欽廉林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的主要做法及經(jīng)驗(yàn)啟示

龍小鳳

摘 要：隨著生態(tài)安全農(nóng)業(yè)的大熱，一種大森林環(huán)境下的有機(jī)新型農(nóng)業(yè)——林下經(jīng)濟(jì)越來越受到各地的重視。該文通過介紹廣西國有欽廉林場的林下經(jīng)濟(jì)——?dú)J廉模式，探索大森林環(huán)境下有機(jī)新型農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)及其發(fā)展意義。

關(guān)鍵詞：欽廉模式；林下經(jīng)濟(jì)；有機(jī)農(nóng)業(yè)

中圖分類號 F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）19-91-02

1 引言

1.1 欽廉模式的起源 20世紀(jì)90年代，國有區(qū)直林場中由于管理體制不到位，勞動(dòng)力效率下降，林場經(jīng)營效益降低，職工就業(yè)難度大。出于對林場減負(fù)和職工發(fā)展的角度，出現(xiàn)了林場分地給一線職工并準(zhǔn)其自主經(jīng)營的自營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，廣西提出“少砍樹，不砍樹，也致富”。不能因?yàn)榱指钠茐牧值?，而要使林改具有持續(xù)性，由此提出了林下經(jīng)濟(jì)。2011年10月10日，經(jīng)過會(huì)前多次到廣西的調(diào)研，時(shí)任全國林業(yè)局局長賈治邦在全國林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)上正式提出大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)集體林權(quán)制度改革。

廣西欽廉林場是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的排頭兵。2008年，自治區(qū)副主席陳章良提出桉樹下不長草的疑問，開啟了欽廉試行林下種草的序幕。此后，欽廉林場憑借優(yōu)越的自然條件和自營經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，從林下種草開始，到牛羊養(yǎng)殖，再到生物肥料，逐步形成了林下種草—草喂牛羊—沼液種草的有機(jī)、立體、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

1.2 欽廉模式的內(nèi)涵 欽廉模式的內(nèi)容在于利用林下空間，實(shí)現(xiàn)林下種草、草喂牛羊、沼液種草的林業(yè)循環(huán)，形式是“公司+基地+合作社+林戶、林農(nóng)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合，真正成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和民生農(nóng)業(yè)。

1.3 欽廉模式的意義 欽廉模式林下種草，改變了速生桉下不長草的傳統(tǒng)、錯(cuò)誤觀念；帶動(dòng)輻射林農(nóng)和農(nóng)村發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑；它多種樹而不砍樹，創(chuàng)造良好的林業(yè)環(huán)境，以綠色、環(huán)保、生態(tài)、循環(huán)、低碳為依據(jù)，是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)。

2 欽廉林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的主要做法

2.1 把林下綠色空間當(dāng)新型財(cái)富資源來做 欽廉林下經(jīng)濟(jì)將林間間隙土地、林蔭、森林小氣候等資源種草，將其當(dāng)做新型的要素資源、資產(chǎn)資源、資本資源來開發(fā)、利用、運(yùn)營，不僅豐富了森林景觀，增強(qiáng)了林地保持水土的效用，而且將林下資源切實(shí)轉(zhuǎn)化為了實(shí)實(shí)在在的財(cái)富，真正做到了“既要青山綠山，也要金山銀山”。

2.2 把林下綠色經(jīng)濟(jì)當(dāng)新型產(chǎn)業(yè)體系來做 欽廉林下經(jīng)濟(jì)，林下種草、草料加工配送、草喂牛羊、糞便做有機(jī)生態(tài)肥、沼液種草、牛羊產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷市場的林業(yè)循環(huán)模式，真正將森林環(huán)境下的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)當(dāng)做新型的農(nóng)工商貿(mào)服產(chǎn)業(yè)來開拓、延伸、建設(shè)，構(gòu)建了一個(gè)現(xiàn)代多功能復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系。

2.3 把林下綠色基地當(dāng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)來做 欽廉林下經(jīng)濟(jì)模式將林區(qū)土地整合規(guī)劃，統(tǒng)一配套水電路房等基礎(chǔ)設(shè)施，建立種養(yǎng)集中區(qū)，建設(shè)特色功能園，把森林環(huán)境下的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、商貿(mào)業(yè)等功能集中區(qū)，當(dāng)做新型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)來開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)作。

2.4 把林下綠色產(chǎn)品當(dāng)新型市場品牌來做 欽廉林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)檢測、檢驗(yàn)檢疫、品牌認(rèn)證，通過統(tǒng)一加工配送，建立專業(yè)市場銷售，真正做到綠色安全無污染，緊跟新時(shí)代人們對食品安全高要求的潮流，真正做到高品質(zhì)、高生活。以此將森林環(huán)境下生產(chǎn)的綠色、環(huán)保、生態(tài)、衛(wèi)生、安全的食品，當(dāng)做順應(yīng)人們消費(fèi)觀念提升、過上美好生活新期待的載體來做。

