如何加強(qiáng)鐵路施工安全精細(xì)化管理

王道軍

摘要：鐵路工程施工安全管理和控制作為施工單位最核心的工程管理之一，在很大程度上影響著鐵路工程項(xiàng)目的整體效益。所以要高度重視工程的安全管理，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。因此，在施工中必須對(duì)施工安全管理與控制引起高度地重視，還要根據(jù)鐵路工程的具體情況，全面強(qiáng)化施工安全管理，并逐漸的完善施工安全管理制度，保證鐵路施工的安全，在安全施工的基礎(chǔ)上，不斷提升工程的質(zhì)量，提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：鐵路施工；安全精細(xì)化；管理措施

一、精細(xì)化管理的概念

在管理的過程中，精細(xì)化管理是一種對(duì)績效、量化、結(jié)果、執(zhí)行等進(jìn)行管理的一種管理模式。和粗放管理相比，精細(xì)化管理更加重視管理的績效結(jié)果。不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低企業(yè)的經(jīng)營成本，而且可以使企業(yè)形成以績效、流程和結(jié)果來進(jìn)行管理的新型管理模式。精細(xì)化管理指的是以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)的效益和效率進(jìn)行提高，使用現(xiàn)代化的管理模式，更加細(xì)致、快捷、準(zhǔn)確的進(jìn)行管理和控制，在管理的過程中，要放棄以往傳統(tǒng)的管理模式，將提高管理效能作為未來管理的目標(biāo)，使用具體、明確的管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)以往模糊、籠統(tǒng)的管理進(jìn)行取代，對(duì)經(jīng)驗(yàn)式的管理模式進(jìn)行改變，把量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到所有的環(huán)節(jié)中，并將量化數(shù)據(jù)作為考慮問題的主要依據(jù)，對(duì)評(píng)估的尺度和判斷的基礎(chǔ)進(jìn)行分析，對(duì)評(píng)估的尺度進(jìn)行考察，將無形的管理轉(zhuǎn)變成有形的管理，通過量化的數(shù)據(jù)對(duì)管理者的行為進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)進(jìn)行控制，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)。目前，在進(jìn)行精細(xì)化管理時(shí)，要對(duì)所有的策略、目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行分解，重新對(duì)企業(yè)的管理制度進(jìn)行細(xì)化，對(duì)企業(yè)管理過程中的實(shí)施、編制、控制、檢查等程序進(jìn)行細(xì)化。

二、鐵路施工安全精細(xì)化管理存在的問題

1、鐵路施工安全生產(chǎn)責(zé)任制尚未全面、徹底落實(shí)

現(xiàn)階段，我國鐵路施工安全管理中有關(guān)生產(chǎn)責(zé)任制依舊停留在表面階段，無法真正貫徹全部施工建設(shè)過程中。如此一來，很多施工項(xiàng)目管理人員在發(fā)現(xiàn)建設(shè)紕漏時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)找不到人落實(shí)安全措施等現(xiàn)象，施工過程中存在的各種危害因素也無法有效排除，給鐵路營業(yè)線的正常運(yùn)行埋下的巨大的安全隱患。

2、鐵路施工安全技術(shù)措施、規(guī)劃不到位，缺乏有針對(duì)性的方案

當(dāng)前，在我國鐵路施工建設(shè)過程中，一部分建設(shè)企業(yè)安全技術(shù)措施和施工規(guī)劃，沒有依據(jù)鐵路具體的特點(diǎn)、施工的環(huán)境等來進(jìn)行，對(duì)施工危險(xiǎn)源的級(jí)別和危害造成的影響等問題也沒有進(jìn)行細(xì)致的分析，他們往往采用習(xí)慣的施工方案來建設(shè)每一項(xiàng)工程項(xiàng)目。而在一些特殊的地段，傳統(tǒng)的施工安全措施根本起不到任何指導(dǎo)作用，無法有效的避免安全施工的產(chǎn)生。出現(xiàn)上述問題的原因主要在于每個(gè)鐵路施工企業(yè)沒有在開工前，對(duì)施工現(xiàn)場和有關(guān)資料進(jìn)行深入的調(diào)查、分析，對(duì)危險(xiǎn)源也沒有進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。另外，工程技術(shù)人員責(zé)任意識(shí)缺乏也是導(dǎo)致以上問題的關(guān)鍵原因之一。

3、施工企業(yè)安全管理人員沒有充分發(fā)揮自身監(jiān)督管理的職能

在鐵路施工管理模式中，企業(yè)安全管理人員主要分為四個(gè)層面，即集團(tuán)公司、公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和架子隊(duì)。每一層安全管理人員負(fù)責(zé)不同的監(jiān)管內(nèi)容，分別對(duì)施工現(xiàn)場的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。然而，在實(shí)際管理過程中，眾多安全管理人員根本無法充分發(fā)揮自身監(jiān)督管理的職能，對(duì)許多重大的危險(xiǎn)問題采取視而不見的態(tài)度，無法運(yùn)用熟練的規(guī)范與技術(shù)降低安全風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生這種問題的主要原因在于，當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部尚未完全建立系統(tǒng)的管理制度，精細(xì)化管理模式?jīng)]有落實(shí)到各個(gè)層面的管理人員手中，相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。

