建筑企業(yè)工程造價預算存在問題分析及其措施

葛俊麗 郝貴君

摘要：本文首先詳細的分析了建筑工程預算在工程造價控制中的重要作用。建筑企業(yè)想要使自身的經濟效益得到不斷提高，就要依據自身的實際情況有效地

開展建筑工程預算工作。進一步探討建筑企業(yè)工程造價預算存在問題及其措

施。

關鍵詞：建筑工程預算； 工程造價； 問題； 措施

一、建筑工程預算在工程造價控制中的重要作用

1、增強企業(yè)的盈利能力

工程預算是將工程的投入狀況以一種貨幣的方式展現出來，以此來揭示工程的經濟效果，是制定各項方案時必須要考慮的因素，忽視了工程預算這一環(huán)節(jié)，制定出的各種方案也就不具有科學性、可行性。不可否認，在市場經濟中，取得最大的利潤是每一個市場活動參與者的目的，建筑企業(yè)也不例外，那么為了達到這一目標，預算管理者便會千方百計地將資源用到該用的地方，同時將資源得到最大限度地利用，避免資源的閑置與浪費，以追求最大利潤。

2、提高員工的積極性

通過工程預算可以使工程的預期價格得以顯示出來，同時，也會使工程所需的人力、物力得以反映出來，此外，工程預算也會與每一個職能部門以及每一位員工相聯系，各個部門的工作對工程預算目標的實現有著重要的影響，在科學完善的工程預算的前提下，每一個職能部門員工的積極性得以提高。

3、加強企業(yè)管理

工程預算管理并非是階段性的，或者針對某一對象進行的，而是在整個過程中進行的，與每一位員工有關的，在工程管理的每一個過程中都是不可缺少的。因此，嚴謹地制定工程預算，同時將工程預算貫徹到底，這當然會對企業(yè)的管理起到強化的影響。

二、建筑企業(yè)工程造價預算存在問題

1、相關預算操作人員的自身專業(yè)素質存在不足

預算工作是一種技術要求和理論要求都非常高的審核工作，對執(zhí)行的審查人員有非常高的綜合性要求，不僅需要相關的預算審查人員建立起較強的核心綜合素質能力，還需要審查人員擁有其他相關建設項目的經驗，從而達到使其能夠更好地應對更多的突發(fā)狀況的目的。但在現實中，由于施工工程費用計算的復雜性和多變性，往往會導致預算工作出現一系列的問題。比如高科技尖端技術的飛速發(fā)展引發(fā)的新材料的使用，普通的預算審計人員往往缺乏對其的基本認知，進而導致預算工作出現誤差。又或者是不同預算審計人員思考角度和經驗水平也存在一定差異，即使是對同一建筑工程的預算估價也會存在大量的差距，進而導致預算工作出現大量的問題。

2、無法準確預算材料價格

材料費用的開支在建筑工程所在的比重高達60%，由此可見，材料費用對工程造價的具體影響，限制了材料價格便會限制了工程造價。然而，由于市場經濟變化迅速，使得材料價格不可能始終維持一個特定的數字上，從而使得工程預算中的材料價格和結算價格有很大的出入。

3、變更的隨意性較大

不少建筑企業(yè)往往為了盡早地開工，便在沒有通過認真細致的研究以及投資額的審批階段便制定出了工程預算，可想而知，這將會使得對預算的工程進行調整變動，但是這種變動往往比較隨意，也沒有某一部門或某一員工對此進行監(jiān)督，也沒有對變動所造成的損失規(guī)定責任制度。

