對建筑工程造價失控原因的分析及其控制方法

肖華

【摘要】本文中筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗總結(jié)分析了建筑工程造價失控的原因以及降低工程造價的對策，希望可以給大家一些借鑒學(xué)習(xí)之處。

【關(guān)鍵詞】建筑工程 造價失控；原因措施

1.引言

建筑工程造價涵蓋建筑工程施工中的隱形資產(chǎn)費用、固定資產(chǎn)費用、施工材料費用和人員工資費用，貫穿于建筑工程的各個階段，從招投標(biāo)到竣工驗收全過程的綜合性經(jīng)濟和管理活動，是整個工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，直接影響到工程的實際綜合目標(biāo)。而造成建筑工程造價失控的原因是多方面的，例如施工過程監(jiān)督不嚴(yán)，制定造價方案過程中的信息失真，設(shè)計考慮不全面等。因此，要全面而有效地控制工程造價并及時糾正建設(shè)工程項目進展過程中可能發(fā)生的偏差，取得社會和企業(yè)利益最大化，就必須對工程造價實施控制，這樣不僅能保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，而且也能提高工程投資效益。

2. 建筑工程造價失控的原因

2.1決策失誤影響建筑工程造價

決策直接影響建筑工程造價，決策者往往忽略對建設(shè)的投資估算，對工程項目缺乏必要深入的研究，對不確定因素考慮不全，想少花錢多辦事，投資估算被人為降低和削減，無法真實反映建筑工程的造價。施工單位往往為了拿到工程項目，帶有主觀性的色彩，違背了合理經(jīng)濟利益的目標(biāo)，臆斷的決策行為與真實的造價預(yù)算存在差異，導(dǎo)致后期工程造價投入的增加，致使造價失控。工程項目施工后，出現(xiàn)增加投入、支出項目和更改設(shè)計等問題，造成建筑工程造價決策失控。制定建筑工程造價需要正確決策的引導(dǎo)，要根據(jù)投資估算控制在+10% 以內(nèi)合理計算誤差，在對建筑工程實際考察的情況下，通過系統(tǒng)的分析、了解，盡可能準(zhǔn)確的計算建筑工程造價預(yù)算，才能做出合理決策，實現(xiàn)施工單位經(jīng)濟利益的目標(biāo)。

2.2建筑工程政策方面的影響因素

建筑工程項目需要經(jīng)過準(zhǔn)備、設(shè)計、施工、竣工驗收等幾個階段，而建筑工程施工單位的工程造價工程師需要在準(zhǔn)備階段依照相關(guān)的法規(guī)政策確定該建筑工程項目的人力成本、建筑材料、定額單價以及機械設(shè)備等的費用，由于國家經(jīng)濟政策形勢等要素會對建筑工程造價產(chǎn)生一定程度的影響，造價工程師還應(yīng)該評估相關(guān)法規(guī)的變化趨勢和變化情況，充分考慮政策變化對建筑工程造價的實際影響。

2.3不完善設(shè)計技術(shù)影響建筑工程造價

建筑工程造價是依據(jù)設(shè)計的要求，以設(shè)計圖紙為主要出發(fā)點，編制建筑工程全過程造價，設(shè)計是控制和確定工程造價的合理范疇。設(shè)計建筑工程的圖紙是一種整體化預(yù)設(shè)措施，編制建筑工程預(yù)算時關(guān)鍵以該設(shè)計和預(yù)想作為基本依據(jù)。所以，建筑工程的圖紙設(shè)計是影響建筑工程造價的關(guān)鍵因素。一般情況下，為了保證建筑工程的預(yù)算保持穩(wěn)定狀態(tài)，一旦確定建筑工程圖紙后就不能夠隨意更改。然而在實際的建筑工程施工中，往往會由于不充分的預(yù)想而導(dǎo)致設(shè)計發(fā)生變更，從而會引起整個建筑工程造價的連鎖反應(yīng)，影響建筑工程的實施造價。

2.4施工階段影響建筑工程造價

工程實施過程中，設(shè)計和施工方法的變更最為常見。因合同缺陷、索賠、結(jié)構(gòu)改變、裝修檔次的要求，使設(shè)計出現(xiàn)變更，引起建筑工程造價的變化。設(shè)計單位編制的初步設(shè)計總概算及施工圖預(yù)算與實際有出入，施工單位預(yù)算質(zhì)量不高，編制的預(yù)算考慮自身利益，高估冒算使誤差較大。監(jiān)理過程監(jiān)管不嚴(yán)，工程計量不準(zhǔn)，超出市場行情的材料價格，工程變更程序混亂等都有可能額外增加造價。項目管理對計量工作沒有標(biāo)準(zhǔn)，具體責(zé)任制不清，暗箱操作，以致國家資金流失，給建筑工程造成了嚴(yán)重的損失，使工程造價在工程建設(shè)經(jīng)營活動階段缺乏真實性與可靠性。

