淺述我國(guó)建筑安全管理的現(xiàn)狀及其思考

朱林

【摘要】本文分析了我國(guó)當(dāng)前建筑工程安全管理的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)提高我國(guó)建筑工程安全管理水平的一些措施進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述，對(duì)于我國(guó)建筑工程企業(yè)的安全管理具有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】安全管理；項(xiàng)目管理；施工安全

前言：安全管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但就目前來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目安全管理相比于質(zhì)量管理、進(jìn)度管理與成本管理，其重視程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。很多建筑單位對(duì)于項(xiàng)目安全管理不夠重視，安全意識(shí)薄弱，沒(méi)有充分意識(shí)到安全管理對(duì)于項(xiàng)目以及企業(yè)發(fā)展的重要性。在國(guó)家大力提倡“以人為本”的今天，安全的重要性日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，而建筑工程的安全管理問(wèn)題是比較突出的，由此造成的安全事故也是多有發(fā)生。我國(guó)建筑企業(yè)安全管理能力弱以及安全意識(shí)差已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展有重要問(wèn)題。因此，提高建筑工程安全管理意識(shí)與水平，是當(dāng)前我國(guó)建筑施工企業(yè)需要認(rèn)真對(duì)待的一件事情。

1 當(dāng)前我國(guó)建筑工程安全管理現(xiàn)狀

就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)在建筑領(lǐng)域的管理水平還有待進(jìn)一步的提高，尤其是在安全管理方面。建筑工程需要多方協(xié)作，因此涉及到安全的環(huán)節(jié)比較多。就影響安全的因素來(lái)說(shuō)，主要有管理方面以及技術(shù)方面兩部分組成。在管理方面，我國(guó)建筑企業(yè)大多對(duì)于安全管理重視程度不夠，而較為注重工程成本的投入以及質(zhì)量、進(jìn)度方面的管理。在安全技術(shù)與裝備方面，也相對(duì)比較落后，這也是我國(guó)建筑企業(yè)安全事故多發(fā)的原因之一。

我國(guó)建筑施工企業(yè)安全管理能力普遍不足，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是管理水平不高，二是重視程度不夠。這兩方面也是相互影響，相互作用的。重視程度不夠，自然管理水平也難以提高。而管理水平越低，越是得不到重視。而就我國(guó)建筑企業(yè)的整體管理水平來(lái)說(shuō)，也是有待進(jìn)一步提高的。很多企業(yè)的相關(guān)安全管理的規(guī)章制度并不健全，在安全管理體系建設(shè)方面缺乏足夠的重視，也沒(méi)有形成完善的安全管理責(zé)任制度，人力資源配備方面也存在著嚴(yán)重不足。

在一些建筑施工企業(yè)中，一味的強(qiáng)調(diào)成本控制，特別是近幾年，更是提倡以低價(jià)格中標(biāo)的招標(biāo)模式，使得安全技術(shù)與裝備的整體水平得不到有效的提高，甚至達(dá)不到基本的水平。而有的企業(yè)基于節(jié)約成本的考慮，在安全防護(hù)與安全裝備方面采用一些不合格的產(chǎn)品，虛以應(yīng)付，為工程的安全環(huán)境埋下了隱患。

總的來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)建筑工程安全管理的現(xiàn)狀是不容樂(lè)觀的，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到安全管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，低估了安全隱患對(duì)于企業(yè)生存與發(fā)展造成的影響。而對(duì)于安全管理的意識(shí)沒(méi)有得到足夠的提高，是發(fā)生此類的問(wèn)題的根本原因。沒(méi)有安全意識(shí)，在思想上沒(méi)有足夠的重視，安全管理想得到大范圍的提高是比較困難的，可以說(shuō)，安全管理最大的問(wèn)題是人的問(wèn)題，只有解決人的安全意識(shí)問(wèn)題，才能最終解決安全管理的問(wèn)題，才有確保企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)及可持續(xù)發(fā)展。

2 提高建筑工程安全管理能力的措施

2.1 安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

確立安全管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)安全管理工作開(kāi)展以及提高的基礎(chǔ)，也是工作開(kāi)展的組織保障。只有運(yùn)作良好的安全管理機(jī)構(gòu)，才能充分發(fā)揮規(guī)章制度的作用，才能確保安全管理工作的順利進(jìn)行，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

安全管理機(jī)構(gòu)的地位，決定著一個(gè)企業(yè)或是一個(gè)項(xiàng)目安全管理工作的實(shí)施力度，也是衡量一個(gè)企業(yè)對(duì)安全管理工作重視程度的標(biāo)準(zhǔn)。只有在企業(yè)的管理體系中賦予安全管理機(jī)構(gòu)足夠高的地位，才能確保安全管理人員具有較高的權(quán)威，也才能有效的增強(qiáng)安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，也才能在安全管理工作的實(shí)施過(guò)程中將各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。反之，若安全管理機(jī)構(gòu)的地位不高，那么在實(shí)際的安全管理工作實(shí)施過(guò)程中，必將受到來(lái)自其它管理機(jī)構(gòu)的干擾，在面對(duì)成本、進(jìn)度等問(wèn)題時(shí)將安全讓位，安全管理工作也就不具備實(shí)質(zhì)性的功效，安全管理也就成表面功夫了。

