海外工程機(jī)械管理風(fēng)險防范及控制

[摘要]伴隨著電建市場的日益萎縮和市場競爭的不斷加劇，我國火電施工企業(yè)開始紛紛轉(zhuǎn)向國際化發(fā)展，致力于海外電建市場的開拓。由于在電站的建設(shè)過程中，施工機(jī)械對工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量及成本均有不容忽視的影響，因此海外工程機(jī)械管理風(fēng)險的防范與控制顯得尤為必要。本文將對目前海外工程機(jī)械管理中所存在的風(fēng)險做出分析，并在此基礎(chǔ)上提出防范與控制風(fēng)險的有效策略，以期為海外工程機(jī)械管理的進(jìn)一步完善提供參考。

[關(guān)鍵詞]海外工程；機(jī)械管理；風(fēng)險；防范與控制

在中國火電施工企業(yè)“走出去”的熱潮中很多企業(yè)在海外工程項(xiàng)目的開展中因經(jīng)驗(yàn)不足、機(jī)械風(fēng)險控制工作不到位等遭受了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，使得海外工程的機(jī)械管理相比較國內(nèi)機(jī)械管理而言風(fēng)險顯著增加。如何準(zhǔn)確識別機(jī)械管理中的風(fēng)險并采取有效的防范控制措施，是當(dāng)下每個海外工程企業(yè)迫切關(guān)注的問題。

一、海外工程機(jī)械管理中存在的風(fēng)險

目前海外工程中所存在的機(jī)械管理風(fēng)險主要包括：1.施工的機(jī)械資源缺乏合理的配置，給項(xiàng)目工期帶來不利影響，并促使了工期違約風(fēng)險的形成。同時在選型上出現(xiàn)的失誤大大增加了工程項(xiàng)目后期處置的難度；2.一些海外工程項(xiàng)目中由于海外機(jī)械管理經(jīng)驗(yàn)不足而一味套用國內(nèi)的機(jī)械管理方法與模式，指導(dǎo)性與可操作性嚴(yán)重不足；3.海外工程項(xiàng)目中借助合同形式將相關(guān)責(zé)任、權(quán)利分包給其他企業(yè)與單位而發(fā)包方不再管理項(xiàng)目安全與質(zhì)量的做法使得過程管理失控，給事故的發(fā)生埋下了安全隱患；4.工程項(xiàng)目的合同條款粗放，機(jī)械管理中法律風(fēng)險的意識不足；5.許多海外工程企業(yè)都未對現(xiàn)場的施工機(jī)械科學(xué)地購買保險。

二、防范與控制海外工程機(jī)械管理風(fēng)險的策略

（一）增強(qiáng)意識，細(xì)化合同內(nèi)容

合同條款的全面細(xì)致是確保合同有效履行的必要前提。考慮到海外工程分包商普遍具有較高的法律意識，因此中方施工企業(yè)必須強(qiáng)化自身的法律與風(fēng)險意識，做好對合同內(nèi)容的進(jìn)一步細(xì)化，確保機(jī)械管理工作有據(jù)可依。首先，要細(xì)化分包商自帶機(jī)械的管理規(guī)定，在合同中明確我方對現(xiàn)場分包商機(jī)械的監(jiān)管權(quán)力，要求分包商服從相應(yīng)的管理，在不降低分包商應(yīng)擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)上促進(jìn)分包商機(jī)械管理水平的提高。其次，要細(xì)化中方自帶機(jī)械的管理規(guī)定，中方自帶機(jī)械的操作、安裝、拆除、維修及保養(yǎng)等方面的工作通常出于人員限制、降低成本的考慮而承包給海外分包商，在合同當(dāng)中必須對分包商人員資質(zhì)、工作范疇、安全管理和監(jiān)督考核等內(nèi)容做出詳細(xì)的界定。最后，要細(xì)化我方租賃給分包商的機(jī)械管理規(guī)定，受分包商現(xiàn)場資源不足的影響，中方攜帶機(jī)械、租賃機(jī)械一般為使用工程建設(shè)需求而提供給現(xiàn)場分包商進(jìn)行使用，在這種情況下雙方必須通過《機(jī)械使用安全協(xié)議》的簽訂來劃分好各自的義務(wù)和責(zé)任。

（二）全面調(diào)研，合理配置機(jī)械

現(xiàn)場的機(jī)械資源主要包括分包商機(jī)械、中方自帶機(jī)械和租賃機(jī)械，在管理中需對這些機(jī)械資源的比例進(jìn)行科學(xué)確定，以充分發(fā)揮其縮短工期、降低成本的作用。海外工程企業(yè)應(yīng)全面調(diào)研當(dāng)?shù)刈赓U機(jī)械的市場價格、分包商施工效率，給科學(xué)決策奠定良好的信息基礎(chǔ)。對于為滿足工期要求而自帶的施工機(jī)械需全面考慮其采購、關(guān)稅、運(yùn)輸、后期處置成本、工期實(shí)際情況等。由于機(jī)械的回運(yùn)成本高昂，自帶機(jī)械大多都是永久出口且僅能在當(dāng)?shù)靥幹?，因此在處置成本的衡量中必須綜合分析當(dāng)?shù)胤职淌┕ち?xí)慣、潛在市場狀況等多種因素，權(quán)衡考慮后合理配置機(jī)械資源。

（三）科學(xué)投保，加強(qiáng)過程管控

一方面，由于機(jī)械保險損失在建設(shè)工程一切險當(dāng)中的起算點(diǎn)金額高，難以對一般機(jī)械損失進(jìn)行全面的覆蓋，因此中方企業(yè)必須摒棄認(rèn)為建設(shè)工程一切險中包含了機(jī)械保險而不需單獨(dú)進(jìn)行機(jī)械投保的錯誤觀念，結(jié)合施工機(jī)械具體情況和保險公司正?？茖W(xué)地為機(jī)械購買單獨(dú)保險，在最大程度上降低機(jī)械使用的風(fēng)險。另一方面，要做好現(xiàn)場機(jī)械的過程管理，開展業(yè)務(wù)技能比武等各項(xiàng)活動并加大培訓(xùn)教育力度來提高分包商的業(yè)務(wù)能力與綜合素養(yǎng)，合理建立并落實(shí)獎懲機(jī)制以調(diào)動分包商工作的積極性；加強(qiáng)考核，應(yīng)用合同中所規(guī)定的監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)對業(yè)務(wù)水平不足、責(zé)任心低下的分包商人員實(shí)行淘汰制；做好檢查與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并處理機(jī)械風(fēng)險，督促分包商做出整改，保障機(jī)械的完好與正常使用。

三、總結(jié)

綜上所述，目前海外工程的機(jī)械管理中存在著機(jī)械資源配置不合理、管理經(jīng)驗(yàn)不足、以包代管、合同條款粗放以及機(jī)械投保不夠科學(xué)等諸多風(fēng)險。海外工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)確識別風(fēng)險因素的基礎(chǔ)上從增強(qiáng)法律意識、細(xì)化合同內(nèi)容、全面做好調(diào)研、合理配置機(jī)械、科學(xué)進(jìn)行投保和加強(qiáng)過程管控等多個方面采取措施防范與控制機(jī)械管理風(fēng)險，提升海外機(jī)械管理的合理性、科學(xué)性與有效性，從而提高海外工程的競爭力，確保其獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡介

李進(jìn)（1992—），男，漢族，四川省峨眉山市人，工學(xué)學(xué)士，單位：成都理工大學(xué)，研究方向：機(jī)械管理。