淺談建筑工程造價(jià)失控原因與對(duì)策

陸振宇

摘要：在建筑工程施工過(guò)程中，工程的造價(jià)管理非常重要，它能夠?qū)⒔ㄖこ痰脑靸r(jià)進(jìn)行有效的控制，使投資的效益能夠有效的提高。但在目前實(shí)際的施工過(guò)程中，存在一些較為嚴(yán)重的問(wèn)題導(dǎo)致工程的造價(jià)失控。文章重點(diǎn)分析了建筑工程造價(jià)失控的原因，提出了有效的控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)失控；原因與對(duì)策

建筑工程成本控制情況直接影響到工程投資能否取得預(yù)期效益。要對(duì)建筑工程造價(jià)失控的原因進(jìn)行科學(xué)的分析研究，發(fā)掘當(dāng)前加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制的相關(guān)措施，以便采取必要措施提高建筑工程造價(jià)控制工作的質(zhì)量和效果，為建筑企業(yè)科學(xué)控制建筑工程造價(jià)起到一定的輔助作用。

一、建筑工程造價(jià)失控的原因

1、工程決策的階段

在工程決策的階段存在的誤差要在10%之內(nèi)。但是，從目前的情況來(lái)看，投資的估算在控制方面具備的作用沒(méi)有充分的發(fā)揮。一些工程項(xiàng)目在決策的階段，對(duì)可行性沒(méi)有進(jìn)行深入的研究，對(duì)問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行全面的考慮，對(duì)投資的估算不斷進(jìn)行削減，導(dǎo)致估算控制具備的效用不能充分的發(fā)揮，導(dǎo)致一些工程在進(jìn)行施工之后，項(xiàng)目不斷的增加，設(shè)計(jì)不斷的更改，投入也不斷的增加，導(dǎo)致對(duì)造價(jià)失去控制。

2、工程設(shè)計(jì)的階段

為了滿(mǎn)足工程需要，設(shè)計(jì)的單位對(duì)工程的施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)出的施工圖是不能隨意進(jìn)行更改的。但是，一些建設(shè)的單位為了自身利益，將設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出的施工圖進(jìn)行隨意更改，將征地的數(shù)量以及賠償增加，將材料的價(jià)格提高，將施工的方法更改。不重視對(duì)造價(jià)的控制，盲目追求自身利益。在施工過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)的施工圖進(jìn)行隨意更改，將工程項(xiàng)目隨意擴(kuò)大或者是增加，將設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)隨意提高，導(dǎo)致工程造價(jià)不斷提高，對(duì)造價(jià)失去控制。

3、招標(biāo)以及投標(biāo)的階段

通過(guò)招標(biāo)以及投標(biāo)機(jī)制，能夠吸引一些經(jīng)驗(yàn)較為豐富、信譽(yù)相對(duì)優(yōu)良、具備一定資質(zhì)的施工隊(duì)伍，這些施工的隊(duì)伍對(duì)于工程的造價(jià)能夠進(jìn)行有效管理，具備實(shí)際的計(jì)劃進(jìn)行造價(jià)控制，打破了存在于地區(qū)之間的壟斷。但是，在實(shí)際的招標(biāo)以及投標(biāo)中，存在暗箱操作的情況，使工程的造價(jià)失去控制。一些施工的企業(yè)追求自身的最大利益，對(duì)工程的費(fèi)用進(jìn)行一再的追加，導(dǎo)致了工程的造價(jià)失去控制。

4、工程實(shí)施的階段

在工程實(shí)施的階段，因?yàn)楹贤写嬖诘乃髻r以及缺陷相對(duì)較多，同時(shí)因?yàn)樯喜康慕Y(jié)構(gòu)發(fā)生改變以及提高裝修的檔次等設(shè)計(jì)的變更，導(dǎo)致工程的造價(jià)不斷增加，如果沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行這些變更，那么會(huì)導(dǎo)致對(duì)前期的工程進(jìn)行拆除或者是施工的企業(yè)不得不停止施工，等待新的施工圖紙，使索賠的費(fèi)用不斷增加。同時(shí)，監(jiān)理的工程師沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理，對(duì)于工程沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量，材料的價(jià)格與市場(chǎng)的行情相差較多以及工程的變更導(dǎo)致施工混亂等，都使工程的造價(jià)不斷增加。除此之外，對(duì)設(shè)計(jì)的單位沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)督也導(dǎo)致工程的造價(jià)失去控制。很難保障設(shè)計(jì)圖紙不出現(xiàn)任何的錯(cuò)誤，導(dǎo)致一些設(shè)計(jì)人員不重視圖紙中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，監(jiān)理的單位或者是施工的企業(yè)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后，設(shè)計(jì)人員沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的更改，導(dǎo)致工程停止施工或者是出現(xiàn)返工現(xiàn)象，導(dǎo)致對(duì)工程的造價(jià)失去控制。

二、提高建筑工程造價(jià)控制的措施

1、決策階段造價(jià)控制措施

一是深入調(diào)研，摸準(zhǔn)實(shí)情。只有進(jìn)行深入、全面地調(diào)查研究，才能夠準(zhǔn)確地摸清實(shí)際情況，從而增強(qiáng)調(diào)研信息的參考價(jià)值。二是客觀(guān)分析，合理評(píng)估。對(duì)于收集到的相關(guān)信息，要從多角度、多層面進(jìn)行研究、分析和論證，不僅要考慮到建筑工程的直接造價(jià)，還要考慮的間接造價(jià)。既要考慮到建筑工程的顯性因素、靜態(tài)行因素，又要考慮到隱性因素、動(dòng)態(tài)因素，如果市場(chǎng)變化因素、當(dāng)?shù)卣邔?dǎo)向等因素。尤其是排除人為的主管因素，從而確保投資評(píng)估的客觀(guān)性、準(zhǔn)確性和可靠性。

