民族院校學生黨員制度建設淺析

周寬　周迪

【摘 要】黨的十八大報告指出，作為全黨的執(zhí)政綱領和行動指南，應把黨的制度建設放在重要位置，只有這樣才能保持和發(fā)展黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位。本文針對一些民族院校制度上存在的一些普遍問題，對黨員制度的完善和創(chuàng)新提出合理化意見及設想。

【關鍵詞】民族院校；學生黨員；重要性

0.引言

黨的十八大報告，作為全黨智慧的結(jié)晶，作為未來五年和今后更長時期的執(zhí)政綱領和行動指南，“制度”二字貫穿始終。無論是在回顧過去五年的工作和十年的基本總結(jié)，還是在部署黨和國家各項事業(yè)時，都特別強調(diào)“制度建設”在黨建中的重要性，彰顯了我黨完善自我、自信成熟的無窮魅力。

而作為民族院校，加強少數(shù)民族學生黨員的發(fā)展和管理工作，不僅聯(lián)系著國家的命運和未來，而且能為維護祖國的統(tǒng)一和實現(xiàn)民族振興保證最重要的中堅力量。回望西藏3.14和新疆7.15事件，我們之所以能夠快速、有效的粉碎分裂分子的分裂妄想，其中一個非常重要的原因就是少數(shù)民族黨員緊緊圍繞在黨中央周圍，帶領廣大少數(shù)民族群眾和分裂分子進行全面而堅決的斗爭。[1]我們黨在領導全國各族人民進行歷史偉大復興的工程中，會遇到許許多多的困難和險阻，就需要千千萬萬少數(shù)民族黨員的共同努力，克服困難共同前進。

1.民族院校學生黨員制度建設存在的問題

（1）對民族院校學生黨員制度建設的影響因素分析的不夠全面、細化。很多黨員制度建設的制定都是根據(jù)國內(nèi)外社會的大環(huán)境對高校學生黨員的影響，而對學校和基層黨組織、學生黨員個體、少數(shù)民族自身特點存在的影響因素涉及較少。

（2）找不到學生黨員制度建設工作的重點。很多針對于黨員制度建設的研究都是泛泛之談，但沒有說明在長期的對學生黨員制度的不斷完善過程中，應當以哪項工作為重點。

（3）學生黨員隊伍制度建設應根據(jù)實際情況有所區(qū)分。學生黨員和教職工黨員無論從組織發(fā)展和日常的管理上都有諸多不同，因此黨員制度建設也應該有所不同。而對于民族院校，就學生黨員來看，少數(shù)民族學生黨員的黨員制度建設也應該根據(jù)實際情況做相應的調(diào)整。[2]

綜合以上三點可以看出，民族院校的學生黨員制度建設有兩點不足。一方面，在制定學生黨員制度建設時，只注重了大框架的研究，并沒有注重細節(jié)上的把握，特別是民族院校在進行少數(shù)民族學生黨員選拔和培養(yǎng)時并沒有針對各影響因素做較為細致的分析，因此，這樣的黨員制度建設的實用性并不強。另一方面，學生黨員制度建設的研究往往只能注重其中一個方面，而沒有全面的研究系統(tǒng)，整體性不強。因此它的可指導性就變得相對較弱。針對于以上問題，可以有方向的對黨員制度建設進行具體的完善。

2.學生黨員制度的完善和創(chuàng)新

黨的制度建設是一項系統(tǒng)工程，需要黨組織的主導推動、黨員制度意識素養(yǎng)的提升，最關鍵的也是要靠制度本身的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行。按照黨的十八屆四中全會的要求，把法治思維和法治方式貫穿辦學治校全過程，構(gòu)建系統(tǒng)完備的高校黨的制度建設體系，加快現(xiàn)代大學制度建設，使制度治黨和依法治校高度契合、緊密銜接、有機統(tǒng)一。一旦形成好的制度，黨的建設的系統(tǒng)工程才真正具有了權(quán)威性、持續(xù)性和穩(wěn)定性。正如上述總結(jié)，民族院校黨員制度建設還存在一些問題，制度與實際的不符、制度的不完善和不配套嚴重影響著廣大學生的愿望和形勢發(fā)展要求的統(tǒng)一。因此，完善和創(chuàng)新學生黨員的制度建設迫在眉睫。

2.1與時俱進抓好黨建

（1）堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程。從全球范圍看，無論是硬實力的比拼，還是軟實力的較量、國際話語權(quán)的爭奪，從根本上說都是人才的競爭，高等教育越來越成為國家核心競爭力的標志性力量。大學生思想意識和價值取向的獨立性、選擇性、多樣性、差異性特征也日益明顯。

