建筑工程招標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)管理之我見(jiàn)

摘??要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行，因此城市建筑行業(yè)也在迅速發(fā)展起來(lái)。建筑工程是一個(gè)高投入的行業(yè)，它涉及的部門也比較多且復(fù)雜，因此建筑工程項(xiàng)目受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，本文針對(duì)建筑工程招標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了有效的分析與探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)管理

建筑工程是一個(gè)投資高、周期長(zhǎng)、涉及范圍廣的行業(yè)，它本身就是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。建筑工程招標(biāo)是整個(gè)建筑工程的前奏，對(duì)于建筑工程順利開(kāi)展有著重要意義。因此如果在建筑工程招標(biāo)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)直接影響到整個(gè)建筑項(xiàng)目的收益，因此建立健全建筑工程的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，不斷的完善建筑工程招標(biāo)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避。

一、我國(guó)建筑工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

風(fēng)險(xiǎn)往往來(lái)源于人們對(duì)于事物的不了解，以及對(duì)于事情發(fā)展方向的不確定性，當(dāng)這種不了解，不確定性影響到我們的利益的時(shí)候，我們就將這些不確定性因素定義為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、不確定性以及可測(cè)性，因此建筑工程中的風(fēng)險(xiǎn)管理越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。

1、建筑工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理中缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)

建筑工程是我國(guó)的一項(xiàng)重大的項(xiàng)目，影響到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，然而由于我國(guó)建筑項(xiàng)目發(fā)展的時(shí)間較晚，因此其市場(chǎng)規(guī)則并不是很完善。雖然我國(guó)目前已經(jīng)頒布了幾部有關(guān)建筑項(xiàng)目的法律法規(guī)，但是由于針對(duì)性不強(qiáng)，因此不具有操作性。例如，《保險(xiǎn)法》、《擔(dān)保法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》等，從這些法律法規(guī)中我們可以看到，這些法律法規(guī)或者只涉及到了建筑工程項(xiàng)目中的某一個(gè)環(huán)節(jié)，或者具有綜合說(shuō)教性，很少有針對(duì)建筑工程具體環(huán)節(jié)、具體操作的法律法規(guī)。因此，加強(qiáng)我國(guó)建筑工程招標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)管理，必須建立完善的法律法規(guī)，用法律的強(qiáng)制性為建筑工程招標(biāo)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。[1]

2、建筑工程招標(biāo)中管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高

在過(guò)去，建筑工程招標(biāo)是由國(guó)家組織的，因此如果建筑工程招標(biāo)中出現(xiàn)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，一般由政府出面處理，這在一定程度上導(dǎo)致了建筑工程招標(biāo)過(guò)程中管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低，不利于建筑工程招標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)管理。當(dāng)今時(shí)代，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我們要想提高建筑工程招標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)管理，首先便是提高管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而采取相應(yīng)的措施，防范風(fēng)險(xiǎn)。

3、建筑工程擔(dān)保市場(chǎng)尚未形成，缺乏相應(yīng)的中介服務(wù)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家中的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，以及社會(huì)保障機(jī)制等逐漸的被引入國(guó)內(nèi)，我們逐漸的形成自己的保障機(jī)制，但是由于時(shí)間過(guò)短，我國(guó)很多行業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制并不健全，其中就有建筑工程項(xiàng)目。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)仍然沒(méi)有形成一個(gè)較為完善的建筑工程擔(dān)保市場(chǎng)，并且社會(huì)建筑保險(xiǎn)公司之間并沒(méi)有形成有效地競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這樣就使得建筑保險(xiǎn)所涉及的范圍有限，建筑工程缺乏有效的服務(wù)。這在一定程度上增加了我國(guó)建筑工程招標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理難度。[2]

二、我國(guó)建筑工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

1、提高我國(guó)建筑工程招標(biāo)過(guò)程中管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)過(guò)程中管理人員的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。只有管理人員強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，對(duì)于建筑工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理有重要意義。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能夠采取有效地風(fēng)險(xiǎn)控制措施，從而加強(qiáng)整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理。目前，建筑工程項(xiàng)目中加強(qiáng)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)一般是通過(guò)專家講座、學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)建筑的法律法規(guī)，以及通過(guò)視頻等了解當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中先進(jìn)的管理模式等多種方式。加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，不斷地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，促進(jìn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益的提高。[3]

2、加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)辨別能力

建筑工程招標(biāo)十分復(fù)雜，建筑工程招標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)也是紛亂復(fù)雜。加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理，首先就應(yīng)該不斷地提高招標(biāo)隊(duì)伍對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力。例如，不斷的完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別程序，不同的風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)于不同類型的風(fēng)險(xiǎn)有著不同的觀點(diǎn)，因此將這些專業(yè)人才組織起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，形成完善的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別程序。首先，確定風(fēng)險(xiǎn)的存在。風(fēng)險(xiǎn)具有可測(cè)性、不確定性以及客觀性，因此從這些風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)特點(diǎn)出發(fā)，確定風(fēng)險(xiǎn)的存在。其次，根據(jù)建筑工程的具體特點(diǎn)進(jìn)行招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的羅列。然后，根據(jù)建筑工程的具體情況分析這些潛在風(fēng)險(xiǎn)，確定潛在風(fēng)險(xiǎn)。最后，要用具體的數(shù)據(jù)以及圖標(biāo)來(lái)整理風(fēng)險(xiǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)方法工作的開(kāi)展提供有效的參考。