三、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理的有效措施

1、制定精細(xì)化的規(guī)章制度，準(zhǔn)確識(shí)別并監(jiān)控管理危險(xiǎn)源

首先，要制定精細(xì)化的規(guī)章制度，這也是做好安全管理工作的條件。優(yōu)化相關(guān)的規(guī)章制度，將管理責(zé)任具體化，詳細(xì)化，提高規(guī)章制度的實(shí)用性以及可操作性，加深制度與實(shí)際施工之間的匹配程度。為了確保安全規(guī)章制度的有效實(shí)行，必須將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門，落實(shí)到具體的人。同時(shí)，要保障制度能夠涉及到施工的方方面面，確保每一方面都有章可循。為了實(shí)施精細(xì)化管理，組織專家對(duì)本工程的施工計(jì)劃進(jìn)行策劃論證，對(duì)各階段的施工計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)分解。另外，還應(yīng)當(dāng)不斷對(duì)管理流程和管理措施進(jìn)行優(yōu)化，保證管理規(guī)章制度更加精細(xì)和完美。其次，要準(zhǔn)確辨識(shí)危險(xiǎn)源并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控管理。在危險(xiǎn)源管理工作中包括了三個(gè)環(huán)節(jié)，分別是準(zhǔn)確識(shí)別危險(xiǎn)源，合理分析危險(xiǎn)源以及對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制。要實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源管理的精細(xì)化，就要從危險(xiǎn)因素辨識(shí)過程精細(xì)化以及危險(xiǎn)源監(jiān)控管理精細(xì)化兩個(gè)階段進(jìn)行具體操作。只有在完全了解鐵路工程項(xiàng)目以及各個(gè)工種的施工特點(diǎn)后才能對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行精細(xì)化辨識(shí)，然后在此基礎(chǔ)上采用合理、恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行分析，其中必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性的危險(xiǎn)源管理原則，增強(qiáng)危險(xiǎn)源管理工作的實(shí)效性，確保危險(xiǎn)源管理工作的適應(yīng)性。在施工中，對(duì)施工資源的需求進(jìn)行超前策劃，并且在施工中實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估，采取針對(duì)性的調(diào)整措施

2、加強(qiáng)人員安全精細(xì)化管理與培訓(xùn)

首先，要從思想上幫助施工管理人員樹立“安全第一”的思想，所有管理人員必須堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，將安全教育工作落實(shí)到位，確保每一位安全管理人員都能夠具備安全意識(shí)，避免為了縮短工期增加收益而忽略安全的現(xiàn)象發(fā)生。其次，要提高管理人員的認(rèn)識(shí)，對(duì)全體施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)施工企業(yè)職工以及工人的安全責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，要通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓全體員工了解到我國安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，與本行業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)相結(jié)合，明確自己的安全責(zé)任，了解其他管理人員的責(zé)任，通過技能培訓(xùn)，掌握新技術(shù)、新材料、新裝備以及新工藝的安全控制要點(diǎn)和安全操作規(guī)范，能夠熟練應(yīng)用各種事故預(yù)防措施和應(yīng)急處理策略。第三，在安全教育中，既要采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，同時(shí)也要對(duì)屢教不改的行為進(jìn)行懲罰。部分施工人員安全意識(shí)較差，缺乏責(zé)任心，工作態(tài)度存在問題，如果通過思想教育后仍然不思悔改，此時(shí)應(yīng)當(dāng)將堅(jiān)決給與處罰，甚至開除，避免重大事故的發(fā)生。

3、危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控管理精細(xì)化

準(zhǔn)確辨識(shí)、分析和有效控制管理危險(xiǎn)源，是施工安全管理的基礎(chǔ)性工作。危險(xiǎn)源管理精細(xì)化應(yīng)從危害因素辨識(shí)過程精細(xì)化和危險(xiǎn)源監(jiān)控管理精細(xì)化兩方面抓起。危害因素精細(xì)化辨識(shí)，應(yīng)在充分掌握鐵路工程各項(xiàng)目和各工種施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，并在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)、適用的方法并采取多種方法進(jìn)行分析，遵循危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性原則，以確保危險(xiǎn)源管理的充分性、適宜性和實(shí)效性。危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理精細(xì)化，應(yīng)將危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)制度化，并納入到企業(yè)規(guī)章制度體系中來，實(shí)行嚴(yán)格細(xì)化管理。

4、加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的精細(xì)化管理，對(duì)施工安全進(jìn)行信息化管理

對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的安全精細(xì)化管理主要包括了四個(gè)方面的內(nèi)容。首先，要根據(jù)實(shí)際情況選擇針對(duì)性的機(jī)型，對(duì)設(shè)備進(jìn)行合理調(diào)用，并實(shí)施動(dòng)態(tài)化的安全管理，保證機(jī)械設(shè)備得到有效的養(yǎng)護(hù)。其次，實(shí)施持證上崗的制度，所有的設(shè)備操作人員必須獲得相應(yīng)的操作資格，并且在上崗前對(duì)操作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的安全意識(shí)。確保操作人員按照規(guī)程辦事。第三，要細(xì)化機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬以及安全管理制度，避免出現(xiàn)設(shè)備帶病工作的現(xiàn)象。

結(jié)束語

綜上所述，我們必須要做好鐵路工程的施工安全監(jiān)督管理，因?yàn)樵谑┕み^程中，安全問題是貫穿整個(gè)施工的，而且如果安全工作沒有做好，那么對(duì)施工的質(zhì)量和施工進(jìn)度都會(huì)有不同程度的影響。在具體的工作過程中，一定要從一些細(xì)節(jié)做起，然后注重對(duì)施工人員的教育工作，這樣才能夠幫助我國的鐵路建設(shè)朝著更好的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]盧勝永.淺談如何加強(qiáng)鐵路施工安全管理工作[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2012，（13）.

[2]張瑞華.淺淡如何做好高速鐵路的施工安全管理工作[J].四川建材，2010，（03）.