新形勢下國有煤礦企業(yè)黨建工作的挑戰(zhàn)和責(zé)任

李法令

新的發(fā)展時期帶來的新形勢，給各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各項工作帶來了不同的挑戰(zhàn)。有了挑戰(zhàn)就意味著出現(xiàn)了新的責(zé)任和任務(wù)，通過履行新的責(zé)任來迎接新的挑戰(zhàn)，最終能達(dá)到解決新的矛盾、促進(jìn)新的發(fā)展目的。黨的建設(shè)工作特別是企業(yè)黨建工作作為企業(yè)發(fā)展的一條生命線，一直發(fā)揮著政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。在新的形勢下，黨建工作同樣面臨新的挑戰(zhàn)，新的責(zé)任和新的任務(wù)也愈加凸顯。

一、挑戰(zhàn)

（一）安全保障的挑戰(zhàn)

安全是企業(yè)尤其是煤礦企業(yè)的頭等大事，沒有安全就沒有一切，這是每一位從事煤礦事業(yè)人的第一理念。安全問題事關(guān)人民群眾的生命、社會的和諧穩(wěn)定、黨和政府的形象，因此安全保障無疑成了煤礦企業(yè)黨的建設(shè)的首要挑戰(zhàn)，同時也是切實落實以人為本首先要以人的生命為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。

（二）改革發(fā)展的挑戰(zhàn)

企業(yè)的根本目的就是奉獻(xiàn)社會、企業(yè)發(fā)展、職工富裕，奉獻(xiàn)社會是責(zé)任，職工富裕是根本，而二者都需要企業(yè)發(fā)展作保證。追求企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，對于如何發(fā)揮好黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用至關(guān)重要。企業(yè)改革發(fā)展需要一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子、穩(wěn)定有力的職工隊伍、各類非凡的專業(yè)技術(shù)人才、和諧穩(wěn)定的礦區(qū)環(huán)境。所有這些，都是黨建工作的范疇，迫切需要企業(yè)黨建工作多創(chuàng)新思路、多創(chuàng)新載體方法。

（三）文化建設(shè)的挑戰(zhàn)

三流企業(yè)靠經(jīng)驗管理，二流企業(yè)靠制度管理，一流企業(yè)靠文化管理。當(dāng)今社會，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)已成為企業(yè)管理的主流，或者說是提升企業(yè)管理水平的根本途徑。企業(yè)文化建設(shè)和學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建都是管理的范疇，而且都是從員工的理念提煉、思想認(rèn)識和行為養(yǎng)成等方面開始的，這與傳統(tǒng)的思想政治工作有著密切的聯(lián)系。同時，國有企業(yè)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織明確提出“黨委主導(dǎo)、行政主體、部門聯(lián)動、全員參與”的工作格局。無論是傳統(tǒng)的聯(lián)系還是現(xiàn)實的要求，企業(yè)文化建設(shè)帶給企業(yè)黨建工作的挑戰(zhàn)都是不可避免的。國有企業(yè)黨組織只有不斷適應(yīng)新企業(yè)高端管理的要求，結(jié)合傳統(tǒng)思想政治工作的經(jīng)驗，積極探索更加符合時代要求的思路和方法，才能更好地融入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）職工訴求的挑戰(zhàn)

企業(yè)發(fā)展、職工富裕是企業(yè)生存的核心理念。企業(yè)發(fā)展和職工富裕本身不應(yīng)是對立的關(guān)系，而應(yīng)是統(tǒng)一的關(guān)系，企業(yè)發(fā)展了職工自然就富裕了，而要想職工富裕企業(yè)必須先發(fā)展。但隨著社會和人的全面發(fā)展，職工訴求多元化和完美化越來越突出，職工日益增長的物質(zhì)和文化需求與企業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力之間的矛盾越來越突出，職工維護(hù)自身利益的民主意識也越來越突出，這些問題的解決都需要企業(yè)積極主動地開展大量的群眾工作，而這項工作的開展無疑落到了企業(yè)黨組織身上。國有企業(yè)黨建工作要側(cè)重于職工群眾的訴求工作，也就是職工隊伍的穩(wěn)定工作。所以，國有企業(yè)黨組織只有適應(yīng)發(fā)展的要求，通過不斷地加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)和諧建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，最大程度地爭取廣大職工的理解和支持，把職工的訴求統(tǒng)一到企業(yè)的謀求上來，形成合力，共謀發(fā)展，共圖富強(qiáng)，只有這樣，才能更好地迎接這一挑戰(zhàn)。

