水電施工企業(yè)成本管理淺析

謝東劍

【摘要】目前的水電施工企業(yè)雖然在施工技術(shù)、工藝等方面獲得了發(fā)展和進(jìn)步，但在成本管理方面依然較為保守和落后，正是因為缺乏先進(jìn)的成本管理理念，才使得水電施工企業(yè)成本管理工作效果不明顯。本文分析了水電施工企業(yè)成本管理中存在的問題，以及對應(yīng)的解決途徑。

【關(guān)鍵詞】水電施工企業(yè) 成本管理 問題 對策

隨著水電工程市場的競爭日趨激烈，水電施工企業(yè)要想在激烈的競爭中求得生存、獲得發(fā)展，就要改革完善自身的管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)成本管理，改革成本管理理念，完善成本管理制度，實行全面的成本管控制度。

一、水電施工企業(yè)成本管理存在的問題

1、落后的成本管理理念

水電施工企業(yè)雖然在經(jīng)營機(jī)制、運(yùn)營體制等方面有所改革與進(jìn)步，卻依然尚未擺脫舊式的成本管理理念，成本管理涉及的范圍有限，無法發(fā)揮全面控制的作用。一些企業(yè)甚至將成本管理等同于單純施工過程中的成本管理，缺少前期預(yù)算與后期控制。這種落后的成本管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)形勢的發(fā)展。

2、尚未形成健全的成本管控系統(tǒng)

當(dāng)前，大多數(shù)水電施工企業(yè)都加大了成本管控工作力度，然而，卻為形成一套健全完善、規(guī)范合理的成本管控系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部各個部門依然處于獨(dú)立工作、各人自掃門前雪、休管他人瓦上霜的狀態(tài)，部門之間缺少協(xié)作與交流，尚未形成統(tǒng)一的成本管控意識和標(biāo)準(zhǔn)。例如：技術(shù)部往往為確保工程質(zhì)量，無視其成本的高低，采購部用高額的價格成本采購原料等等。在沒有彼此的約束與牽制機(jī)制的帶動下，成本管理工作很難有效開展。

成本管理基礎(chǔ)薄弱

目前，大多數(shù)水電施工企業(yè)依然尚未形成健全完善的成本管理工作基礎(chǔ)，沒能制定出科學(xué)合理的成本控制指標(biāo)、工作范圍，也沒能明確責(zé)任主體。在不考慮工程實際施工環(huán)境、條件以及施工進(jìn)度等前提因素下，盲目制定成本控制標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實際實施過程中問題重重、矛盾叢生。所謂成本管控標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定方法就是要擁有一套定額參照，然而，目前的水電施工企業(yè)卻缺少定額體系的編制。

此外，目前的水電施工企業(yè)也忽視了對一些關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的成本控制管理，成本管控工作落不到實處，成本控制效果也不明顯。

二、水電施工企業(yè)成本管理有效對策

1、優(yōu)化更新成本管理理念

要摒棄以往的單一成本管控理念，形成全過程、全方面的先進(jìn)成本控制理念。真正的成本管理應(yīng)該覆蓋工程施工建設(shè)的整個過程，從工程項目招投標(biāo)到工程設(shè)計、現(xiàn)場施工、竣工驗收、變更賠償?shù)榷家蔀槌杀竟芸氐年P(guān)鍵階段和重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代化的成本管理不應(yīng)該局限在企業(yè)的財務(wù)部或成本管控部，而是企業(yè)整體上的責(zé)任，企業(yè)項目施工成本控制需要每一個部門、每個人的配合，集團(tuán)企業(yè)與分支企業(yè)內(nèi)部各部門要自覺形成成本控制意識，自覺開源節(jié)流，同時，也要積極配合工程項目施工管理部門加強(qiáng)成本管理。

完善組織架構(gòu)，加強(qiáng)運(yùn)行管理

對于水電施工企業(yè)來說，必須創(chuàng)建一套完善的針對成本管理的組織架構(gòu)，專門負(fù)責(zé)施工成本的控制與管理，形成規(guī)范化的成本管理。水電施工企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀與條件，創(chuàng)建一套覆蓋集團(tuán)企業(yè)、分支企業(yè)以及工程項目部這三大部門的成本管控體制。其中集團(tuán)企業(yè)屬于監(jiān)管單位，分支企業(yè)則負(fù)責(zé)成本管控，項目部則負(fù)責(zé)按照成本管理層的規(guī)定去執(zhí)行運(yùn)作，不同的部門有自己的權(quán)責(zé)，打造出一種垂直式的成本管控組織架構(gòu)，相對于以往的成本管理更具有約束作用，有利于實現(xiàn)全面的、全方位的成本管理。

這一組織架構(gòu)的創(chuàng)建與運(yùn)行要立足以下方面：

第一，明確責(zé)任主體。日常各項工作的開展都要形成特定的責(zé)任部門，明確責(zé)任人。第二，規(guī)定責(zé)任主體的工作范圍。各責(zé)任主體既要完成本職工作，又要符合成本控制目標(biāo)。第三，量化管理。要為各個責(zé)任主體制定一套具體的、量化的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，以此來約束責(zé)任主體在量化目標(biāo)的指導(dǎo)下有計劃地展開工作。第四，實行獎懲機(jī)制。在成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體的福利待遇之間建立聯(lián)系，以此來將成本管理與控制工作落實到個人。