（2）強化思想引領，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領導權(quán)。要切實鞏固意識形態(tài)陣地，無論是教學和教材編寫，還是學術研究和學術論壇，都要堅持馬克思主義指導地位不動搖。要充分發(fā)揮高校學科齊全、人才聚集的優(yōu)勢，在理論創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用，使“三個自信”（道路自信、理論自信、制度自信）不僅體現(xiàn)在日常教育中，也體現(xiàn)在學科建設中。要抓好社團、課堂、講座、研討會、報告會等的管理，堅決守好校園網(wǎng)絡的陣地，決不給錯誤思潮和主張?zhí)峁﹤鞑デ溃龅绞赝劣胸?、守土盡責。

2.2黨員制度建設的改善

（1）注重體現(xiàn)民族院校的特點。把黨的制度建設與人才培養(yǎng)、文化傳承、民族團結(jié)等目標緊密結(jié)合。民族院校不僅是培養(yǎng)社會主義建設人才的園地，同時更是發(fā)展少數(shù)民族骨干的基地，民族院校學生黨員是青年人中的佼佼者，各少數(shù)民族的中堅力量，他們的思想覺悟?qū)⒅苯雨P系到中國特色社會主義事業(yè)的成敗和中華民族的團結(jié)與否。高校學生的信仰還未完全定型，具有較強的可塑性，特別是一些少數(shù)民族同學面臨著世界觀、人生觀初步定型的過程。因此找到合理的切入點可以達到事半功倍的效果。

（2）強化保障性制度。最主要最關鍵的就是進一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。完善高校黨內(nèi)監(jiān)督制度是加強高校黨的制度建設的充分必要條件。為此，一要把好起步，認真決策。二是在程序運行和執(zhí)行中，增加工作的透明度，尊重學生黨員的知情權(quán)。制度執(zhí)行過程要一視同仁，給大家心理上一種公平感。三是建立形成一整套防錯糾錯機制。四要不斷健全高校黨內(nèi)質(zhì)詢、舉報、申述制度，改進和完善對黨員或黨代表反映問題的監(jiān)督處理機制，維護制度的有效性和強制性，對違反制度者要有相應的懲處機制和并給予相應的紀律處分。

（3）完善少數(shù)民族學生黨員制度建設。首先，少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作是一項系統(tǒng)工程，需要學校黨委以及黨委組織部門、學生工作部門、院（系）黨委（總支）、基層黨支部、共青團組織等相互配合，分工協(xié)作才能完成。因此在各部門整合、分工、協(xié)作的過程中，一定要有一套完整的制度作為依托。其次對少數(shù)民族學生就要堅持做到“四早”：一是早選苗；二是教育；三是早培養(yǎng)；四是早發(fā)展。而這“四早”依然離不開制度的規(guī)范，因此應該根據(jù)這些實際情況，學校的特點完善相應的制度。

2.3黨員制度建設的創(chuàng)新

（1）對學校的黨建制度載體進行創(chuàng)新。我們處在一個信息大爆炸的時代，除了報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)的宣傳途徑外，一定要選擇一個更容易被當代大學生接受的、符合新時代特點的社會化滲透宣傳教育機制。因此一定要注重網(wǎng)絡的優(yōu)勢。才用大學生易于接受和溝通的方法手段，適時地推出能吸引學生的熱點視屏、影像、圖片等具化事物，及時更新互動和交流反饋，借鑒當今網(wǎng)絡的刺激激勵手段，讓學生樂在其中，在不知不覺中融入、參與并在思想意識水平上增益。

（2）對學校黨建制度內(nèi)容的創(chuàng)新。與時俱進，定期組織學生上黨課，及時快速的把握黨的最新理論知識。這樣的舉措一方面使學生能夠意識到，黨堅持民主基礎上的集中和指導下的民主相結(jié)合，形成并保持黨的團結(jié)統(tǒng)一和蓬勃活力，這是巨大的制度優(yōu)勢，而制度優(yōu)勢的充分發(fā)揮，需要每個黨員的積極參與和努力。

3.結(jié)束語

加強和改進新形勢下高校黨的建設，是全黨全社會的共同責任，責任重大、意義深遠。抓落實，是一切工作的歸宿和落腳點。重視并加強黨員制度建設，落實好黨要管黨、從嚴治黨的各項要求，直接關系到黨的教育方針能否貫徹執(zhí)行，高校培養(yǎng)目標能否順利實現(xiàn)，更關系到我們黨的事業(yè)是否后繼有人。加強和完善高校學生黨員隊伍制度建設是一項系統(tǒng)性的工程，必須充分考慮社會、學校、個人的特色，從入黨積極分子的考察培養(yǎng)、黨員的教育、學校管理制度的設計、學生黨支部建設、黨建工作隊伍制度建設多方面進行完善和創(chuàng)新。最終形成一套完整的體系。確保這項工作的順利進行， 為中國特色社會主義偉大事業(yè)、民族團結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展培養(yǎng)和提供源源不斷的后備力量。 [科]

【參考文獻】

[1]韋盛強.加強民族地區(qū)高職院校少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作的思考[J].教育與職業(yè)，2010（18）.

[2]任瑞清.高校學生黨員隊伍建設存在的問題[J].