黨員干部心中要存“四有”

周良書 陳元元

2015年1月，習近平總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上強調(diào)指出，做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。這是新時期以習近平同志為總書記的黨中央對“好干部”標準提出的明確要求，對于培育和踐行社會主義核心價值觀具有重要意義。

“四有”是干部“政治”標準的最新體現(xiàn)

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。早在1938年10月，黨的六屆六中全會上，毛澤東同志就明確指出：“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬的大民族中領(lǐng)導偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導干部，是不能完成其歷史任務(wù)的?！睂Υ?，陳云同志進行了具體闡釋。他提出用干部的標準有兩個：政治和能力，兩者缺一不可，但以政治為主。在1940年《關(guān)于干部工作的若干問題》中，他又將其中的政治標準具體化為四項內(nèi)容：一是忠于無產(chǎn)階級事業(yè)，忠于黨；二是與群眾有密切聯(lián)系；三是能獨立地決定工作方向并負起責任；四是守紀律。對德才兩者的關(guān)系，陳云同志強調(diào)德才并重，以德為主；反對只顧才不顧德，也反對只顧德不顧才。以上“四點”實際上已經(jīng)涵蓋了干部“四有”的基本觀點。

新中國成立后，毛澤東同志又進一步提出了干部“又紅又專”的問題。他在中共八屆三中全會上指出：“政治和業(yè)務(wù)是對立統(tǒng)一的，政治是主要的，是第一位，一定要反對不問政治的傾向，但是專搞政治，不懂技術(shù)，不懂業(yè)務(wù)也不行。我們同志無論搞工業(yè)的，搞農(nóng)業(yè)的，搞商業(yè)的，搞文教的，都要學一點技術(shù)業(yè)務(wù)。我們的各行各業(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)，使自己成為內(nèi)行又紅又專?！?/p>

但在“文化大革命”中，上述標準被“四個第一”，即“人的因素第一，政治工作第一，思想工作第一，活的思想第一”所取代。于是在干部工作中形成了“空頭政治”至上的準則。對此，改革開放后鄧小平同志予以批評和糾正。1980年1月，鄧小平同志在《目前的形勢和任務(wù)》中提出，無論在什么崗位上，都要有一定的專業(yè)知識和專業(yè)能力。在討論紅與專的關(guān)系中，他認為專并不等于紅，但是紅一定要專。解決不好專的問題，就會損害了人民的利益，影響四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)。這被寫入了隨后召開的中共十屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》。

1980年8月，鄧小平同志在中央政治局擴大會議上又明確提出了逐步實現(xiàn)各級干部“四化”的要求。1981年，黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》也指出：“黨決定廢除干部領(lǐng)導職務(wù)實際上存在的終身制，改變權(quán)力過分集中的狀況，要求在堅持革命化的前提下，逐步實現(xiàn)各級領(lǐng)導人員的年輕化、知識化、專業(yè)化?！边@是第一次在黨的重要文獻中，提出干部隊伍“四化”的方針。在“四化”的方針中，“革命化”是前提和基礎(chǔ)。它是對干部隊伍政治素質(zhì)的要求，主要指堅持四項基本原則，擁護和執(zhí)行黨的基本路線，在政治上同中央保持一致，不以權(quán)謀私，全心全意為人民服務(wù)，黨性強，作風正派等。

黨的十三屆四中全會以來，江澤民同志在干部標準問題上也有精彩論述。他指出：“選拔干部總的原則，還是德才兼?zhèn)?。對于黨的干部來說，主要看兩條：第一條是政治上的要求，就是要聽黨的話，是真正的共產(chǎn)黨人，堅持黨的基本路線，有堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信念?！彼磸蛷娬{(diào)黨的干部“首先要努力成為忠誠于馬克思主義、堅持走有中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家”。江澤民同志還把“講政治”作為干部之“德”的重要標準。他指出：“干部必須堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點，嚴守政治紀律，增強政治敏銳性和政治鑒別力，保證全黨在思想上、政治上、組織上高度統(tǒng)一”、“黨和政府的各級領(lǐng)導干部，無論從事政治工作，還是從事經(jīng)濟工作或別的工作，都要做到紅專結(jié)合，都要講政治，都要向群眾做思想政治工作和組織管理工作?！边@是作為黨的干部特別是領(lǐng)導干部都要具備的基本的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在繼續(xù)貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t的同時，突出強調(diào)把德放在首要位置，要求堅決克服重才輕德的傾向。胡錦濤同志指出：“黨的干部標準是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，‘德核心就是黨性，加強黨性修養(yǎng)，是黨員干部尤其是領(lǐng)導干部改造主觀世界的終生課題?！彼J為“德”涵蓋了個人在政治方向、政治立場上的表現(xiàn)，并強調(diào)思想道德品質(zhì)的狀況?！安拧眲t更多的是指理論素養(yǎng)、專業(yè)知識和工作能力。衡量黨員干部要以德為先，讓他們經(jīng)過三個方面考驗：一是能不能經(jīng)受住重大政治斗爭風浪，二是能不能經(jīng)受住名、利、權(quán)、色，三是能不能做到把黨和人民的利益擺在高于一切、重于一切的位置上。這是“保持馬克思主義執(zhí)政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證”。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央更加重視高素質(zhì)干部隊伍的建設(shè)問題。早在2011 年全國組織部長會議上，習近平同志就強調(diào)“要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持五湖四海、任人唯賢，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來”。黨的十八大以后，他又明確指出：“好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔。要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作?！闭窃诖嘶A(chǔ)上，他才在中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上進一步提出把“四有”作為“好干部”評判的新標準。這既堅持了黨對干部之“德”、“紅”和“革命化”的基本要求，同時又體現(xiàn)出鮮明的時代特征，具有更強的針對性和可操作性。