二、強化工程預算管理的策略

1、改善人為因素對工程預算編制的影響

第一，制定有效的激勵措施.包括拓寬員工再培訓、再提升機會，特別是對預算管理人員、設計人員、監(jiān)督校審人員專業(yè)素質的培訓與提升；階段性成績評定，如肯定優(yōu)秀員工，給予一定的物質和精神獎勵。第二，預算人員專業(yè)化，要盡量保證預算管理人員工種的穩(wěn)定性。第三，提高預算人員的職業(yè)素養(yǎng)。建筑工程預算工作量大、繁瑣，需要工作人員具有較強的責任心，企業(yè)應充分注重預算管理人員良好職業(yè)素養(yǎng)的形成，通過嚴格的制度規(guī)范他們的行為。預算人員也可深入施工現場，了解施工工序，注重市場價格信息的變化，學習建筑新技術、新工藝，了解新材料、新設備，增加設計知識。第四熟悉招標文件的內容。預算人員要詳細閱讀招標文件，特別是要了解招標文件中對投標范圍的描述，招標單位的招標文件有的寫得很簡單，有的寫得很模糊，這些都需要在答疑的時候提出。

2、提高預算的準確性

工程預算的準確性是合理確定工程造價的決定性因素，也是工程預算管理的主要目標之一。加強建設工程預算管理，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準確性，是建筑工程預算管理的首要任務，提高工程預算編制的準確性，核心是提高工程各組成要素的市場化程度，使工程預算價格更切合市場、切合實際，偏離了這點，工程預算的準確性無從談起，只能是紙上談兵、虛而不實。只有把握工程預算的價格市場化，才有利于投資人確定更具控制性的工程投資總額，才有利于施工企業(yè)進行更全面、更具活力的競爭。

3、加強工程預算的動態(tài)管理

從廣義上講包括從投資立項開始的投資估算管理、初步設計階段的設計概算管理、施工圖設計階段的施工圖預算管理和竣工階段的結算管理。因此工程預算并不是一個“固化的靜態(tài)的數字”，它隨著工程的壽命周期發(fā)生波動。隨著項目工程自身的變動而變動。作為價格預期的工程預算一旦固化，必將產生相應的風險，若風險無法得到合理的分解，最終將導致工程造價的扭曲。因此，必須實時跟蹤工程預算中“量”和“價”方面的變動，分析其變動產生的原因并及時采取相應措施，發(fā)揮工程預算管理的能動作用。

4、完善項目全過程預算

工程造價管理需要實行全過程動態(tài)控制，對于預算而言，更是如此。在工程設計階段，必須著重強調對工程造價進行計價控制，提升控制管理水平，提高投資利用程度。就我國而言，往往不夠重視工程設計階段的造價控制，而都把造價控制的重點放在施工階段。然而，有效地控制工程造價，必須結合設計階段、施工階段，進行造價全過程動態(tài)管理。進行合理有效地預算編制工作，從工程前期，就對項目進行預算控制，保證設計階段造價成本的可行性，發(fā)揮設計階段效益控制水平，使其在施工階段，項目造價更易控制。

5、加強對變更的控制

隨著工程項目的不斷深化進行，如何有效控制變更，減少變更費用，是工程預算管理的關鍵環(huán)節(jié)。對于變更常采取前饋的方法，事先采取控制措施，盡可能減少工程施工階段時的變更。通過引入設計招標機制，實現經濟上合理、技術上先進的設計方案，優(yōu)化工程項目設計方案，對方案反復審查，最終確定最佳設計方案。另外，在施工過程中，抓施工質量和進度的同時，也要做到核算工程量、定期統(tǒng)計做到對工程的有效控制。

6、 加強工程預算的監(jiān)督和校審

做好工程預算校審工作，首先要分清工程預算校審的階段和重點。制定出工程預算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任；其次要嚴明工程預算校審工作紀律，防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗，有能力承擔起工程校審的職責。

綜上所述，預算管理的作用不容忽視，其對整個工程有著至關重要的作用。只有預算管理，才可以幫助相應的管理人員對工程中應用的各種資源進行有效的整合與管理，從而促進整個施工過程的高效運行。此外，有效的預算管理還是加固企業(yè)內部管理機制的有效手段，是企業(yè)保障工程經濟收益的強有力的措施。

參考文獻：

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