二、責(zé)任

（一）保證的責(zé)任

國有企業(yè)黨建工作的健康發(fā)展，很大程度上取決于保證責(zé)任的履行和落實。主要體現(xiàn)在以下4個方面：一是體現(xiàn)在黨的路線方針政策貫徹落實的保證責(zé)任。保證黨的路線方針政策和上級黨政工作決策在企業(yè)的貫徹落實是黨組織的首要責(zé)任和任務(wù)，否則，國有企業(yè)將失去正確的發(fā)展方向，偏離正確的發(fā)展軌道。二是體現(xiàn)在礦區(qū)和諧穩(wěn)定的保證責(zé)任。礦區(qū)和諧穩(wěn)定意味著企業(yè)具備良好的發(fā)展環(huán)境，失去這些，企業(yè)正常的安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作將難于進(jìn)行。當(dāng)然，礦區(qū)的和諧穩(wěn)定需要安全的持續(xù)、生產(chǎn)的高效、收入的提高、干部的作風(fēng)和文明文化的建設(shè)等來做支撐。所以，如何保證礦區(qū)和諧穩(wěn)定是煤礦企業(yè)黨建工作的重心所在，這就要求黨組織通過開展一系列具體工作和專題活動，切實調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性、切實實現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變、切實實現(xiàn)文明文化建設(shè)的不斷加強(qiáng)和提升。三是體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)建設(shè)的保證責(zé)任?！皢挝缓貌缓?，關(guān)鍵靠領(lǐng)導(dǎo)”，這個“領(lǐng)導(dǎo)”就是一個班子。建設(shè)一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子無疑是企業(yè)黨組織的責(zé)任和任務(wù)，其中包括班子成員團(tuán)結(jié)的因素、執(zhí)行的因素、年齡的結(jié)構(gòu)、知識的結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)的提升、服務(wù)管理能力的增強(qiáng)和決策的民主科學(xué)等等，黨組織在開展工作時要充分考慮這些因素。四是體現(xiàn)在黨員、干部、人才三支隊伍建設(shè)的保證責(zé)任。建設(shè)好黨員、干部、人才三支隊伍是保持企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在，就像人的軀體，三支隊伍的強(qiáng)大象征著大腦、心臟和軀干的強(qiáng)健，因此企業(yè)黨組織肩負(fù)著黨要管黨、黨管干部、黨管人才的重任，必須抓緊抓好。

（二）促進(jìn)的責(zé)任

融入經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，這是對企業(yè)黨建工作的根本要求。企業(yè)黨建工作的促進(jìn)責(zé)任應(yīng)該從4個方面去把握：第一個方面是企業(yè)安全發(fā)展的促進(jìn)責(zé)任。企業(yè)的安全發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的頭等大事，沒有安全發(fā)展，一切都等于零；失去了安全發(fā)展，和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展就無從談起。所以，做好企業(yè)黨建工作并促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，首先要促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。第二個方面是企業(yè)科學(xué)決策的促進(jìn)責(zé)任。企業(yè)決策的科學(xué)與否同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體的素質(zhì)、能力和議事規(guī)則有直接關(guān)系。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨建工作的重要任務(wù)，從這個角度來說，黨建工作要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、履行促進(jìn)科學(xué)決策的責(zé)任。第三個方面是企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的促進(jìn)責(zé)任。企業(yè)保持良性運(yùn)轉(zhuǎn)往往是正確貫徹落實黨和國家的路線方針政策的結(jié)果，是建立和實踐科學(xué)管理機(jī)制的結(jié)果，是不斷調(diào)動廣大干部職工積極性、能動性和創(chuàng)造性的結(jié)果。而做好這些工作都需要黨建工作的持續(xù)開展和加強(qiáng)。第四個方面是職工幸福指數(shù)的促進(jìn)責(zé)任。為職工謀福利，切實提高職工的幸福指數(shù)是黨的根本宗旨和黨建工作的根本任務(wù)，促進(jìn)職工幸福指數(shù)的不斷提高既是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)，因此企業(yè)黨建工作要在這方面多做工作。

