨”，把著眼點放到活動的效果上，把活動做到每一位職工的心坎上，做一件事，收到一件事的效果，努力使企業(yè)思想工作為清水川能源公司和諧穩(wěn)定發(fā)展服好務，為實現(xiàn)陜能集團的跨越發(fā)展做出應有的貢獻。