淺談電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控

高強(qiáng)

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對于供電安全的要求越來越高，如何保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行成為當(dāng)前電力部門重點(diǎn)研究的課題。通過加強(qiáng)對電網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理，從風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)部分對存在的問題進(jìn)行探討，然后制定必要的措施并加以完善，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)對電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)因素的有效管控。

【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng)；運(yùn)行；風(fēng)險(xiǎn)；管理

當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，人們的生活水平得到不斷提高。與此同時(shí)，由于對電力的依賴性越來越高，對供電企業(yè)的可靠供電也提出了更高的要求。在電網(wǎng)運(yùn)行過程中，通過對電網(wǎng)運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的分析與辨識，并制定相應(yīng)的控制措施，可以提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全性。

1.電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理

電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制三部分。

電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識是控制電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，指按一定的標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合電網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)行特點(diǎn)，對潛在危害電網(wǎng)安全的各種不確定因素進(jìn)行分析、歸納和鑒別，并對事故可能引起的后果進(jìn)行客觀評價(jià)的過程。系統(tǒng)運(yùn)行專業(yè)開展危害風(fēng)險(xiǎn)辨識主要通過靜態(tài)穩(wěn)定、電壓穩(wěn)定、暫態(tài)穩(wěn)定、動態(tài)穩(wěn)定等分析手段，校核電網(wǎng)能否在經(jīng)受上述風(fēng)險(xiǎn)沖擊后是否能保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。為防止風(fēng)險(xiǎn)辨識出現(xiàn)遺漏，通常采用對全網(wǎng)進(jìn)行N-1（N為元件數(shù)，是電網(wǎng)設(shè)備的統(tǒng)稱）掃描的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識。電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估的作用是在電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識的基礎(chǔ)上，參照一定的評級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)電網(wǎng)發(fā)生事故后造成后果的嚴(yán)重程度劃分等級。

開展風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估的目的，就是要實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。風(fēng)險(xiǎn)控制措施主要有技術(shù)措施和組織措施兩大類。風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)以系統(tǒng)運(yùn)行為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)內(nèi)各部門以及各發(fā)電廠、大宗重要客戶之間的橫向協(xié)同、縱向溝通，將風(fēng)險(xiǎn)控制融入安全生產(chǎn)的每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“團(tuán)結(jié)治網(wǎng)”的作用，從各專業(yè)角度共同保障風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效落地。

應(yīng)急處置是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)所采取的應(yīng)急措施，在實(shí)際生產(chǎn)中一般以事故處理預(yù)案為支撐，再輔以一定的技術(shù)支持手段，在短時(shí)間內(nèi)能找到有效的解決策略。任何應(yīng)急處置都不盡善盡美，都是取在特定運(yùn)行方式下的最優(yōu)，在事故發(fā)生后也只能盡量降低風(fēng)險(xiǎn)的危害，因此，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)。

2.現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理體系要求對電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)全過程進(jìn)行管理，將風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)量化，全面掌控風(fēng)險(xiǎn)管理節(jié)點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)省地風(fēng)險(xiǎn)縱向管理和與調(diào)控、安監(jiān)、運(yùn)檢等部門的橫向協(xié)調(diào)，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施，滾動監(jiān)督檢查，形成電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)控制，有力減少電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

調(diào)控根據(jù)特定的方式進(jìn)行事故預(yù)想，編寫事故預(yù)案，進(jìn)行反事故演習(xí)，落實(shí)安全措施，是電網(wǎng)運(yùn)行所有工作的最后把關(guān)者，直接負(fù)責(zé)電網(wǎng)的安全運(yùn)行。調(diào)控應(yīng)全面掌控電網(wǎng)，側(cè)重于在線危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)處理，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)潮流分布，密切注視各控制斷面，依據(jù)N-1掃描計(jì)算結(jié)果，并結(jié)合負(fù)荷預(yù)測、外部環(huán)境等因素綜合分析，適時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，不間斷進(jìn)行危害辨識。在辨識出電網(wǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)后，評估該風(fēng)險(xiǎn)的影響，并采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括以潮流計(jì)算為基礎(chǔ)的日計(jì)劃的修訂、電網(wǎng)運(yùn)行方式的調(diào)整、負(fù)荷的控制等緊急措施。根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)投產(chǎn)情況和電網(wǎng)可能出現(xiàn)的運(yùn)行方式，進(jìn)行基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估和基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評估。按照電網(wǎng)穩(wěn)定導(dǎo)則的要求，開展電網(wǎng)的潮流和穩(wěn)定計(jì)算，進(jìn)行離線式的危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估。將一些長時(shí)間存在的、風(fēng)險(xiǎn)很高的運(yùn)行方式列為特殊運(yùn)行方式，并提醒相關(guān)部門年內(nèi)給予解決。一旦出現(xiàn)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須按照基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評估要求，組織開展主題評估，認(rèn)真研究有關(guān)的安全措施，對一些風(fēng)險(xiǎn)較高的運(yùn)行方式，提醒相關(guān)部門高度關(guān)注，并給出降低電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，要求相關(guān)部門給予配合，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3.現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作的思考