（三）建設(shè)的責(zé)任

“打鐵先要自身硬”，開展好黨建工作必然要求企業(yè)黨組織抓好自身建設(shè)，主要包括5個方面的建設(shè)：以堅定理想信念為重點(diǎn)的思想建設(shè)、以造就高素質(zhì)黨員干部隊伍為重點(diǎn)的組織建設(shè)、以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)、以健全民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。

黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)本身就是黨組織自身建設(shè)的重要組成部分，特別是在當(dāng)前外部形勢、社會環(huán)境和利益訴求等不斷復(fù)雜的情況下，要持續(xù)保持黨的頑強(qiáng)生命力和堅強(qiáng)的執(zhí)政能力，就必須扎實抓好黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。

加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)是黨建工作的本質(zhì)責(zé)任要求。而精神文明建設(shè)和文化建設(shè)都與物和人的因素有著緊密的聯(lián)系，又同時表現(xiàn)為有形的和無形的東西。有形的東西反映在物質(zhì)的不斷發(fā)達(dá)，體現(xiàn)在文明工廠、區(qū)隊、車間、班組，文明（窗口）單位，文明小區(qū)和文化廣場等，而無形的東西反映在豐富的精神文化生活，體現(xiàn)在職工的文明程度、文明行為，職工的文化素養(yǎng)和人與人之間的和諧氣氛等方面。

（四）發(fā)展的責(zé)任

發(fā)展是事物永恒的主題，發(fā)展需要持續(xù)。黨建工作也面臨著發(fā)展的問題，沒有發(fā)展就沒有生機(jī)，沒有發(fā)展就滿足不了服務(wù)的需求。國有煤礦企業(yè)黨建工作如何更好更深入地融入企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營管理中心工作，必須在發(fā)展上多下功夫，只有這樣，才能將自身的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，才能更加凸顯其堅強(qiáng)的保障能力。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是做好黨建工作的根基，“三基”（基層、基礎(chǔ)、基本功）建設(shè)是做實黨建工作的保證，企業(yè)自身建設(shè)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨建工作的好壞，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織正是解決這一問題的法寶。學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，關(guān)乎到組織的學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)的各個方面。首先要從團(tuán)隊學(xué)習(xí)入手，形成自我學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、學(xué)有所獲、學(xué)有所為的機(jī)制，不斷提高組織的學(xué)習(xí)能力；其次要建立團(tuán)隊共同愿景，形成組織的價值觀和良好的工作理念，真正達(dá)到上下同欲、同力、同向，切實提高組織的執(zhí)行力；最后要健全一套團(tuán)隊運(yùn)營機(jī)制，形成用制度規(guī)范人、約束人、激勵人的良好氛圍，有效提高組織的管理力。

最大程度地發(fā)揮黨建工作的保障能力和政治優(yōu)勢是承載發(fā)展責(zé)任的動力。實現(xiàn)這一目標(biāo)的根本方法就是不斷探索和實施黨建工作與企業(yè)中心工作的結(jié)合融入機(jī)制。結(jié)合得越緊密保障的能力就越強(qiáng)，融入得越深入發(fā)揮的作用就越大。首先要找準(zhǔn)二者的結(jié)合點(diǎn)、交叉點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞共同的目標(biāo)和任務(wù)開展工作。企業(yè)發(fā)展是一切的保證，也是能力的體現(xiàn)。其次要找準(zhǔn)融入的方式方法和工作重點(diǎn)，良好的工作方法是解決問題的金鑰匙，把握好重點(diǎn)是取得成效的總開關(guān)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“五好”黨組織創(chuàng)建等都是很好的方式方法，推進(jìn)“三動、四抓、四提升”工程可以作為黨建工作的重點(diǎn)：“三動、四抓、四提升”是指通過大力培育先進(jìn)典型、亮點(diǎn)工作（區(qū)域）和個性品牌，實現(xiàn)典型感動、亮點(diǎn)帶動、品牌行動的功效，通過抓干部作風(fēng)建設(shè)、區(qū)隊班組建設(shè)、職工教育培訓(xùn)和和諧民生建設(shè)，達(dá)到提升各級執(zhí)行力、提升基層管理水平、提升職工整體素質(zhì)、提升職工歸屬感的功效。

總之，有挑戰(zhàn)就有任務(wù)，有任務(wù)就意味著責(zé)任。以上是筆者粗淺的認(rèn)識，以求共同探討國有煤礦企業(yè)黨建工作的方式方法，推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的共同發(fā)展。

（作者系中國平煤神馬集團(tuán)朝川礦黨委書記）