試述建筑工程項(xiàng)目成本控制問(wèn)題及其改進(jìn)

殷明

【摘要】工程項(xiàng)目成本是以建筑項(xiàng)目、單項(xiàng)工程以及單位工程為對(duì)象的一種研究工程全過(guò)程的計(jì)算與控制費(fèi)用理論。本文就影響建筑工程成本因素進(jìn)行分析，就如何控制工程造價(jià)提出具體控制措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；影響因素；控制措施

引言：就目前建筑工程情況來(lái)看，工程成本仍舊存在著一些問(wèn)題，而影響工程造價(jià)的因素有很多，建筑單位與施工單位等產(chǎn)生的原因以及審計(jì)部門等產(chǎn)生的影響，都可能導(dǎo)致工程造價(jià)過(guò)高，從而影響建筑工程效益。以下就影響工程造價(jià)原因進(jìn)行分析，并提出具體控制措施。

1 影響建筑工程項(xiàng)目成本控制問(wèn)題分析

影響建筑工程成本的因素主要包括內(nèi)部與外部?jī)煞N，其中外部因素主要包括設(shè)計(jì)單位、施工單位以及審計(jì)部門產(chǎn)生的影響，而內(nèi)部因素主要指的是建設(shè)單位自身的工程成本管理水平問(wèn)題。

1.1建設(shè)單位影響

眾所周知，建設(shè)單位是建筑工程中非常重要的主體，在實(shí)際的施工過(guò)程中，影響工程成本的主要原因就是建設(shè)單位自身對(duì)于控制工程成本的水平問(wèn)題。因建設(shè)工程涉及到的財(cái)務(wù)工作較多，而且多從原建設(shè)單位的財(cái)務(wù)部門分離出來(lái)，而成為一個(gè)單獨(dú)的部門。這樣一來(lái)，就給建設(shè)單位的統(tǒng)一管理造成了困難，不利于統(tǒng)一控制與管理、監(jiān)督，這也是造成工程成本提高的重要原因。其次，建設(shè)單位的專業(yè)管理體制尚沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的組織基層管理，或者說(shuō)有的基層管理缺乏專業(yè)素質(zhì)較高的管理人員導(dǎo)致管理水平不高。與此同時(shí)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)，建設(shè)單位缺乏一定的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，對(duì)于投放現(xiàn)場(chǎng)施工太過(guò)重視，而忽視了建筑費(fèi)用的核算，最終導(dǎo)致工程成本不受控制。

1.2 設(shè)計(jì)單位影響

設(shè)計(jì)階段是建筑工程非常重要的環(huán)節(jié)，也是控制工程成本的重要部分。因設(shè)計(jì)費(fèi)用需要按照概算來(lái)提取，概算的額度越高，設(shè)計(jì)收費(fèi)便越高，所以設(shè)計(jì)單位為謀取利益，采取人為擴(kuò)大投資規(guī)?；蛘呙八阃顿Y額來(lái)提高工程成本，以獲取更多的利益。一方面，由于設(shè)計(jì)圖紙不夠規(guī)范，也可能造成工程預(yù)決算的彈性區(qū)間增大，同時(shí)增大工程成本。設(shè)計(jì)人員考慮到單位的經(jīng)濟(jì)利益，設(shè)計(jì)出不符合規(guī)定的施工圖紙，缺少材料表或者結(jié)構(gòu)圖鋼筋表等，使得原設(shè)計(jì)施工與實(shí)際編制預(yù)算之間有著很大的差異，最終導(dǎo)致成本提高。另一方面，因設(shè)計(jì)太過(guò)保守，也可能造成無(wú)形的浪費(fèi)。管理人員太過(guò)注重施工技術(shù)的管理而忽略了建筑資金問(wèn)題，工程設(shè)計(jì)太過(guò)保守，對(duì)于工程的安全度沒(méi)有合理設(shè)計(jì)，使得肥胖梁柱等設(shè)計(jì)過(guò)多，這不僅造成了資金的浪費(fèi)，更不符合綠色建筑的原則。

1.3 施工單位影響

前面說(shuō)到，施工單位對(duì)于工程成本的影響也是致使工程成本提高的主要原因，由于費(fèi)率定額確定后，工程量就是基本確定工程成本高低的因素，所以如果工程量加大，極易導(dǎo)致工程成本增大，從而加大工程的取費(fèi)基數(shù)。再加上工程涉及到的項(xiàng)目繁多，一些預(yù)算人員為謀取利益，對(duì)工程量進(jìn)行了重復(fù)計(jì)算，致使工程成本升高。另外，如果因預(yù)算人員的工作失誤或者漏洞等原因，也極易導(dǎo)致費(fèi)用擴(kuò)大，從而提高工程成本，造成損失。而作為建筑工程中不可缺少的部分，審計(jì)部門主要對(duì)建設(shè)單位的工程預(yù)算進(jìn)行審計(jì)和控制，而審計(jì)工作具有量大、業(yè)務(wù)廣的特點(diǎn)，所以導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果難免出現(xiàn)漏洞或者錯(cuò)誤，這些都是造成工程成本不規(guī)范的主要原因。

2 針對(duì)建筑工程項(xiàng)目成本控制問(wèn)題提出具體措施

終上所述，影響建筑工程成本控制的因素有很多，工程成本的提升不僅會(huì)造成建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，更可能影響工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程的工程成本，加強(qiáng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及管理上的優(yōu)化，有效控制住建筑工程的成本。