目前，電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理體系已較完善，但在模型準(zhǔn)確性、評估函數(shù)、評估體系等方面仍需要進(jìn)一步改善。

3.1進(jìn)一步健全評估手段

3.1.1建立動態(tài)在線風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)

目前的評估方法主要是靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估，采取離線計(jì)算的方式，僅對未來某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)或相對較短時(shí)間的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，風(fēng)險(xiǎn)值只能反應(yīng)某一時(shí)間點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級。而電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)是隨系統(tǒng)潮流、運(yùn)行方式、外部環(huán)境的改變而變化，靜態(tài)、離線評估不能及時(shí)跟蹤電網(wǎng)的變化，進(jìn)而無法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效辨識。

因此，需要建設(shè)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)在線評估系統(tǒng)，可對一段時(shí)間內(nèi)的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)評估，并結(jié)合運(yùn)行方式、天氣、外部環(huán)境的變化，動態(tài)地反映電網(wǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)。在動態(tài)評估過程中，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率不再只反映單一狀況，而是結(jié)合氣象、設(shè)備狀態(tài)評估等系統(tǒng)測算出的動態(tài)數(shù)值。風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)在線評估相對復(fù)雜，但是能夠相對實(shí)時(shí)地評估電網(wǎng)所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，便于及時(shí)采取應(yīng)對措施；評估結(jié)果更具有實(shí)際意義，更加注重過程的控制，更有利于確保電網(wǎng)可控、在控。

3.1.2開展基于N-2的風(fēng)險(xiǎn)評估

現(xiàn)有支持系統(tǒng)中，絕大多數(shù)以N-1掃描功能為主，基本未設(shè)計(jì)N-2故障掃描功能。然而，電網(wǎng)因設(shè)備故障、山火、污閃、臺風(fēng)、雷雨等內(nèi)外部因素引起的相繼故障時(shí)有發(fā)生。由于相繼故障突發(fā)性強(qiáng)、可預(yù)見性差，其危害較大。目前，主要依靠制定預(yù)案和調(diào)度員的前瞻性來防范電網(wǎng)相繼故障的發(fā)生。因此，基于N-2的風(fēng)險(xiǎn)評估對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行十分必要。新一代的調(diào)度支持系統(tǒng)應(yīng)具備動態(tài)在線評估功能，能夠?qū)﹄娋W(wǎng)進(jìn)行N-2掃描計(jì)算，并根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》評估風(fēng)險(xiǎn)等級，給出系統(tǒng)的預(yù)控措施，保證調(diào)度員有足夠的時(shí)間進(jìn)行預(yù)控。

3.2建立合理的電價(jià)機(jī)制

現(xiàn)階段，為保證電網(wǎng)安全，電網(wǎng)公司可以依據(jù)相關(guān)程序，對用戶執(zhí)行錯(cuò)峰限電，但這種強(qiáng)制手段仍有可能引起經(jīng)濟(jì)糾紛，引發(fā)社會矛盾。為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)兼顧客戶利益，體現(xiàn)以客戶為中心的取向，應(yīng)建立一套符合市場規(guī)律的可中斷負(fù)荷補(bǔ)償機(jī)制，將電網(wǎng)中的用戶由物理負(fù)荷角色向消費(fèi)者角色轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量。建議在電價(jià)制度中，增加反映供電可靠性的可中斷負(fù)荷電價(jià)，便于用戶選擇。用戶可根據(jù)自身用電可靠性的要求自由選擇不同的供電服務(wù)，選擇支付較高電價(jià)的用戶將獲得較高可靠性的供電服務(wù)，意外停電給用戶造成的損失由供電企業(yè)或保險(xiǎn)公司承擔(dān)；對于用電可靠性需求不高的用戶可以選擇電價(jià)較低、可靠性一般的供電服務(wù)。

3.3建立兼顧經(jīng)濟(jì)性的風(fēng)險(xiǎn)評估方法

安全與經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一是電網(wǎng)公司面臨的永恒主題。在當(dāng)前的考核機(jī)制下，為提高系統(tǒng)安全性，滿足各種安全約束，可能采取一些經(jīng)濟(jì)上并非最優(yōu)的控制措施，如限制負(fù)荷、出力調(diào)整等。但無論是從保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的角度，還是從社會責(zé)任角度，在外部條件許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)在不觸及安全底線的情況下，逐步開展經(jīng)濟(jì)性評估，爭取綜合效益最大化。經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險(xiǎn)評估方法應(yīng)以電網(wǎng)安全為前提，從兩方面考慮經(jīng)濟(jì)性評價(jià)，一是實(shí)施某一項(xiàng)安全措施后提高了電網(wǎng)的供電可靠性，在電網(wǎng)事故時(shí)因?qū)嵤┰摪踩胧┧鶐淼慕?jīng)濟(jì)效益；二是比較為實(shí)施安全措施所額外支付的費(fèi)用或所增加的投資等成本，對比兩者，就可指導(dǎo)該項(xiàng)安全措施的實(shí)施與進(jìn)度。

4.結(jié)語

電網(wǎng)安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作體制，其最終目的是降低電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)失控，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的“可控、在控、能控”，以保證電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

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