3、完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度，營(yíng)造宏觀環(huán)境

規(guī)章制度是建筑工程招標(biāo)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)管理措施得以順利開(kāi)展的重要憑仗，因此我們要盡快的建立健全建筑工程招標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度，從源頭上控制建筑工程招標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)，并且在日常工作中根據(jù)具體情況加以不斷的完善。另外，管理人員應(yīng)該帶頭遵守這種規(guī)章制度，這樣有助于在建筑工程招標(biāo)隊(duì)伍內(nèi)部形成一種文化，提高全體招標(biāo)人員遵守規(guī)章制度的自覺(jué)性，從而不斷地形成一種文化，有利于規(guī)章制度在招標(biāo)隊(duì)伍內(nèi)部的切實(shí)落實(shí)，從而進(jìn)一步的控制招標(biāo)中的管理風(fēng)險(xiǎn)。[4]

4、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)，降低風(fēng)險(xiǎn)損失

風(fēng)險(xiǎn)防范就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，通過(guò)各種措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，促進(jìn)建筑工程招標(biāo)的順利進(jìn)行。在我國(guó)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)防范措施主要有：風(fēng)險(xiǎn)回避、控制損失、風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)分散以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

（1）風(fēng)險(xiǎn)回避

風(fēng)險(xiǎn)回避也就是阻止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這是一種最為根本的方式，可以最大程度的降低損失。例如，投標(biāo)方已經(jīng)遞交了投標(biāo)書(shū)，并且已經(jīng)繳納了投標(biāo)保證金，但是在投標(biāo)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建筑工程中的某一風(fēng)險(xiǎn)是自己所不能夠承受的，因此投標(biāo)方不得不選擇放棄投標(biāo)，這是一種風(fēng)險(xiǎn)回避的方式。在放棄投標(biāo)之后，投標(biāo)方只有少量保證金被扣，這個(gè)代價(jià)比起承攬工程后的風(fēng)險(xiǎn)損失來(lái)說(shuō)微不足道，因此可見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)回避是建筑工程投標(biāo)過(guò)程中一個(gè)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

（2）風(fēng)險(xiǎn)分離

風(fēng)險(xiǎn)分離是建筑工程風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的一個(gè)重要手段?！安话央u蛋放在同一個(gè)籃子里”的道理，每一個(gè)人都懂，在招標(biāo)過(guò)程中，建筑工程通過(guò)這種手段可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分離，這樣在一定程度上降低了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，控制了風(fēng)險(xiǎn)的損失，有助于控制風(fēng)險(xiǎn)。例如，在建筑工程招標(biāo)的過(guò)程中，就可以將建筑設(shè)備的采購(gòu)以及材料的堆放采用風(fēng)險(xiǎn)分離的方法，用多種貨幣進(jìn)行購(gòu)買?；蛘邔⒉牧线M(jìn)行多出堆放等。另外，除了這些手段還有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)分散等，都可以在一定程度上控制建筑工程招標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。[5]

（3）控制損失

損失控制也是風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段，在投標(biāo)的過(guò)程中，損失控制主要是通過(guò)采取各種措施，防止損失的發(fā)生，或者降低損失數(shù)量。例如，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，可以在合同中陳列承包商與建筑方之間的權(quán)利與義務(wù)，這可以用法律手段約束彼此，防止風(fēng)險(xiǎn)?；蛘?，可以購(gòu)買工程保險(xiǎn)等，降低風(fēng)險(xiǎn)的損失。這所有的手段都可以在一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn)，控制損失。

結(jié)束語(yǔ)：

風(fēng)險(xiǎn)是建筑工程開(kāi)展過(guò)程中必然存在的。建筑工程涉及了多部門、多領(lǐng)域，具有復(fù)雜性。建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)貫穿于建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)。建筑工程招標(biāo)是建筑工程的開(kāi)端，從這個(gè)階段正視風(fēng)險(xiǎn)、防治風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于建筑工程的順利開(kāi)展有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]?姚銘.廣西建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].廣西大學(xué)，2012.

[2]?王法利.土建工程招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)與控制研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2013.

[3]?劉志強(qiáng).我國(guó)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].北京交通大學(xué)，2007.

[4]?曾云楓.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模型的應(yīng)用研究[D].山東大學(xué)，2009.

[5]?趙宇飛.公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)研究[D].天津理工大學(xué)，2011.

作者簡(jiǎn)介：王希（1986-），男，浙江人，學(xué)歷：本科