探討新形勢(shì)下做好水利工程監(jiān)理工作的重要性

梅志平

【摘要】本文筆者對(duì)新形勢(shì)下做好水利工程監(jiān)理工作的重要性進(jìn)行了探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】水利工程，監(jiān)理，重要性

前言：水利工程建設(shè)中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要的作用，監(jiān)理工作是關(guān)系水利工程建設(shè)質(zhì)量及安全性的重要工作，做好監(jiān)理工作是保障水利工程建設(shè)的順利實(shí)施的重要保證。

1 水利工程建設(shè)中監(jiān)理工作常見問題及原因

1.1 對(duì)工作范圍及授權(quán)不明確

對(duì)工作范圍及授權(quán)不明確也是水利工程監(jiān)理工作中存在的問題， 很多業(yè)主方僅僅把監(jiān)理人員當(dāng)作是檢查工程質(zhì)量的工具，監(jiān)理工作規(guī)范要求是“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”，但在實(shí)際的施工過程中未按照要求執(zhí)行。監(jiān)理人員僅僅有質(zhì)量監(jiān)控權(quán)，而沒有對(duì)監(jiān)理人員授予投資控制權(quán)。 ①在很多工程中監(jiān)理人員僅僅被授予施工階段質(zhì)量控制的權(quán)力，導(dǎo)致監(jiān)理人員對(duì)質(zhì)量的控制難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)施全面監(jiān)理的工程，監(jiān)理人員不能夠有效的對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控；②在實(shí)施局部監(jiān)理工作的工程中，對(duì)進(jìn)度的控制不能夠有效的落實(shí)，影響業(yè)主的投資效益；③對(duì)于實(shí)施局部監(jiān)理的工程，降低了監(jiān)理人員多提投資控制的合理化建議積極性。

1.2 監(jiān)理人員的素質(zhì)較差

監(jiān)理人員的素質(zhì)較差是水利工程監(jiān)理工作中非常嚴(yán)重且普遍存在的問題。 這一問題主要來源于以下幾方面的原因：①在從事監(jiān)理工作的人員中，能夠考試并注冊(cè)上崗的監(jiān)理人員所占的比例較少， 而這些人在一線從事監(jiān)理工作的寥寥無幾，實(shí)際工程中的監(jiān)理人員往往不具備相應(yīng)的能力及素質(zhì)；②很多監(jiān)理單位的監(jiān)理人員都是轉(zhuǎn)業(yè)后從事監(jiān)理工作，真正的專業(yè)監(jiān)理人員很少，對(duì)工程的質(zhì)量控制點(diǎn)不夠熟悉，影響監(jiān)理工作的實(shí)際效果；③監(jiān)理人員存在很大的不穩(wěn)定性，很多監(jiān)理人員都是企業(yè)臨時(shí)聘用的，實(shí)際工作效果并不理想。

1.3 監(jiān)理費(fèi)用收取不合理

監(jiān)理費(fèi)用收取不合理也是影響水利工程建設(shè)監(jiān)理工作有效開展的問題，這主要是因?yàn)楹芏鄻I(yè)主將監(jiān)理費(fèi)用看作是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因此將監(jiān)理費(fèi)用壓的非常低，導(dǎo)致監(jiān)理工作不能夠正常開展；另外，監(jiān)理單位之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)用不能夠達(dá)到足夠開展工作的水平；再者，國家相關(guān)部門對(duì)監(jiān)理費(fèi)用收取的監(jiān)督機(jī)制不健全，對(duì)監(jiān)理費(fèi)用的不正常收取及低價(jià)收取制造了機(jī)會(huì)。

1.4 監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理不到位

監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理不到位也是影響水利工程建設(shè)監(jiān)理工作有效開展的重要因素：①監(jiān)理企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)不健全，很多監(jiān)理單位為了減少開支，縮減必要部門人員，嚴(yán)重影響企業(yè)的管理水平；②監(jiān)理技術(shù)文件管理不到位，往往存在照搬照抄的現(xiàn)象，很多監(jiān)理工程師在編制文件時(shí)，不能夠結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，照搬范本，無法發(fā)揮技術(shù)文件的實(shí)際作用；③監(jiān)理企業(yè)的工作職能劃分不清晰， 很多企業(yè)往往總監(jiān)集很多職能于一身，無法起到總監(jiān)的實(shí)際作用，影響監(jiān)理工作的實(shí)際效果。

1.5對(duì)監(jiān)理工作缺乏合理的認(rèn)識(shí)

對(duì)監(jiān)理工作缺乏合理的認(rèn)識(shí)是水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中常見的問題之一。 ①水利工程建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的重要性沒有得到充分的認(rèn)識(shí)， 在工作上不能夠積極配合監(jiān)理工作的開展，從而導(dǎo)致監(jiān)理工作不能夠很好的開展。 這一問題與我國長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)，很多建設(shè)單位將監(jiān)理工作看作是多此一舉，不能夠正視其存在的價(jià)值，而監(jiān)理工作也往往受到業(yè)主的影響而無法有效開展； ②施工單位對(duì)監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不足，不能夠有效的配合監(jiān)理工作的實(shí)施，這主要體現(xiàn)在施工單位認(rèn)為監(jiān)理工作僅僅是檢查施工質(zhì)量，在質(zhì)量檢查中過度依賴監(jiān)理單位，管理階層的不夠重視，配合不積極，這就導(dǎo)致監(jiān)理工作很難正常開展；③水利工程建設(shè)中的不規(guī)范行為影響監(jiān)理工作的開展，很多小型的水利工程不按管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，監(jiān)理工作形同虛設(shè)，發(fā)揮不了實(shí)際作用。