2.1 加強(qiáng)建設(shè)單位的內(nèi)部控制

要想控制成本，針對(duì)建設(shè)單位中影響成本的因素，應(yīng)從改革基建財(cái)務(wù)制度入手，完善且嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理是加強(qiáng)建設(shè)施工單位財(cái)務(wù)管理的有效措施，應(yīng)對(duì)基建處的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的管理，通過(guò)制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)人員的行為，規(guī)范其操作，從根本上杜絕人為因素造成的工程成本提高。

2.2 加大設(shè)計(jì)單位的控制力度

加強(qiáng)對(duì)施工圖紙等設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量與規(guī)范監(jiān)察。這不僅需要審計(jì)部門的審查配合，更需要獨(dú)立的工程設(shè)計(jì)圖等部門來(lái)進(jìn)行審查，通過(guò)加大審查力度，確保工程成本管理良好進(jìn)行。

2.3 加強(qiáng)施工單位的控制

2.3.1 對(duì)施工單位內(nèi)部的控制

加強(qiáng)施工單位的內(nèi)部控制，要從降低工程成本、合理化施工管理費(fèi)用以及提高施工單位的內(nèi)部管理水平出發(fā)。這樣一來(lái)，才能進(jìn)一步提高資金的利用率，實(shí)現(xiàn)更大的工程經(jīng)濟(jì)效益，有效避免被人為添加預(yù)算費(fèi)用。

2.3.2 提高對(duì)施工單位外部的控制

施工單位的外部控制主要由工程的據(jù)算審核與實(shí)行的工程質(zhì)量保證金制度來(lái)決定。而審計(jì)部門的審定就是工程最終的決算結(jié)果，但因?yàn)椴糠謱徲?jì)人員與施工單位串通，為了提高自身的利益，有意讓施工單位提高決算額，同時(shí)就提高了審計(jì)量，這樣一來(lái)建設(shè)單位就會(huì)多付這些審計(jì)量的費(fèi)用，兩者都得到了利益，但造成了工程成本提高，影響了建筑的效益。

2.4 完善相關(guān)法律與制度

完善、嚴(yán)格的市場(chǎng)管理是維護(hù)建筑行業(yè)正常秩序的關(guān)鍵措施，是保護(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益的重要條件。這就要求，相關(guān)政府部門與機(jī)構(gòu)必須頒布有效的法律法規(guī)，以法律來(lái)規(guī)范市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)。

2.4.1 加強(qiáng)工程成本的管理

就當(dāng)前的情況來(lái)看，建筑工程成本的主要任務(wù)仍舊是各類定額編制與實(shí)施，且要完成與國(guó)際接軌的清單報(bào)價(jià)消耗定額編制與實(shí)施的推行，仍存在一定的難度，且會(huì)減弱工程成本管理的力度。工程成本的管理職能有權(quán)針對(duì)編制的劣質(zhì)預(yù)算進(jìn)行質(zhì)疑并提出意見(jiàn)，有權(quán)制定建筑工程成本管理的相關(guān)規(guī)章制度，賦予工程成本管理一定的職能，還能對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行整理并分析，以有效控制工程成本。

2.4.2 完善相關(guān)法律法規(guī)

就這一方面而言，應(yīng)首先從建立全面的監(jiān)督制度開始，完善建筑單位的工程管理不足之處，并加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度以及資金等三方面的管理。其次，要進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)的方法，組織相關(guān)部門，根據(jù)不同的類型和級(jí)別限制最高價(jià)格，采用招投標(biāo)的方式，穩(wěn)定建筑市場(chǎng)，從而降低成本。

2.5實(shí)行造價(jià)監(jiān)控能夠進(jìn)一步提高建設(shè)投資效益的最有用方法

2.5.1在進(jìn)行決策過(guò)程之中的估算以及進(jìn)行設(shè)計(jì)過(guò)程時(shí)的概算，認(rèn)真的編制投資概算。在優(yōu)化該設(shè)計(jì)方案之后，其項(xiàng)目投資額與預(yù)備費(fèi)之差，一定要比施工的預(yù)算值大。

2.5.2參加招標(biāo)的代理工作，依據(jù)市場(chǎng)材料作為單價(jià)的調(diào)查，進(jìn)一步控制主要的材料，特別是裝飾與安裝工程的材料價(jià)格，禁止出現(xiàn)“抬高標(biāo)底”的狀況。

2.5.3變更那些影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)簽證。從專業(yè)的技術(shù)需求的角度來(lái)看，一定要提出較為合理的方案，便于業(yè)主的選取。

2.5.4在建設(shè)單位的組織之下，一定要和承包方共同赴往市場(chǎng)，進(jìn)一步確保該工程所要監(jiān)控的主要建筑材料的品種、規(guī)格以及單價(jià)等等。

2.5.5在建設(shè)單位的組織之下，要好好處理中間的結(jié)算價(jià)以及竣工的結(jié)算價(jià)，并且要根據(jù)造價(jià)咨詢?cè)摴舅鼍叩摹肮こ淘靸r(jià)監(jiān)控審核報(bào)告”。

3 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，工程成本作為建筑工程中非常重要的工作，其管理的好壞與水平的高低直接影響著工程的效益。因此，必須以完善的法律來(lái)維護(hù)市場(chǎng)，以規(guī)范的制度來(lái)控制各單位的行為，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位各項(xiàng)工作的有效控制，全面有效地控制建筑工程成本。

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