市政道路工程施工監(jiān)管管理

那李娜 姜紅

【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市發(fā)展速度也越來(lái)越快，如何做好市政道路工程施工已成為亟待解決的重要問(wèn)題。本文將從加強(qiáng)檢測(cè)工作，提高工程質(zhì)量、工程施工管理及實(shí)行監(jiān)理制的必要性、工程施工的質(zhì)量監(jiān)督管理幾個(gè)角度加以分析，為做好市政道路工程施工提供一些合理的建議。

【關(guān)鍵詞】市政工程；道路工程；施工；監(jiān)督；管理

市政道路工程建設(shè)是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分，它在關(guān)系到市民日常生活的同時(shí)又關(guān)系到市容市貌，是一座城市發(fā)展及管理水平的反映。盡管我國(guó)基礎(chǔ)工程建設(shè)的大力發(fā)展給市政道路工程帶來(lái)了蓬勃生機(jī)，但由于種種原因還存在著一些影響著工程質(zhì)量的問(wèn)題，要真正做到道路的堅(jiān)固穩(wěn)定，必須精心施工和監(jiān)督管理，才能建成高質(zhì)量的市政道路工程。

1、加強(qiáng)檢測(cè)工作，提高工程質(zhì)量

（1）提高試驗(yàn)檢測(cè)人員素質(zhì)。缺乏一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的質(zhì)檢人員隊(duì)伍，提高市政道路工程質(zhì)量只能是一句空話。因此，有必要充實(shí)試驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍，提高其整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。具體做法可以引進(jìn)，也可以選派人員到有關(guān)院校進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)。

（2）健全法制，完善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量管理制度。隨著形勢(shì)的發(fā)展，現(xiàn)有的法規(guī)制度已不能適應(yīng)道路建設(shè)的高速發(fā)展需要。因此對(duì)于上述法規(guī)制度還有必要進(jìn)一步完善發(fā)展，以便使道路建設(shè)單位做到有章可循，有法可依。另外，對(duì)于試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但還有待進(jìn)一步完善，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格管理，制定一套可行的管理措施。

（3）進(jìn)一步建立完善道路工程質(zhì)量保證體系，增強(qiáng)工程質(zhì)量意識(shí)。各級(jí)質(zhì)量管理部門應(yīng)各司其責(zé)，按質(zhì)量第一的方針和全面質(zhì)量管理要求，采取切實(shí)有效的措施，不斷提高質(zhì)量管理水平。在實(shí)際工作中，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量自檢，加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督，逐步建立完善三級(jí)質(zhì)量保證體系。

（4）施工過(guò)程中，應(yīng)借助試驗(yàn)檢測(cè)手段，嚴(yán)格把好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

①路用材料質(zhì)量的控制。對(duì)于工程所需原材料、半成品、成品材料，均應(yīng)按有關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程，技術(shù)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格方可使用。不合格材料嚴(yán)禁使用。另外，對(duì)各種原材料除了要進(jìn)行常規(guī)試驗(yàn)以外，有時(shí)還要進(jìn)行一些必要的非常規(guī)試驗(yàn)，以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。

②施工控制參數(shù)的確定。施工控制參數(shù)，通常是指一些能夠指導(dǎo)施工，控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。譬如填土最佳含水量和最大干密度，這兩個(gè)參數(shù)是路基填土中指導(dǎo)施工，控制壓實(shí)質(zhì)量的關(guān)鍵參數(shù)。這些參數(shù)確定的準(zhǔn)確與否，將直接影響路基工程的質(zhì)量。

③現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程質(zhì)量控制。在施工過(guò)程中，工程質(zhì)量的控制主要包括施工單位自檢，監(jiān)理抽檢，政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。首先，對(duì)于施工方，要建立起一套較為完善的試驗(yàn)檢測(cè)制度，建立工地實(shí)驗(yàn)室，并配備相關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)人員，專人負(fù)責(zé)，專職質(zhì)檢，堅(jiān)持“自檢”制度。

