質(zhì)檢隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)研判

熊國(guó)紅　晏許超

摘要 ：圍繞保證質(zhì)檢工作的準(zhǔn)確性、公正性、真實(shí)性、客觀性開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制研究，首先介紹了質(zhì)檢工作涉及綜合管理、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)等多方面的風(fēng)險(xiǎn)。然后運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，確定了存在風(fēng)險(xiǎn)的可能性及嚴(yán)重程度，最后提出了進(jìn)行加強(qiáng)與防范質(zhì)檢隊(duì)伍建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的方法。

關(guān)鍵詞 ：質(zhì)檢隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)研判 風(fēng)險(xiǎn)防范

一、質(zhì)檢隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)

1、從業(yè)資格

檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在未能按時(shí)接受各項(xiàng)監(jiān)督檢查與評(píng)審活動(dòng)，資質(zhì)能力保持與相應(yīng)證書(shū)未能及時(shí)更新的風(fēng)險(xiǎn)；檢測(cè)人員未能嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)證上崗制度，將導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確等其他一些不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。

2、法律意識(shí)和職業(yè)道德

技術(shù)人員比較專注于專業(yè)知識(shí)的繼續(xù)教育和研究，缺乏法律知識(shí)的普及。尤其在政務(wù)信息公開(kāi)、應(yīng)對(duì)媒體、法律仲裁等方面，存在法律知識(shí)欠缺的風(fēng)險(xiǎn)。

3、人員技術(shù)水平

人員技術(shù)水平是決定檢驗(yàn)質(zhì)量的最重要因素。人員技術(shù)水平高低存在差異，直接給質(zhì)檢工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。需要通過(guò)人員自身學(xué)習(xí)與組織系統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合，提高整體隊(duì)伍水平。此外，領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，與國(guó)際、國(guó)內(nèi)本領(lǐng)域高端技術(shù)人才學(xué)習(xí)、交流不足也存在風(fēng)險(xiǎn)。

4、責(zé)任心

工作責(zé)任心是規(guī)范檢驗(yàn)最可靠的保證，存在檢驗(yàn)技術(shù)人員責(zé)任心不強(qiáng)、質(zhì)量信用理念意識(shí)薄弱的風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)檢過(guò)程往往牽涉多環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)人員的責(zé)任心不強(qiáng)，將直接影響后續(xù)檢測(cè)工作。如合同評(píng)審人員，若對(duì)檢驗(yàn)方法與依據(jù)理解和運(yùn)用不嚴(yán)謹(jǐn)，出具檢測(cè)結(jié)果的負(fù)責(zé)人對(duì)測(cè)量不確定度等環(huán)節(jié)的忽視，從而形成誤判、錯(cuò)判的風(fēng)險(xiǎn)。

5、人員管理制度

各機(jī)構(gòu)需建立完善的人才培養(yǎng)與管理制度，對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析人員要有意識(shí)專門(mén)培養(yǎng)，以舊帶新引導(dǎo)與培養(yǎng)新員工，注重效能、素質(zhì)的提高。

6、持續(xù)有效培訓(xùn)

員工隊(duì)伍的培訓(xùn)將是常態(tài)和長(zhǎng)期的工作。因檢測(cè)方法處于不斷更新中，技術(shù)人員必須不斷接受培訓(xùn)以應(yīng)對(duì)各類新問(wèn)題。但是，由于日常檢驗(yàn)工作較多、事務(wù)繁忙，存在人員培訓(xùn)的覆蓋面不足，持續(xù)培訓(xùn)力度不夠，培訓(xùn)效果欠缺有效評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

