如何做好汛期檔案保護工作

賈曉輝

【摘 要】做好汛期檔案保護工作是各級黨委、政府必須高度重視和支持的工作。各級檔案部門和每位檔案工作者都應(yīng)在思想上提高認識，在行動上積極主動，未雨綢繆，防患于未然，并從建立科學(xué)的管理制度、配置必要的設(shè)施、采用先進技術(shù)、實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化等方面確保檔案的完整與安全。

【關(guān)鍵詞】汛期；檔案安全保護

目前吉林省大部分地區(qū)已進入主汛期，防汛工作成了當?shù)攸h委、政府的重點工作。為了確保汛期檔案安全，國家檔案局和吉林省檔案局都發(fā)出了加強汛期檔案安全保管的緊急通知，要求各立檔單位部門積極爭取當?shù)攸h委、政府的重視和支持，把汛期檔案的安全保護工作等同于人民群眾的生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全工作，要高度重視汛期檔案安全保管，增強汛期安全意識，關(guān)注氣象、汛情信息，加強有針對性的防范檢查工作，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，采取行之有效的措施，確保汛期防災(zāi)減災(zāi)工作有備無患。

汛期容易出現(xiàn)暴雨、雷電、臺風(fēng)、洪水、泥石流等自然災(zāi)害，這些都嚴重危害著檔案安全。檔案在汛期安全度汛依靠各責任部門要有防患于未然的責任保護意識，把汛期檔案安全保管工作作為當前階段的重要任務(wù)，抓緊抓實，不能有絲毫的松懈和麻痹大意。

1 汛期檔案安全保護，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

檔案安全包括物質(zhì)載體安全和內(nèi)容保密性的安全，物質(zhì)載體的安全是檔案安全工作的前提和基礎(chǔ)。北方地區(qū)夏季汛期洪水災(zāi)害是危及物質(zhì)載體安全的一個重要因素。保管好檔案的物質(zhì)載體，也就是保留了黨委、政府工作和人民群眾生產(chǎn)生活的真實記錄。所以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視汛期檔案保護工作，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，把汛期檔案的物資載體安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全提到同一高度。切實在檔案安全保管保護工作作為汛期檔案工作的大事來抓，克服松懈和麻痹思想，確保檔案安全萬無一失。檔案管理部門一定要多反映、多請示匯報檔案工作，取得領(lǐng)導(dǎo)工作上的重視與支持，配合制定相應(yīng)制度、配備必要設(shè)施、采取得當?shù)膿尵却胧Ｖ挥衅綍r防備工作做好了，才能最大限度避免汛期來臨時檔案的物質(zhì)載體安全受到威脅。

2 汛期檔案安全保護，健全制度落實責任是關(guān)鍵

《中華人民共和國檔案法》第十三條中明確規(guī)定：“各級各類檔案館，機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)，應(yīng)當建立科學(xué)的管理制度，便于對檔案的利用；配置必要的設(shè)施，確保檔案的安全；采用先進技術(shù)，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化?！备鳈n案部門一定要建立健全檔案管理人員崗位責任制和庫房管理制度，結(jié)合績效考核責任制，明確規(guī)定考核評價標準，把檔案的安全保護和工作獎懲掛鉤。落實防汛責任制，強化各級責任人的擔當意識，履職盡責，確保安全防范要作指揮到位、職責明確、措施有效，確保檔案安全。特別是一些使用頻率不高的檔案室，檔案管理人員容易忽略庫房定期巡查，導(dǎo)致檔案安全無法保障。要明確層層落實責任到具體人員，制訂切實可行的汛期檔案安全保護應(yīng)急預(yù)案和安全防范措施，嚴格督促檢查，確保各項措施落實到位，執(zhí)行主汛期安全巡視值班或24小時安全值班，重大事項報告制度，認真巡查做好記錄，及時消除汛期安全隱患。這樣用科學(xué)、合理的制度來管理，做到有據(jù)可依、有章可循，檔案的安全就有了保障。

3 汛期檔案保護，設(shè)施設(shè)備到位是基礎(chǔ)

汛期檔案保護，最基礎(chǔ)的是配備必要的設(shè)施設(shè)備。設(shè)施設(shè)備到位是保護檔案的預(yù)防措施。檔案庫房是檔案保管的最基本的物質(zhì)條件，它直接影響檔案的保護效果。檔案庫房不同于民用建筑、辦公用房，它是一種特殊建筑。各級檔案部門要加強監(jiān)督檢查，結(jié)合夏季高溫、多雨、雷電等氣候特點，全面細致排查檔案館安全隱患，發(fā)現(xiàn)庫房漏雨、危房、防雷裝置失效等不安全因素，要立即向上級主管部門匯報，及時采取措施。