“四有”干部是踐行社會主義核心價值觀的關(guān)鍵

當前，在踐行社會主義核心價值觀、實現(xiàn)中國夢的道路上，迫切需要一批心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的“四有”好干部。黨員干部有了這“四有”，才能自覺抵御社會各種誘惑對權(quán)力的侵蝕，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民，才能鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國力量。

第一，心中有黨，牢筑忠黨之魂。黨員干部作為先鋒模范，要時刻堅定自己的理想信念，始終做到“心中有黨”。正如習近平同志指出的：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱?！秉h員干部應(yīng)牢記發(fā)軔之始，才能在為官之途上踏實前行?？v觀諸多落馬貪官，迷失是他們共同的特點：在權(quán)力、金錢、情欲的森林中暈頭轉(zhuǎn)向，不知所往。這是理想信念的不堅定，是精神上的“缺鈣”。因此，一定要堅持把思想建黨放在第一位，深入開展理想信念、社會主義核心價值觀等學習教育，補足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，引導廣大黨員干部堅定“三個自信”，推動“心中有黨、對黨忠誠”在各級組織中凝聚、在廣大黨員干部中落實。

第二，心中有民，深懷為民之心。黨員干部應(yīng)切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，時刻把人民裝在心中，將人民對于美好生活的向往作為自己的奮斗目標。只有樹立以人民為中心的工作導向，擺正定位、放低身段、放下“官架子”，才能回歸到官員“人民公仆”的根本屬性上來。反觀部分官員，以“父母官”自居，自認為“高民一等”，在為官理念上早已謬之千里。有些干部習慣坐在會議室、辦公室作決策，不聽取群眾意見，自以為比群眾懂得多。一些地方和部門也因此存在著“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，更談不上解民之憂、為民服務(wù)。廣大人民群眾對此怨言最多。因此，黨員干部一定要強化宗旨意識，心系群眾、為民造福，謀劃好本地方的發(fā)展、本單位的工作；要打破“圍城”、“玻璃門”和“無形墻”，密切黨和群眾的血肉聯(lián)系；要真心為群眾的衣食住行操勞，特別要幫助解決弱勢群體的生活實際困難和問題；要引領(lǐng)社會思潮，傳遞社會正能量，找準“官為民仆”的正確定位，真正在培育和踐行社會主義核心價值觀上當先鋒、打頭陣。

第三，心中有責，扛起擔當之責。黨員干部，尤其是領(lǐng)導干部要時刻謹記權(quán)力是人民賦予的，頭頂?shù)摹盀跫喢薄辈皇歉瘮∝澪鄣墓ぞ撸皇巧侔l(fā)財?shù)姆▽?。?yīng)該明白“烏紗帽”再大，也大不過人民的生命財產(chǎn)安全和群眾的切身利益。只有把自己擔任的工作看作是黨和人民賦予的重托和責任，如履薄冰、兢兢業(yè)業(yè)，牢記心中的責任，才能始終做到“任其職，盡其責；在其位，謀其政”。責任意識是前進的動力。黨員干部只有牢記心中的責任，挑起肩頭的擔子，重視民生并付諸行動，才能有效避免“平平穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌裝樣子，吃吃喝喝混日子”的為官不作為現(xiàn)象。因此，一定要做到守土有責、守土盡責、敢于負責、勇于擔當，真正把心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展上。要找準圍繞中心、服務(wù)大局的前進方向，理清推動發(fā)展、破解難題的思路舉措。要律己從嚴、工作從實、為政從清，敢涉萬重險、勇挑千斤擔，培樹擔當?shù)牡讱?，真正做到為官當為、為官有為。要自覺踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，改進工作作風切實發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用，不負重托，不辱使命。

第四，心中有戒，嚴守紀律規(guī)矩。只有心中有戒，才能嚴守權(quán)力邊界。部分官員亂作為、胡作為、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象從根本上說既是僥幸心理作怪，更是對權(quán)力邊界的漠視。因此，一定要引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格按照規(guī)范程序辦事，忠于職守，秉公慎權(quán)，確保權(quán)力用來為人民服務(wù)。要增強法治思維，帶頭學法、知法、用法、守法、護法，真正做到在法律和紀律范圍內(nèi)行使職權(quán)。要時刻保持警惕和清醒，在各種誘惑面前耐得住寂寞、守得住清貧、干得好事業(yè)，自重、自省、自警、自勵，堅持批評與自我批評，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。如果黨員干部人人“心中有戒”，依法辦事，就自然干部清正、政府清廉、政治清明。

鏈接：做焦裕祿式的縣委書記

習近平總書記在河南省蘭考縣調(diào)研時指出，要特別學習弘揚焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風，“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。要組織黨員、干部把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復照一照自己，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風形象等方面存在的問題和不足，努力向焦裕祿同志看齊，從今天做起，從眼前做起，從小事做起，像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待親屬、對待自己，像焦裕祿同志那樣生命不息、奮斗不止，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。

——《人民日報》（2014年3月19日一版）

（作者單位：北京師范大學馬克思主義學院）

責任編輯：鄭 建