7、人員結(jié)構(gòu)合理性

人力資源作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)的一種核心資源，人員結(jié)構(gòu)分析是其中必做工作之一。目前大多檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)多呈現(xiàn)“金字塔形”的結(jié)構(gòu)，年齡梯隊(duì)、經(jīng)驗(yàn)梯隊(duì)等人員結(jié)構(gòu)配置基本合理。因員工整體結(jié)構(gòu)比較年輕，一方面因年輕員工的學(xué)習(xí)吸收力強(qiáng)，創(chuàng)造力強(qiáng)，有利于保持發(fā)展的持續(xù)性，但另一方面因年輕員工的可塑性強(qiáng)，創(chuàng)造力強(qiáng)，在經(jīng)驗(yàn)方面略顯不足，其職業(yè)生涯規(guī)劃存在不明朗的風(fēng)險(xiǎn)。

8、隊(duì)伍穩(wěn)定性和工作積極性

因編制問(wèn)題、分配機(jī)制及外資檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的影響沖擊，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)仍然面臨人員隊(duì)伍的積極性受到影響、人員流動(dòng)性較大、人員不足的問(wèn)題，為質(zhì)檢工作帶來(lái)隱性風(fēng)險(xiǎn)。

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法構(gòu)建

通過(guò)查找文獻(xiàn)、傷害案例分析、調(diào)查問(wèn)卷等形式，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，確定了存在風(fēng)險(xiǎn)的可能性及嚴(yán)重程度，考慮使用人群對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可接受水平，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

質(zhì)檢隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)研判情況

質(zhì)檢隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)研判情況具體見(jiàn)表：

近幾年來(lái)，我們?cè)诳缭绞桨l(fā)展中，廣大干部職工做了大量卓有成效的工作，在工作中腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、立足本職、開(kāi)拓進(jìn)取，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大大提高了質(zhì)監(jiān)工作的有效性。但是我們也必須清醒地看到，我們的隊(duì)伍建設(shè)與檢測(cè)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展有一定的距離，主要表現(xiàn)在：

1、缺乏專業(yè)性人才和高級(jí)技術(shù)人才。既是購(gòu)進(jìn)了先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，開(kāi)展了新的檢測(cè)項(xiàng)目，需要大量的專業(yè)性人才，尤其是新型儀器分析的撥尖人才，而招聘這些人才困難較大，對(duì)我們的發(fā)展創(chuàng)新有一定的影響；

2、檢驗(yàn)人員數(shù)量與業(yè)務(wù)的發(fā)展存在一定的差距，業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，勢(shì)必造成人手不夠；

3、人員素質(zhì)的提高跟不上業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，尤其是新進(jìn)人員，缺乏專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要培養(yǎng)成一個(gè)專業(yè)性人才需要一個(gè)過(guò)程；另外隨著高新技術(shù)的發(fā)展，部分人員的知識(shí)和技術(shù)沒(méi)有同步跟進(jìn)，同樣阻止我們的改革與發(fā)展。

如何有效防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生或少發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題，我們應(yīng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)與防范。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。質(zhì)檢人員加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)自身素質(zhì)培養(yǎng)，切實(shí)提高政治理論水平、業(yè)務(wù)知識(shí)水平、基本操作技能水平，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)量法》、《行政訴訟法》、《賠償法》，明確法律對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢人員的具體要求，以及違犯法律的后果，切實(shí)增加使命感。

2.加強(qiáng)管理，規(guī)范操作程序。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照計(jì)量認(rèn)證及實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的要求開(kāi)展質(zhì)檢工作。認(rèn)真執(zhí)行《計(jì)量法》，貫徹質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，嚴(yán)格按照質(zhì)量體系文件的規(guī)定和要求開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)工作，不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理，改善檢驗(yàn)裝備，規(guī)范檢驗(yàn)行為，提高檢測(cè)水平。

3.加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)從執(zhí)行抽查任務(wù)到檢驗(yàn)報(bào)告送到企業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要建立一套嚴(yán)格的管理制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。要有專人督促檢查，定期進(jìn)行考核。檢驗(yàn)報(bào)告的批準(zhǔn)人更要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，報(bào)告批準(zhǔn)前要把所有的環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)審核，把可能出現(xiàn)的人為的差錯(cuò)控制在內(nèi)部，這樣才能做到檢驗(yàn)后的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。

參考文獻(xiàn)：

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