安全管理體系建設(shè)囊括了安全管理工作的方方面面，在企業(yè)的安全管理工作中具有十分重要的地位。在某種程度上來(lái)說(shuō)，安全管理體系的建設(shè)水平?jīng)Q定著企業(yè)安全管理工作的水平。完善健全的安全管理體系，可以有效的規(guī)避企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，即可以在事前預(yù)防安全事故的發(fā)生，也可以在事中發(fā)現(xiàn)安全隱患進(jìn)而規(guī)避，還可以在事后及時(shí)快速的處理安全事故，將損失降到最低的范圍內(nèi)。完善健全的企業(yè)安全管理體系，對(duì)于提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力具有十分重要的促進(jìn)作用。

安全管理責(zé)任制度的明晰有助于明確各部門及崗位的安全責(zé)任、權(quán)利與利益，有助于貫徹執(zhí)行既定的安全管理決策和落實(shí)安全管理制度，提高建筑施工企業(yè)的施工安全管理能力。而設(shè)置足夠數(shù)量的安全管理人員是確保安全管理工作執(zhí)行落實(shí)的重要保證，國(guó)內(nèi)建筑施工安全管理工作中存在的一個(gè)重要問(wèn)題就是缺少足夠的安全管理專職人員，大多是兼職管理安全工作，導(dǎo)致安全管理工作地位得不到提升，重視程度也不夠。因此，施工企業(yè)或施工項(xiàng)目設(shè)置足夠數(shù)量的專職安全管理人員，將會(huì)大大提升施工安全的管理能力。

2.2 強(qiáng)化安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是建筑工程安全管理的重要內(nèi)容，強(qiáng)化安全技術(shù)措施，對(duì)于提高企業(yè)安全管理水平具有重要的作用，也是提高安全管理能力的技術(shù)保障。

安全技術(shù)措施主要包括專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)交底以及施工組織設(shè)計(jì)方案中的安全措施等。其中，施工組織設(shè)計(jì)方案中的安全措施是保障建筑工程安全可靠進(jìn)行的重要內(nèi)容；安全技術(shù)專項(xiàng)方案有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全隱患并及時(shí)排除，可以在很大程度上有效降低安全事故發(fā)生的可能性。而安全技術(shù)交底對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的建筑工程安全管理工作來(lái)說(shuō)尤為重要，我國(guó)多數(shù)建筑施工企業(yè)的一線施工人員為臨時(shí)雇傭的農(nóng)民工，缺乏建筑施工專業(yè)素質(zhì)，安全意識(shí)也比較差，在這種情況下，安全技術(shù)交底工作的重要性顯得更為突出。應(yīng)有針對(duì)性的細(xì)化安全技術(shù)交底工作，明確安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保一線施工人員能夠完全掌握安全技術(shù)操作規(guī)程，從而減少施工安全事故的發(fā)生。

2.3 建立及完善安全管理制度

安全管理制度的建設(shè)與完善是建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全管理工作的重要內(nèi)容，其主要包括了三個(gè)方面，即安全生產(chǎn)管理制度、施工風(fēng)險(xiǎn)管理制度以及安全應(yīng)急管理制度。安全生產(chǎn)管理制度是建筑工程安全管理制度建設(shè)的主要內(nèi)容，涉及到建筑工程項(xiàng)目安全作業(yè)的整個(gè)流程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確保施工順利進(jìn)行的前提條件之一；而施工風(fēng)險(xiǎn)管理制度則是應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)制，建立及完善施工風(fēng)險(xiǎn)管理制度，有助于企業(yè)將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低；安全應(yīng)急管理制度是在安全事故發(fā)生前的防范措施以及發(fā)生后的救援處置措施的結(jié)合，包括安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理方案兩大部分，實(shí)施效果主要受到應(yīng)急響應(yīng)能力、應(yīng)急恢復(fù)能力、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援保障、應(yīng)急救援培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練等環(huán)節(jié)的影響。安全應(yīng)急管理制度可以有效減少建筑施工安全事故的發(fā)生以及所造成的損失。

結(jié)束語(yǔ)

安全管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，也是項(xiàng)目管理中不可或缺的部分，應(yīng)與項(xiàng)目成本管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理一樣得到應(yīng)有的重視。作為企業(yè)的管理層，更要不斷提高安全責(zé)任意識(shí)，并將安全生產(chǎn)，安全責(zé)任的意識(shí)從上至下貫徹下去，形成企業(yè)的安全文化，只有這樣，才能從企業(yè)整體層面上提高安全管理的水平與能力，進(jìn)而確保建筑工程項(xiàng)目的安全順利完成。

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