房屋建筑工程的預決算控制及管理方法

魏貞

【摘要】建筑工程預決算作為建筑工程項目中一個重要的組成部分，其對于企業(yè)管理水平、工程項目招投標以及建筑工程造價均具有直接的影響。因此，對于房屋建筑工程的預決算進行有效地控制和管理具有積極的意義。本文從房屋建筑工程預決算現(xiàn)狀和問題入手，就如何提高建筑工程預決算控制和管理的質(zhì)量提出了一些可行的策略。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程；預決算；問題；策略

目前，隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)在促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)面發(fā)揮了巨大的作用。建筑工程項目通常具有作業(yè)范圍廣、施工周期長，投資費用高等特點，一旦出現(xiàn)預決算上的差錯，很容易給工程項目的進度和經(jīng)濟效益造成不利的影響。因此，為了確保我國建筑工程項目的經(jīng)濟效益，我們必須要對建筑工程項目的預決算進行有效地控制和管理。本文對現(xiàn)階段我國房屋建筑工程預決算的現(xiàn)狀及其所存在的問題進行了詳細的分析，并針對性地提出了一些解決的策略。

1 我國現(xiàn)階段房屋建筑工程預決算發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 缺乏嚴格的管理模式

我國現(xiàn)階段房屋建筑工程預決算缺乏完善的管理機制主要表現(xiàn)在兩個方面：（1）我國房屋建筑工程預決算還沒有建立一套系統(tǒng)、完善、科學的管理機制，致使工程管理意識缺乏，不能夠有效地管理房屋建筑工程項目的各個過程；（2）我國房屋建筑工程項目所涉及到的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位以及建設(shè)單位之間的溝通表達不夠，沒有對工程項目預決算形成一個一致的目標，致使工程項目的各個環(huán)節(jié)很容易出現(xiàn)矛盾糾紛等。

1.2 缺乏先進的預決算方法

目前，我國在房屋建筑工程預決算的編制中還沒有建立一套與我國建筑行情相適應的預算定額，同時也沒有對預決算的計算方法進行詳細的分析和了解，進而導致我國房屋建筑工程預決算出現(xiàn)難以控制和脫管問題的發(fā)生。

1.3 房屋建筑工程預決算管理人員素質(zhì)不高

我國房屋建筑工程預決算管理人員素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在兩個方面，即：預算管理意識不高和業(yè)務(wù)處理能力不足，這主要是我國對于工程預決算的重視程度不夠造成的。

1.4 預決算部門復雜，分工不夠明確

我國房屋建筑工程預決算部門有許多，各個部門之間的職能存在相互交叉和重疊的問題，同時業(yè)務(wù)分工也不夠明確，致使出現(xiàn)管理混亂和辦公效率不高等問題的出現(xiàn)。

2 我國現(xiàn)階段房屋建筑工程預決算存在的問題

2.1 房屋建筑工程預算中存在的問題

現(xiàn)階段我國房屋建筑工程預算中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）工程預算定額不健全。房屋建筑企業(yè)在編制工程預算的時候會不可避免的借助一些相關(guān)的預算定額，如在編制房屋建筑工程預算過程中需要借助工民建上的相關(guān)標準來進行定額計算，但是如果所借用的這類定額中沒有考慮到施工技術(shù)水平、建筑類型以及地形地勢等因素對于定額的影響，則很容易導致所編制的預算編制出現(xiàn)差錯。

（2）計算方法不夠精確。對于房屋建筑工程間接費用的計算中如果盲目地以直接工程費用為計算所用的基數(shù)則很容易導致建筑工程造價出現(xiàn)失控的問題。這是由于對于房屋建筑工程前期預算的編制中只需要對于某些特定的材料基價進行定價，且所得到的價差不可代入間接費用中，而在建筑工程施工中會有上百多種材料，眾多的材料在出去特定的材料后都需要帶入到直接費用中。因此，材料費是中介費用中最為敏感的一個因素。

（3）人為因素的影響。理論上來講，在編制工程預算的過程中，房屋建筑企業(yè)對于那些臨時的建筑工程投資費用可以借助特定的計算公式來加以計算，但是這個計算公式并非適用于全部的工程，尤其是在房屋建筑工程中，由于管理水平的提高、機械設(shè)備以及新技術(shù)的應用等都可以極大地提高勞動生產(chǎn)率，這樣施工人員的有效數(shù)目則將大大減少，如果忽略這一因素，則很容易使工程預算編制中出現(xiàn)問題。