2.5 把林下綠色經(jīng)營當(dāng)新型發(fā)展方式來做 欽廉林下經(jīng)濟(jì)模式整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)資源的絕對利用，真正踐行“沒有絕對的垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源”理念，是一種環(huán)保無污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。它把森林環(huán)境下的生產(chǎn)經(jīng)營，變成綠色、環(huán)保、低碳、生態(tài)、清潔、循環(huán)的生產(chǎn)經(jīng)營，當(dāng)作了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)美麗廣西的新路徑來做。

2.6 把林下綠色管理當(dāng)新型制度變革來做 欽廉林下經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展過程中，公司僅做承包、示范，經(jīng)過市場檢驗(yàn)之后再鼓勵(lì)和帶動(dòng)職工大力發(fā)展，將最終利益歸屬職工，真正實(shí)現(xiàn)了以人為本、人文經(jīng)營、民生管理，把森林環(huán)境下的生產(chǎn)政策、經(jīng)營制度、管理機(jī)制，當(dāng)作現(xiàn)代林業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)田來做。

3 欽廉林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特點(diǎn)

3.1 資源化 欽廉林下經(jīng)濟(jì)利用林間間隙土地、林蔭等原來從未開發(fā)的資源進(jìn)行再利用，將牛羊糞便通過微生物處理做成有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)廢物利用，變廢為寶，改變了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的傳統(tǒng)，真正做到了資源化發(fā)展。

3.2 產(chǎn)業(yè)化 欽廉模式以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠國有林場的龍頭帶動(dòng)，對林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成了農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式。

3.3 集約化 欽廉林下經(jīng)濟(jì)整合林區(qū)土地，將森林環(huán)境下的種、養(yǎng)、加工等功能集中區(qū)作為特色功能園區(qū)來開發(fā)，增加了生產(chǎn)要素的含量，提高要素投入的集中度；通過總公司+分公司+基地+專業(yè)市場的形式，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營。通過這種集約化經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的整合效益。

3.4 品牌化 欽廉模式的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)檢測、檢驗(yàn)檢疫，目前已形成欽冠品牌，通過綠色、環(huán)保、安全、無污染的產(chǎn)品形象將其與其他非林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品區(qū)別開來，達(dá)到了市場突出和市場區(qū)別的品牌化作用。

4 欽廉林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)啟示

4.1 理念先行 廣西欽廉林場在林改實(shí)行以來即開始探索如何利用林下空間增強(qiáng)自身發(fā)展，再借民眾對由桉樹下不長草發(fā)出疑問的契機(jī)，提出不砍樹也致富的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并將其作為生態(tài)文明的基礎(chǔ)加以建設(shè)，真正做到理念先行。

4.2 模式引導(dǎo) 廣西欽廉林場通過對林草、林畜、林菇、林蜂等不同林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探索，形成了林下種草—草喂牛羊—沼液種草的立體循環(huán)模式。在該模式的引導(dǎo)下，逐步發(fā)展完善成為欽廉林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。

4.3 主業(yè)帶動(dòng) 欽廉林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈以種草為基礎(chǔ)，以養(yǎng)殖為主業(yè)，以生態(tài)肥料加工為后續(xù)，通過養(yǎng)殖的發(fā)展，帶動(dòng)林下種草和有機(jī)肥的生產(chǎn)，而動(dòng)物產(chǎn)品則實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營銷售。

4.4 立體推進(jìn) 欽廉林下經(jīng)濟(jì)首先利用林下空間，實(shí)現(xiàn)立體經(jīng)營；其次對大森林環(huán)境下的種、養(yǎng)、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)多層次、多角度的立體交叉發(fā)展；再次通過總公司、分公司、基地、農(nóng)戶、專業(yè)市場的形式，步步推進(jìn)，層層發(fā)展。

4.5 綜合發(fā)展 欽廉林下經(jīng)濟(jì)模式不只是林場種樹的單一發(fā)展，而是林下種植、養(yǎng)殖、加工多向發(fā)展；也不是只停留在生產(chǎn)階段，而是生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、市場層層推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)工商貿(mào)服一體化、綜合化發(fā)展。

4.6 推廣價(jià)值 欽廉林下經(jīng)濟(jì)模式由林場牽頭組建公司，公司做承包和示范，經(jīng)過市場檢驗(yàn)之后再鼓勵(lì)和帶動(dòng)職工大力發(fā)展，將最終利益歸屬職工。在全區(qū)林場范圍推廣欽廉模式，首先有利于確定林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)；其次，依靠林場強(qiáng)大的綜合實(shí)力，有利于推動(dòng)龍頭企業(yè)集群發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，加快林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品市場和流通體系的建立健全，有利于健全社會(huì)化服務(wù)體系。林場發(fā)展經(jīng)過市場檢驗(yàn)之后，在全區(qū)各地推廣欽廉模式有助于增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)增收能力，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和農(nóng)民林業(yè)綜合收入的穩(wěn)定增長；有利于水土保持、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)；有利于全區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色增長，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)編：徐煥斗）