2、工程施工管理及實(shí)行監(jiān)理制的必要性

（1）認(rèn)真做好市政道路工程設(shè)計(jì)及預(yù)算和前期準(zhǔn)備工作，市政道路作為城市交通紐帶，所建道路必須按照市政道路設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的道路類別、級(jí)別和紅線寬度，橫斷面類型，地面控制標(biāo)高，地上桿線與地下管線布置，以及交通量大小，交通特性，主要構(gòu)筑物的技術(shù)要求等進(jìn)行道路設(shè)計(jì)。

（2）確定監(jiān)理程序，規(guī)范施工過(guò)程。一項(xiàng)工程通過(guò)第一次工程會(huì)議進(jìn)行監(jiān)理交底，明確監(jiān)理程序，規(guī)范施工的各項(xiàng)環(huán)節(jié)。要求施工單位在開(kāi)工前做到“四報(bào)審”即：報(bào)審現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系，施工方案，施工進(jìn)度計(jì)劃，開(kāi)工申請(qǐng)。

（3）做好質(zhì)量監(jiān)控，準(zhǔn)確確定質(zhì)量控制點(diǎn)。由于市政道路工程施工時(shí)所受到影響質(zhì)量因素較多，出現(xiàn)問(wèn)題的頻率也較大，針對(duì)工程可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問(wèn)題要制定好預(yù)控辦法，使之消除于萌芽狀態(tài)。

（4）做好工程施工的質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理人員的跟蹤和巡視是工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)控制的重要環(huán)節(jié)。在工程施工管理中，要按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真監(jiān)督好工程的施工過(guò)程，要做到“多檢查，查細(xì)部，抓關(guān)鍵，盯重點(diǎn)，多動(dòng)手”及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，確保市政道路的質(zhì)量。

3、工程施工的質(zhì)量監(jiān)督管理

3.1施工前的監(jiān)督管理

對(duì)施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要涉及三個(gè)方面：

（1）是對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)是放在對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。

（2）是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)是施工招投標(biāo)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)市場(chǎng)有效運(yùn)作，保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性。

（3）是對(duì)合同文本的監(jiān)督，重點(diǎn)是施工合同的監(jiān)督，把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果。通過(guò)對(duì)這三方面的內(nèi)容的審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施過(guò)程的預(yù)控監(jiān)督。

3.2施工中的監(jiān)督管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式，應(yīng)適應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作性質(zhì)和內(nèi)容的要求。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以委托機(jī)關(guān)的名義監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法的后果。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督工程師對(duì)監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是站在公眾和社會(huì)的立場(chǎng)上對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。

3.3竣工后的監(jiān)督管理

竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對(duì)國(guó)家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇：一是要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過(guò)程中的違規(guī)行為造成對(duì)已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；二是避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國(guó)家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。嚴(yán)格對(duì)其竣工驗(yàn)收備案的審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性，使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)。

4、工程進(jìn)度的監(jiān)控

（1）要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度逐一分解，單獨(dú)控制，對(duì)自己控制管理的工程細(xì)目做出相應(yīng)的月進(jìn)度、旬進(jìn)度控制圖和形象進(jìn)度表，以便明確的找出實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的差距，并及時(shí)了解分析原因，督促施工單位采取補(bǔ)救措施，以便施工進(jìn)度與計(jì)劃同步。

（2）采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和控制，因?yàn)樗且环N科學(xué)的管理模式，它在編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)，已經(jīng)對(duì)各種不利和有利的影響因素作了科學(xué)系統(tǒng)和分析歸納，這樣使用它就可以隨時(shí)檢查工程進(jìn)度情況，掌握關(guān)鍵線路改變情況，以便及時(shí)地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工計(jì)劃。

（3）建立管理制度，編制總體施工計(jì)劃，根據(jù)合同要求，待承包人的人員、機(jī)械、設(shè)備、駐地建設(shè)完成，檢查符合合同要求后，簽訂合同書，進(jìn)度逐月考核，建立監(jiān)理月報(bào)，施工月報(bào)，對(duì)完不成進(jìn)度的采取相應(yīng)處罰，并警告限期整改。

（4）業(yè)主對(duì)計(jì)劃的實(shí)施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系，盡量為進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)提供有利條件。

5、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)城市建設(shè)的快速發(fā)展，市政道路建設(shè)也得到了很大的改善，這給城市道路建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。所以工程相關(guān)主體必須實(shí)施科學(xué)的管理方法確保市政道路的施工質(zhì)量。