淺談建筑施工的安全管理

王 博 高 戈 檀振峰

淺談建筑施工的安全管理

王??博??高??戈??檀振峰

（河南省豫西建設工程有限責任公司??河南三門峽??472300）

【摘要】進入21世紀，人們對施工安全生產要求越來越高，施工安全管理與人們的生活息息相關，只有重視施工安全，按安全生產的要求嚴格控制，才能建造出優(yōu)質的工程，從而造福于人類。

【關鍵詞】建筑施工;安全問題;安全管理

引言

近年來，隨著科技的進步，我國的經濟也得到了快速的發(fā)展，各項建設也紛紛發(fā)展來。其中城市建設的步伐又進一步加快，這給建筑工程的施工提供了一個良好的發(fā)展前景，但同時施工安全事故每年遞增，這給我們敲響了一個警鐘，這令人不得不反思到底是什么原因造成這一情況的？

一、造成安全問題的原因

1、建設單位：部分建設單位不不執(zhí)行有關法律、法規(guī)，不按建設程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足，嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

2、監(jiān)理單位：有些監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責，只重視質量，不重視安全。有些還停留在過去“三控二管一協調”的老的工作內容和要求上，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設。

3、施工單位：施工單位是施工現場的主體，是安全事故的主要責任方和受害方。3.1施工現場安全管理存在問題

3.1.1施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;安全生產措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱，項目經理只抓生產，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。

3.1.2安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責。

3.1.3部分施工單位把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產帶來極大隱患。

3.2在施工過程中存在的問題

3.2.1“三違”，?即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，集中表現在那些施工現場經驗不豐富、素質較低的人員當中。

3.2.2施工現場存在危險源：?腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩(wěn)，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人員傷亡等事故。

二、對存在安全問題的解決辦法

1、?對于建設單位，要由點到面，從各個方面全面的控制施工安全。

1.1先從自身管理上來說

1.1.1建設單位不得對勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合有關法律、法規(guī)、強制性標準和政府規(guī)范性文件的要求，不得明示或者暗示其違反上述要求，不得壓縮合同約定的工期。

1.1.2建設單位從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。

1.1.3建設單位應向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程相關的真實、準確、齊全的原始資料，尤其是地下管線資料。

1.1.4建設單位應按規(guī)定辦理建設工程質量安全監(jiān)督注冊和建筑工程施工許可證。

1.1.5建設單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

1.1.6建設單位應對其在施工現場人員進行安全防護、文明施工教育，并對他們的安全負責。

1.1.7建設單位應依法發(fā)包建設工程，并在招標文件和施工合同文件中，按照有關政府規(guī)范性文件的要求，明確安全防護、文明施工措施費的內容、范圍、金額、預付金額、支付辦法和抵扣方式，并按有關政府規(guī)范性文件和合同約定支付安全技術、防護設施、勞動保護等用于安全生產、文明施工的各項費用。

1.2建設單位還要加強施工現場監(jiān)督力度，建設單位要抓好發(fā)包工程在施工過程中的安全管理，杜絕“以包代管”。對承包方的安全管理進行全過程的檢查、督促、指導和服務。對違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂的承包方進行處罰并提出限期整改，對整改不力的承包方予以警告、停工整頓，直至清退，因此而造成的一切損失均由承包方承擔。

1.3控制工程安全技術措施費，在工程招標時，可將工程的安全技術措施及相應的費用作為工程招標的一個內容列入招標文件中，讓投標方在投標文件中明確安全技術措施及其相應的費用。在實際施工時，只有實施了投標書中的承諾并起到了預期的效果，經建設單位確認后才能支付相應的安全措施費。

2、對于監(jiān)理單位，要從以下幾方面來確保施工現場的安全生產。

2.1首先要從監(jiān)理人員自身來說要提高安全意識，充分認識到安全監(jiān)理工作的重要性。其次了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險點所采取的預防措施進行預控;才能有效根據工程的專業(yè)特點對施工單位加強安全監(jiān)督管理。?2.2在施工過程中安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工作的重點和難點。

2.2.1監(jiān)理人員在實施過程中，應做好旁站記錄，包括是否有方案、有無交底、有無上崗證，是不是按方案實施，是否符合規(guī)范等內容。應將專項施工方案從審查到驗收，作為全過程來加強動態(tài)管理。

2.2.2要求施工方對進場的安全防護物品及材料及時進行報驗，安全監(jiān)理根據有關標準進行檢查驗收。對進場設備、機具的證明文件和使用狀態(tài)進行檢查，確認合格后方可安裝。

2.2.3安全總監(jiān)或安全監(jiān)理定期召開安全例會，提出并協調解決施工過程中出現的各類安全隱患。定期抽查安全資料的收集整理情況。

3、對施工單位來說，要做到管理上重視，過程中控制。

3.1先從管理上來說，要加強建筑施工現場安全管理及安全教育。

3.1.1項目負責人全面負責施工現場的安全措施、安全生產等，保證施工現場安全。直接對安全生產負責，督促、安排各項安全工作，并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。制定項目安全技術措施和分部工程安全方案，督促安全措施落實解決施工過程中不安全的技術問題。

3.1.2?安全員監(jiān)督檢查施工全過程的安全生產，糾正違章，排除施工不安全因素，安排項目部安全活動及安全教育的開展，監(jiān)督勞保用品的發(fā)放和使用。

3.1.3加強對施工人員的安全教育，讓施工人員從思想上得到重視。

3.2再從施工過程中來控制。

3.2.1建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強現場巡視，對可能影響安全生產的重大危險源進行辨識，并進行登記，掌握重大危險源的數量和分布狀況，經常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。

3.2.2對人的不安全行為，要嚴禁“三違”，加強教育，搞好傳、幫、帶，加強現場巡視，嚴格檢查處罰，使作業(yè)人員懂安全、會安全。

3.2.4制訂和實行施工現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。

三、結語

施工項目作為建筑業(yè)安全生產工作的載體，必須履行安全生產職責，確保安全生產。安全生產直接關乎生命與健康，安全生產不僅僅是保障生產、生活順利進行的必然要求，更是促進生產、發(fā)展經濟的必備條件。建筑安全管理是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，我們必須運用科學的管理手段、管理方法，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執(zhí)行力，只有這樣，才能真正使施工安全水平上一個新臺階。

參考文獻：

丁世超。建筑工程施工管理，北京：中國建筑工業(yè)出版社。2003.12