2、設(shè)計(jì)及招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施

一是充分考慮經(jīng)濟(jì)因素，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。只有充分考慮到經(jīng)濟(jì)因素，在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量要求的前提下，要從經(jīng)濟(jì)因素角度入手，想方設(shè)法地降低建筑工程造價(jià)。只有確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，才能夠減少工程設(shè)計(jì)變更和設(shè)計(jì)質(zhì)量隱患。盡可能選擇資質(zhì)條件高、信譽(yù)度高和長(zhǎng)期合作的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。二是嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審。在進(jìn)行圖紙會(huì)審時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，結(jié)合工程實(shí)際，從細(xì)節(jié)入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙問(wèn)題并整改到位。三是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性設(shè)計(jì)酬金支付方法?？梢詫⒃O(shè)計(jì)費(fèi)用的一部分作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，當(dāng)設(shè)計(jì)質(zhì)量比較好時(shí)，則讓其享受較高的獎(jiǎng)勵(lì)，反之，則只能享受較少的設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金，甚至不能夠享受設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金。四是切實(shí)做好招投標(biāo)階段造價(jià)控制。嚴(yán)格按照公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，讓整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程處于陽(yáng)光之下，斬?cái)嗾型稑?biāo)違規(guī)違法的利益鏈條，加大對(duì)違規(guī)違法行為的打擊力度，確保招投標(biāo)階段的造價(jià)控制到位。

3、施工及竣工階段造價(jià)控制措施

一是加強(qiáng)材料造價(jià)控制。選擇最佳的采購(gòu)方案，不僅要從質(zhì)量因素考慮，還要從材料的經(jīng)濟(jì)因素方面進(jìn)行分析，在確保建筑材料質(zhì)量的情況下，盡快地選擇造價(jià)最低的材料采購(gòu)方案。但是必須堅(jiān)守質(zhì)量底線(xiàn)，切不可為了降低材料造價(jià)而選擇達(dá)不到質(zhì)量要求的建筑材料。還要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理，實(shí)行材料造價(jià)控制獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，讓材料造價(jià)控制成為施工人員的自覺(jué)行為。二是盡可能地減少返工量。加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制，堅(jiān)持事先控制、事中控制和事后控制相結(jié)合的原則，盡早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，及時(shí)整改到位，將質(zhì)量問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。特別是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑工程的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等重要節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量控制，確保建筑工程質(zhì)量，從而達(dá)到最大可能地降低工程成本的目的。三是竣工決算階段造價(jià)控制措施。切實(shí)做好合同管理、索賠或反索賠，科學(xué)進(jìn)行施工進(jìn)度安排，在確保建筑工程質(zhì)量的前提下，可以根據(jù)計(jì)算，增加適當(dāng)?shù)娜肆ξ锪拓?cái)力進(jìn)行趕工，以確保在增加較少造價(jià)的情況下如期完成竣工驗(yàn)收。

4、其他措施

1）施工企業(yè)要將基礎(chǔ)的管理有效加強(qiáng)。在工程的造價(jià)方面，基礎(chǔ)就是實(shí)際的成本，施工的企業(yè)要將內(nèi)部的潛力充分發(fā)掘，將基礎(chǔ)的管理有效加強(qiáng)，對(duì)基層的班組要進(jìn)行有效的考核，使實(shí)際的成本受到控制，進(jìn)而使工程的造價(jià)受到控制。

2）對(duì)材料的成本進(jìn)行有效控制。施工的企業(yè)要將材料的消耗有效減少，在將質(zhì)量的管理有效加強(qiáng)時(shí)，供應(yīng)的部門(mén)要依據(jù)施工的圖紙對(duì)材料進(jìn)行控制，依據(jù)定額的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放施工材料，避免在施工以及運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中出現(xiàn)材料的浪費(fèi)以及丟失，使材料的成本受到控制，進(jìn)而使工程的造價(jià)受到控制。

3）對(duì)于超出概算的情況要進(jìn)行詳細(xì)分析。對(duì)材料的消耗以及工程量的計(jì)算要進(jìn)行詳細(xì)的審核，在設(shè)計(jì)的單位同意之后才可以進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更，才可以進(jìn)行工程的結(jié)算。

4）對(duì)其他的費(fèi)用要進(jìn)行嚴(yán)格控制。因?yàn)槠渌馁M(fèi)用對(duì)工程的造價(jià)產(chǎn)生直接的影響，同時(shí)不容易進(jìn)行掌握，要對(duì)其他的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制以及審查，由設(shè)計(jì)的單位、施工的企業(yè)、建設(shè)的單位以及專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員對(duì)工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的核定之后，對(duì)材料的消耗以及人工的消耗進(jìn)行核定，對(duì)預(yù)算進(jìn)行審定。

5）將概算人員素質(zhì)進(jìn)行提高。概算工作具備較強(qiáng)的技術(shù)性以及政策性，概算的人員不僅僅要具備建筑的相應(yīng)知識(shí)，還要對(duì)施工的組織設(shè)計(jì)、施工的方法以及施工材料等方面的知識(shí)具備相應(yīng)了解，概算的人員還要對(duì)設(shè)計(jì)的規(guī)范以及相關(guān)政策進(jìn)行相應(yīng)了解，對(duì)定額以及預(yù)算編制也要具備一定了解。

結(jié)語(yǔ)

運(yùn)用科學(xué)的分析方法，以工程質(zhì)量保障為前提，制定工程進(jìn)程中關(guān)于工程造價(jià)控制措施。遏制導(dǎo)致工程造價(jià)失控的現(xiàn)象出現(xiàn)，促進(jìn)建筑行業(yè)合理有序發(fā)展。

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