3.建筑工程造價控制方法

3.1設(shè)計階段的造價控制

投資決策和設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵因素，要把工程的造價控制在一定的金額范圍之內(nèi)，就必須在設(shè)計階段下功夫，要從初步設(shè)計階段控制造價，根據(jù)初步設(shè)計后的造價，完成施工圖的設(shè)計，確定工程的規(guī)模大小、建設(shè)結(jié)構(gòu)布局等，確定大部分所用的材料、配件、設(shè)備等?？梢圆扇∠揞~設(shè)計，確定的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，依照初步設(shè)計階段設(shè)計審定的投資額和工程量，把投資額和工程量分解到各專業(yè)，著手對各單位工程和分部工程的造價控制。可以從施工到竣工全過程控制?；蚴墙⒔ㄖこ淘靸r獎罰機制，考核設(shè)計單位和個人，根據(jù)竣工結(jié)算與工程造價相結(jié)合，從誤差決定考核結(jié)果，以此保證工程造價的質(zhì)量和效率。

3.2深入分析，提高決策合理性

深入分析整個建筑工程具體情況，才能使建筑工程的造價有效控制。作為項目決策者應(yīng)對建筑工程地點、技術(shù)、設(shè)備的選用等深入分析，逐步調(diào)查研究，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，依據(jù)大量事實研究分析可行性方案，全面的分析工程設(shè)計圖紙、實際操作中可能出現(xiàn)問題的可行性措施。項目決策前，還需要根據(jù)市場需求及前景發(fā)展方向合理規(guī)劃工程建設(shè)，確保決策合理性。

3.3實施施工過程的造價控制

實施施工過程的環(huán)節(jié)所運用的資金達到了全部工程造價90% 之上。 因此，實施施工過程準(zhǔn)確把握好質(zhì)量、造價與工期各種關(guān)系，才能夠?qū)φ麄€工程的造價全面控制，實現(xiàn)最優(yōu)化的配置。就必須嚴(yán)格的對施工階段的驗收、現(xiàn)場簽證、施工變更等多方面控制，才能有效的降低工程成本，提高工程管理的效率。具體要抓好施工階段工程造價變動的主要因素；（1）材料費用；在保證工程質(zhì)量的前提下，必須加強控制采購原材料、設(shè)備的價格，按照施工合同條款中的材料用量執(zhí)行采購，合理確定材料價格，盡可能的減少成本。（2）工程計量真實性：必須在工程量完成后，核實施工現(xiàn)場的情況，使工程計量符合實際施工情況，計量工程必須得到工程造價管理人員、監(jiān)理的認(rèn)可，由監(jiān)理報送項目部批準(zhǔn)。（3）對工程施工過程實施監(jiān)控：施工過程的監(jiān)控，有利于控制建筑工程造價。施工過程的監(jiān)控重點是施工現(xiàn)場和施工圖的預(yù)算編制。在實際操作過程中，必須嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工，確實需要變更的情況下，經(jīng)過監(jiān)控才允許做出相應(yīng)更改。嚴(yán)禁擅自更改造價工程設(shè)計方案。同時，選派造價管理專業(yè)人員現(xiàn)場管理，對施工現(xiàn)場在造價方面出現(xiàn)的變化，能及時的掌握以及控制， 防止實際情況與施工資料不符的情況，清理重復(fù)的變更，以防弄虛作假，才能實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

3.4提高建筑工程造價管理人員的素質(zhì)

是否擁有完善的工程管理體系與監(jiān)督系統(tǒng)直接關(guān)系到建筑工程的預(yù)算控制水平，比如管理不達標(biāo)或監(jiān)督不到位，極有可能造成建筑工程的成本超過工程預(yù)算。而建筑工程造價管理人員的素質(zhì)將直接影響到建筑工程管理水平的高低。所以，我們應(yīng)該采取行之有效的措施提高建筑工程造價管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。首先要擁有從業(yè)資質(zhì)，及時的更新自己的理論體系，及時的獲取最新的工程管理理論知識，總結(jié)和探索優(yōu)秀的建筑工程造價管理方法；其次還要加強考核，促使建筑工程造價管理人員不斷的提高自身素質(zhì)，以滿足實際工作的需要。

4.結(jié)束語

建筑工程造價的影響因素主要有圖紙設(shè)計及設(shè)計人員因素、政策方面的因素、施工管理因素和施工環(huán)節(jié)因素等。做好建筑工程造價的控制應(yīng)結(jié)合建筑工程項目各階段工作實時現(xiàn)場監(jiān)控，了解和科學(xué)的分析建筑工程項目失控的源頭，采取降低工程造價的措施，才能杜絕建筑工程造價失控現(xiàn)象，形成適合具體情況的建筑工程造價控制措施和方法，使建筑工程造價控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

參考文獻

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