3、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本管理

首先必須編制一個嚴(yán)密的成本管理工作流程，從施工方案的審批到工程規(guī)模、施工任務(wù)的確定，內(nèi)部價格的確定，責(zé)任范圍劃分與責(zé)任的歸屬，再到各個工程項目的預(yù)算制定，協(xié)議的簽署，再到責(zé)任成本核算等等，要形成一個覆蓋全面、考慮到位的成本管理工程流程。針對每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化管理、強(qiáng)化監(jiān)督，采用嚴(yán)格的量化考核模式，實行權(quán)力、責(zé)任、利益之間相互牽制的制度，以此來約束各崗位人員都能各就各位，做好成本管理工作。其中要集中力量把握好以下階段的成本控制：

施工方案設(shè)計階段。這一階段是水電施工企業(yè)成本控制的關(guān)鍵階段，要做好設(shè)計方案下的成本預(yù)算，一旦超出規(guī)定范圍時，施工企業(yè)必須及時同設(shè)計單位以及其他相關(guān)部門取得聯(lián)系，這其中要充分發(fā)揮總工程師的協(xié)調(diào)作用，對施工設(shè)計方案進(jìn)行新一輪的調(diào)整優(yōu)化，形成施工方案與責(zé)任成本間的密切聯(lián)系關(guān)系，將成本控制在方案設(shè)計階段，從而為日后施工成本控制打下基礎(chǔ)。

加強(qiáng)工程量的分層管控。確立以各級總工程師為核心的工程量管理機(jī)制，以此來準(zhǔn)確把握并控制工程量。

第一，施工工程總量需由分支企業(yè)以及項目部的總工程師予以確認(rèn)，以此形成工程量責(zé)任約束機(jī)制，可以適當(dāng)?shù)卣{(diào)動獎懲機(jī)制來約束總工程師的行為。

第二，工程對外計價數(shù)量必須做出嚴(yán)格規(guī)定，要在責(zé)任預(yù)算量之內(nèi)，同時積極控制對外包點(diǎn)工計價數(shù)量。創(chuàng)建工程數(shù)量臺賬管控機(jī)制，達(dá)到對工程數(shù)量的有效控制。

（3）價格的分層控制。價格的控制主要是指施工所需原材料、設(shè)備等價格控制，這對于水電工程施工整體的造價控制具有十分重要的意義。實際施工前，各分支企業(yè)的財務(wù)部以及成本管控部等應(yīng)該做好實踐調(diào)查，深入施工現(xiàn)場，參照施工工程的組織與設(shè)計方案圍繞工程所在地的勞務(wù)市場、材料市場以及施工機(jī)械租賃市場等展開調(diào)研，形成一套完整、科學(xué)的工程項目預(yù)算價格表，利用這一價格表作為參照開展日后的勞務(wù)招聘、材料采購等工作，這樣就形成了價格成本控制。當(dāng)遇到超出預(yù)算價格的情況下，則要由成本管理部進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查、審批做決定。

夯實基礎(chǔ)工作

第一，實行定額管理。根據(jù)企業(yè)具體情況編制定額體系，利用這一定額體系來夯實成本管理。定額管理不僅創(chuàng)造了積極的成本管理效果，也適合招投標(biāo)工作的開展。定額中主要包括：工時工期、材料使用量等項目，為了維護(hù)定額管理的科學(xué)性、合理性，水電施工企業(yè)必須善于分析客觀形勢，特別是當(dāng)一些新型的施工材料、施工技術(shù)等的使用，對應(yīng)的定額量也要對應(yīng)做出合理修訂，這樣才能使定額管理更有意義。

第二，創(chuàng)建成本核算規(guī)定與報表。圍繞定額系統(tǒng)創(chuàng)建成本核算系統(tǒng)，明確成本核算的具體方法，并形成成本核算報表，明確其中各個責(zé)任主體之間的責(zé)任分配與任務(wù)承擔(dān)，從而強(qiáng)化成本管理。

總結(jié)：

水電施工企業(yè)成本管理屬于相對復(fù)雜的工作，它需要企業(yè)創(chuàng)建一條科學(xué)完善的成本管理系統(tǒng)，必須意識到自身在成本管理中存在的不足，并積極改革并完善自身的成本管理制度，實行全過程、全方位的全面成本控制與管理，只有這樣才能打造出高水平的成本管理效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]段毅.淺談目前項目成本管理存在的問題及幾點(diǎn)建議[J].山西建筑，2009，35（1）：276- 277.

[2]李文瑛，宋希寧，沈宏波.論加強(qiáng)水電部隊項目部施工成本管理[J].水利水電技術(shù)，2010，41（5）：81- 83.

[3]袁士海，繆華昌，徐金保.對提高我國建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的研究.施工企業(yè)管理.2011.2.

[4]吳萬英.淺述水電水利施工企業(yè)的成本控制[J].貴州水利發(fā)電，2006.