2 做好水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的措施

2.1 充分發(fā)揮監(jiān)理工作的作用

監(jiān)理工作，顧名思義，其作用即是監(jiān)督約束、管理協(xié)調(diào)。 水利工程建設(shè)是關(guān)系著國計(jì)民生的重要工程，和人民群眾的根本利益緊密相連。 因此，在水利工程建設(shè)中，監(jiān)理工作人員要從我國的國情出發(fā)，在監(jiān)督的基礎(chǔ)上，充分進(jìn)行利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，做好管理協(xié)調(diào)工作，從而最大限度的降低工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，以使監(jiān)理工作的作用達(dá)到最大程度的發(fā)揮。

2.2 掌握正確的監(jiān)理工作的方法

掌握正確的監(jiān)理工作方法也是做好水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要措施之一。 具體方法主要包括以下幾個(gè)方面：①加強(qiáng)日常的巡查及檢查工作， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)中的問題，對(duì)施工工藝、施工操作是否符合規(guī)范要求進(jìn)行合理的把握，并針對(duì)不符合規(guī)范的行為及操作予以及時(shí)的制止及調(diào)整；②對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理中的薄弱環(huán)節(jié)，并采取措施對(duì)其加以糾正，將質(zhì)量安全及缺陷有效的消除，從而最大限度的保證水利工程建設(shè)質(zhì)量及安全；③注意對(duì)工程細(xì)節(jié)的檢查，避免因?yàn)榧?xì)節(jié)質(zhì)量檢查不到位， 而對(duì)工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生影響，留下安全隱患。

2.3 在工程建設(shè)中進(jìn)行有針對(duì)性的檢查

結(jié)合工程的實(shí)際情況，進(jìn)行具有針對(duì)性的檢查，是做好水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要措施。 重點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性檢查的地方主要有以下幾個(gè)：（1）鋼筋施工中的針對(duì)性檢查，檢查框架柱節(jié)點(diǎn)部位箍筋安裝是否到位，混凝土澆筑中剪力墻是否出現(xiàn)偏位。（2）混凝土施工中的針對(duì)性檢查， 檢查混凝土結(jié)構(gòu)中是否存在蜂窩、空洞及露筋，并進(jìn)行及時(shí)的處理。（3）對(duì)大型的設(shè)備進(jìn)行檢查，保障其能夠滿足工程需求，不存在設(shè)備缺陷。

2.4 堅(jiān)持監(jiān)理工作的原則

堅(jiān)持監(jiān)理工作的原則是做好水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的關(guān)鍵，由于監(jiān)理單位是業(yè)主的委托方，因此監(jiān)理單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，并與其它單位相互配合，有效的進(jìn)行施工管理工作。 監(jiān)理人員要堅(jiān)持立場(chǎng)，在工程建設(shè)中做好協(xié)調(diào)工作，維系好各單位之間的關(guān)系，營造良好的合作氛圍，使得參與單位能夠最大限度的發(fā)揮自身的作用。 同時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)該努力提升自身素質(zhì)，監(jiān)理單位要加大對(duì)高素質(zhì)、穩(wěn)定性監(jiān)理人才的引進(jìn)，以盡職盡責(zé)的做好監(jiān)理工作。

2.5 開好監(jiān)理工作會(huì)議

開好監(jiān)理工作會(huì)議也是做好水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。 ①會(huì)議中要對(duì)存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并就問題的原因及解決方案、避免措施進(jìn)行討論，落實(shí)好獎(jiǎng)懲制度，提高工作的效率及積極性； ②對(duì)監(jiān)理工作開展中的相關(guān)記錄進(jìn)行檢查，并就其中的問題進(jìn)行探討，避免監(jiān)理人員僅僅是巡視，而無記錄、無反饋的現(xiàn)象，如果有記錄缺失，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，并對(duì)相關(guān)的記錄資料進(jìn)行整理保存。

2.6 提高施工監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)

建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)該組織好本單位的監(jiān)理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極引進(jìn)各種高素質(zhì)的人才來補(bǔ)充監(jiān)理隊(duì)伍的人才缺口。其次，建立監(jiān)理檢查監(jiān)督制度，督促工程監(jiān)理工作人員嚴(yán)格按照相應(yīng)的監(jiān)理工作要求來開展監(jiān)理工作，從而來適應(yīng)監(jiān)理工作的需要，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)理行為。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深化，在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中建設(shè)監(jiān)理制日臻完善。通過本文的分析，明確了當(dāng)前水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中存在的問題及原因， 并根據(jù)相關(guān)問題探討了做好水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的措施，將其運(yùn)用實(shí)際的監(jiān)理工作當(dāng)中，定會(huì)保障水利工程建設(shè)的質(zhì)量及安全。

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