如何針對失業(yè)人員及應(yīng)屆大學(xué)生做好就業(yè)指導(dǎo)工作

黃愛春

人口眾多與勞動力資源過剩決定了中國的就業(yè)形勢將在近二十年內(nèi)均處于嚴(yán)峻的狀態(tài)，而社會保障制度的全面轉(zhuǎn)型任務(wù)尚未完成，保障不足、責(zé)任不清等影響這一制度的有效發(fā)揮。隨著社會的發(fā)展，機(jī)械化進(jìn)程的不斷加快，使農(nóng)村勞動力大量流入城市，還有大量退休人員退休后繼續(xù)工作，使得很多沒有學(xué)歷、沒有技能的人員找不到合適的工作，出現(xiàn)了就業(yè)困難。當(dāng)前的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在年齡大、沒文化、沒有一技之長，找起工作來確實(shí)困難很大，這也是大部分失業(yè)人員面臨的問題。

一、什么是就業(yè)

就業(yè)是民生之本，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)是勞動和社會保障事業(yè)的核心，也是最高追求，就業(yè)指導(dǎo)是幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的階梯，是以幫助失業(yè)人員了解就業(yè)形勢及相關(guān)的勞動政策、求職技巧、轉(zhuǎn)變觀念、引導(dǎo)培訓(xùn)、明確就業(yè)方向?yàn)橹攸c(diǎn)的指導(dǎo)。作為工作在這一崗位上的就業(yè)指導(dǎo)員來說，做好這項(xiàng)工作是非常重要的。

二、針對不同人群開展不同的就業(yè)指導(dǎo)

1.做好失業(yè)再就業(yè)工作的重要意義

失業(yè)人員再就業(yè)問題，關(guān)系著我國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系著人民生活水平的提高，關(guān)系著國家的長治久安，它不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。當(dāng)前，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村剩余勞動力的出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。而下崗人員在就業(yè)競爭中又處于劣勢，使得當(dāng)前下崗失業(yè)人員的就業(yè)困難擺在面前。目前所遇到的困難，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的問題，是前進(jìn)中的問題，是發(fā)展中的問題。

（1）如何做好針對下崗失業(yè)人員的就業(yè)指導(dǎo)？失業(yè)人員就業(yè)存在的難點(diǎn)表現(xiàn)在他們的就業(yè)期望值太高，忽略了自身的條件和能力。幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀念，拓展就業(yè)范圍，增加就業(yè)機(jī)會很重要，這就需要對每個人的具體情況進(jìn)行具體分析。

應(yīng)讓相關(guān)人員了解政策，結(jié)合政策為他們分析自己目前的狀況可以享受哪些政策。其次，在了解具體情況后，應(yīng)積極為他們尋求就業(yè)崗位，將了解到的企業(yè)情況過濾，從雙贏的方面去做企業(yè)的工作，讓企業(yè)接受失業(yè)人員，享受國家的優(yōu)惠政策。這樣既可幫助他們就業(yè)，又能使企業(yè)享受到國家的政策。

（2）如何做好根據(jù)企業(yè)需求提供就業(yè)指導(dǎo)？應(yīng)根據(jù)企業(yè)的崗位要求，推薦失業(yè)人員參加相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，讓失業(yè)人員有一技之長，從而滿足企業(yè)崗位的需求。首先，了解企業(yè)需求，開展針對性的技能培訓(xùn)；其次，根據(jù)人員的技能找所需企業(yè)。

（3）如何開展自主創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)工作？要針對自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。很多人想自己創(chuàng)業(yè)，卻面臨著很多困難。比如生活上有著實(shí)際困難的失業(yè)人員想創(chuàng)業(yè)，但他們都是“賺得起賠不起”的人群，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可操作性對他們來說就顯得非常重要，選擇好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是必須幫助他們解決的問題之一。

首先，要了解失業(yè)人員的情況，對他們做一定的心理輔導(dǎo)，幫助他們建立自主創(chuàng)業(yè)的信心。其次，為他們講解市里、區(qū)里的就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)，使他們既享受了國家的優(yōu)惠政策又能自食其力，做到雙贏。 再次，根據(jù)情況建議他們參加小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為他們聯(lián)系區(qū)創(chuàng)業(yè)辦，由創(chuàng)業(yè)辦的人員為他們綜合考慮和量身設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，幫助他們實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

2.如何做好應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)