加強對檔案館建筑與設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護。為了防范水患對庫內(nèi)檔案可能造成的直接危害，庫內(nèi)存放檔案的最低處離地面的高度不能少于15厘米，同時注意觀察庫內(nèi)是否有結(jié)露現(xiàn)象，并采取相應(yīng)措施防止地面返潮。加強館區(qū)內(nèi)、周邊管線和排水系統(tǒng)的檢查，嚴防積水進入館內(nèi)。確保汛期消防安防系統(tǒng)和溫濕度監(jiān)控等設(shè)施的正常運行，做好庫房溫濕度管理，采取有效措施嚴防檔案潮濕霉變。

加強對使用時間較長且設(shè)施設(shè)備簡陋的檔案館檢修加固工作。汛期因雨水較多容易發(fā)生各類危房及建筑設(shè)施的垮塌事故，檢修加固后的檔案館要保證不漏、不塌、不倒、周圍不積水，大風(fēng)和大雨后，應(yīng)檢查主體建筑結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

在汛期防水的同時，還應(yīng)該注意防火，尤其要預(yù)防電氣火災(zāi)的發(fā)生。檢查電器和線路的使用情況，及時進行維護和檢修；對于容易被洪水浸泡的線路，應(yīng)遷移線路，采取高架、防潮措施；人員離開時，應(yīng)及時關(guān)閉電源。雨天如遇停電應(yīng)立即切斷電源，請電工檢查原因，并派專人加以看護。

克服僥幸心理，做好防雷電工作。如遇強雷雨到來，館內(nèi)工作人員應(yīng)迅速關(guān)閉門窗，防止側(cè)擊雷和球雷侵入。館內(nèi)人員應(yīng)遠離門窗、電器設(shè)備和易導(dǎo)電物體，盡量不用電視機、電話、手機、電子計算機，不接觸煤氣管道、自來水管道及各種帶電裝置等。

維護人員應(yīng)在每年雷雨季節(jié)之前對檔案館的建筑物、構(gòu)筑物、接地系統(tǒng)的接地電阻和其他設(shè)施、安裝的防雷裝置進行一次全面檢查，要建立專門的防雷接地檔案，保存接地線、接地網(wǎng)、防雷產(chǎn)品等安裝的原始記錄及日常防雷檢查記錄。

完善汛期事故應(yīng)急預(yù)案，組織做好汛期事故應(yīng)急演練。若發(fā)生檔案被水浸泡的情況，則需要迅速對該檔案采取冷凍干燥等應(yīng)急搶救手段，穩(wěn)定檔案狀態(tài)，并征求保護專家意見，采取有效措施將檔案受損程度降到最低。

在災(zāi)害天氣出現(xiàn)前，我國氣象部門大多根據(jù)其影響程度和緊急情況發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信號。檔案部門應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)部門的預(yù)警和預(yù)報，如果有預(yù)警信號相伴，要加倍關(guān)注天氣的變化，及早根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提前采取應(yīng)對措施加強防范。對暴雨、雷電、大風(fēng)、高溫等災(zāi)害性天氣，檔案館還應(yīng)在醒目地方設(shè)置預(yù)警標識，及時向館內(nèi)人員預(yù)報。

4 汛期檔案保護，現(xiàn)代化的管理手段是保障

隨著科技發(fā)展，檔案管理的技術(shù)含量越來越高，現(xiàn)代化的管理手段已經(jīng)成為保護檔案的強有力措施。目前檔案現(xiàn)代化管理主要有縮微技術(shù)、光盤技術(shù)、數(shù)字化加工技術(shù)等。對檔案進行數(shù)字化加工已經(jīng)成為保護檔案的最有效手段。目前數(shù)字化檔案館的建設(shè)已經(jīng)成為檔案現(xiàn)代化管理的最有力措施。事實上，對檔案目錄數(shù)據(jù)和檔案原文進行數(shù)字化加工也是重要檔案多套制保存的另一種現(xiàn)代化管理方式。紙質(zhì)檔案在遭受不可避免的自然災(zāi)害（包括洪災(zāi)）時，最容易被損毀，造成巨大的損失。如果所有的紙質(zhì)檔案都能夠被數(shù)字化，成為另外一種電子載體的檔案，那么汛期檔案的安全系數(shù)會相對高出許多倍。對檔案采取多種形式的現(xiàn)代化管理手段，是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是保護檔案的有效手段。因此也要求檔案館和各單位檔案室提高對檔案現(xiàn)代化管理的認識，不斷提升檔案人員自身業(yè)務(wù)技能，掌握現(xiàn)代化的檔案管理常識，努力培養(yǎng)一批作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、思想新的新時期檔案專業(yè)技術(shù)人才。

全體檔案人員要積極行動起來，高度重視汛期檔案的安全保護工作，切實履行檔案保護的各種規(guī)章制度，在其他開銷上節(jié)約一些，在檔案的設(shè)施設(shè)備上多投入一些，利用現(xiàn)代化的保護手段，防治結(jié)合，讓檔案在每年的汛期能夠得到的保護，確保檔案安全度汛。

【參考文獻】

[1]李躍瓊.怎樣做好汛期檔案安全保護工作[J].云南省檔案館，2007（12）.

[2]姜莉.汛期檔案館安全防范要求[J].中國檔案報，2012-7-9，總第2329期第二版.

[責任編輯：曹明明]