2.2 房屋建筑工程決算中存在的問題

現(xiàn)階段我國房屋建筑工程決算中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）高套定額問題。我國部分建筑企業(yè)在編制工程決算的時候經(jīng)常會出現(xiàn)高套定額的問題。所謂的高套定額問題實際上就是在編制工程決算的時候以高標準的定額來降低工程標準的做法，這樣將會使兩者之間出現(xiàn)巨大的差距，不利于工程造價的降低。

（2）虛增工程量問題。虛增工程量是某些建筑施工企業(yè)為了提高企業(yè)經(jīng)濟效益或增加施工成本的一種手段。但是虛增工程量并非都是人為因素造成的，也可能是由于隱蔽工程的特定造成計算量出現(xiàn)差誤等。此外，某些施工企業(yè)在對建筑進行施工決算的過程中把一些已經(jīng)進行決算的項目重復加入到其他項目的定額計算中，從而導致定額出現(xiàn)重復計費的問題。

3 提高房屋建筑工程預決算控制和管理水平的策略

3.1 提高房屋建筑工程預算控制和管理水平的策略

提高我國房屋建筑工程預算控制和管理水平的策略主要包括以下幾個方面：

（1）根據(jù)實際情況來編制工程預算定額。正如上述所述，工程預算編制過程中的借用問題需要通過對實際定額情況進行調(diào)查來加以消除，同時還需要充分考慮當?shù)厥┕ぜ夹g(shù)水平和地域分布等因素對于工程預算定額的影響。此外，更具實際情況制定的定額對于工程具有更好的適用性，也可避免工程造價失控問題的出現(xiàn)，同時也可以極大地提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（2）提高工程造價計算方法的精確度。理論上來講，工程造價計算方法的失誤會造成工程造價預算的整體失誤，而房屋建筑施工材料的價格由于受到國家市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，很容易與工程預算價格出現(xiàn)背離的問題，進而導致房屋建筑工程造價出現(xiàn)失控的問題。基于此，建筑企業(yè)在進行工程造價預算的時候，要盡可能的增加預算材料的種類和數(shù)目來減少預算過程中的材料費用，同時房屋建筑企業(yè)需要充分地利用管理部門或行業(yè)協(xié)會的作用來對市場中各個材料的價格信息進行及時的了解，并要針對材料在不同區(qū)域不同時間的變動情況進行整理，從而制定出合理的價格調(diào)控系數(shù)。

（3）準確計算施工期的人員數(shù)量。由于臨時房屋建筑投資的固定計算公式不具備通用性，故在編制施工項目預算的過程中要盡可能的根據(jù)實際的情況來對施工期人員的數(shù)量進行計算，從而避免由于公式的不適用性而導致工程預算出現(xiàn)差誤。

3.2 提高房屋建筑工程決算控制和管理水平的策略

提高我國房屋建筑工程決算控制和管理水平的策略主要包括以下幾個方面：

（1）高套定額問題的消除。為了避免工程決算過程中出現(xiàn)高套定額問題，我們需要根據(jù)實際的建筑情況，通過采取分類審核的手段來對不同的高套定額進行區(qū)分，同時有關(guān)的審核人員除了要充分地了解工程計算的各項原則外，也需要對建筑竣工圖紙和施工的各項要求進行詳細的分析和掌握，從而做到“知己知彼”。

（2）避免工程決算過程中出現(xiàn)重復計算。通過對工程決算的計算方法進行嚴格控制是一種有效的避免出現(xiàn)重復計算的方法和手段。例如，除了要提高審計人員決算計算的能力外，還需要建筑工程項目的主管對建筑工程中隱蔽工程的記錄制度和現(xiàn)場簽到情況進行詳細的記錄，從而做到有證可查。

綜上所述，房屋建筑工程預決算是控制和管理建筑工程項目投資的一種有效手段和方法，其質(zhì)量的好壞直接影響著建筑工程造價的控制和企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，在房屋建筑工程建設(shè)的過程中，要特別注意對工程預決算的控制和管理。只有這樣，才能提高我國房屋建筑工程造價控制的水平，才能夠提高我國建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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