大學(xué)生學(xué)歷高但沒有工作經(jīng)驗(yàn)，眼高手低是其通病。應(yīng)屆畢業(yè)生找工作總是要求薪金高、工作清閑、升職快，因此他們往往會畢業(yè)很長時(shí)間卻找不到工作。作為就業(yè)專職工作者應(yīng)該針對大學(xué)生的自身情況進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。

（1）什么是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)？大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)是廣義上的就業(yè)指導(dǎo)，是為了幫助大學(xué)生根據(jù)自身特點(diǎn)和社會職業(yè)需要，選擇并確定有利于發(fā)揮個人才能和實(shí)現(xiàn)個人理想的職業(yè)。從根本上說，就業(yè)指導(dǎo)，就是要幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)畢業(yè)生適應(yīng)社會的能力。

一方面要為全面提高學(xué)生的素質(zhì)和其順利就業(yè)提供服務(wù)；另一方面則是要幫助和引導(dǎo)大學(xué)生根據(jù)自身特點(diǎn)和社會的需要，選擇最能發(fā)揮自己才能的職業(yè)，全面、迅速、有效地與工作崗位結(jié)合，實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值和社會價(jià)值。這將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（2）形成的共同特點(diǎn)。下崗職工廣義上不僅僅包括國有企業(yè)改革的下崗人員，還包括在城市化進(jìn)程中失去土地的農(nóng)民。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的分流人員；包括三資企業(yè)及民營企業(yè)技術(shù)更新，產(chǎn)業(yè)升級的淘汰人員。這部分人員中再就業(yè)有問題的主要是“4050”人員，年齡大、文化水平低、資金少，就業(yè)門路缺是他們的共同特點(diǎn)。

三、解決再就業(yè)問題的途徑

1.大力開發(fā)就業(yè)崗位

要解決再就業(yè)問題，就要大力開發(fā)各種就業(yè)崗位，采取多種就業(yè)形式。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一方面要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，另一方面要重視發(fā)展勞動密集型的企業(yè)和中小企業(yè)，以擴(kuò)大再就業(yè)領(lǐng)域。很多下崗人員由于文化、年齡等條件的限制，已無法適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)的需求，操作相對簡單的勞動密集型企業(yè)卻可以發(fā)揮他們的特點(diǎn)。如服裝、玩具等行業(yè)需要大量的熟練工人，但技術(shù)要求并不高。還有如舊貨業(yè)，分布于全國的2500多家舊貨市場和企業(yè)共吸納下崗職工100多萬人。舊貨業(yè)的發(fā)展，對安置下崗職工、消化農(nóng)村富余勞動力、進(jìn)而促進(jìn)社會穩(wěn)定起著積極作用。據(jù)調(diào)查，舊貨從業(yè)人員主要由下崗職工與農(nóng)民兩部分構(gòu)成，其比例約為3：7，舊貨業(yè)已成為各地下崗職工再就業(yè)的重要渠道之一。

2.拓展新興農(nóng)業(yè)

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是指發(fā)展提高消費(fèi)者生活質(zhì)量和新的農(nóng)業(yè)科技革命要求的新產(chǎn)業(yè)。隨著生活水平的提高，人們對室內(nèi)綠化布置、家庭園藝裝飾、禮儀花卉的需求日趨增加，這個項(xiàng)目很適合都市型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目的招標(biāo)方有強(qiáng)大的花卉基地支撐，投資風(fēng)險(xiǎn)小，且花卉業(yè)具有較高的利潤和良好的前景，有利于就業(yè)困難人群穩(wěn)定就業(yè)。

3.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)將成為近期再就業(yè)行動的主攻方向。一方面，繼續(xù)拓展商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。我國的餐飲業(yè)還有很大的發(fā)展空間。餐飲業(yè)對從業(yè)人員文化水平要求相對不高，餐飲業(yè)的大發(fā)展必然會提供大量的就業(yè)工作崗位。另一方面，重點(diǎn)發(fā)展包括清潔、綠化、保安、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)在內(nèi)的社區(qū)服務(wù)業(yè)，并提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。社區(qū)服務(wù)業(yè)門檻低、投入少、技能要求不高、就業(yè)形式靈活，就業(yè)崗位更適合下崗失業(yè)人員。

總之，再就業(yè)問題不是短時(shí)間能夠解決的，需要社會各界的共同努力。而下崗失業(yè)人員也要提高自身的能力，要努力學(xué)習(xí)，提升自己的綜合素質(zhì)和從業(yè)技能，適應(yīng)社會發(fā)展的需要，以免在激烈的社會競爭中被淘汰。

（作者單位：北京市豐臺區(qū)青秀城社區(qū)居委會）