淺析高校管理層與教師之間的關(guān)系

王昕 王非

摘 要：新時期正逢知識經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化時期，也是我國全面實現(xiàn)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時期，黨的建設(shè)與其知識分子工作密不可分。改革開放以來，在新的知識分子理論指導(dǎo)和新的政策推動下，在工作理念、思政工作、管理機(jī)制、黨的建設(shè)方面都取得了創(chuàng)新性成就，但也存在思政工作觀念老化、工作機(jī)制落伍、管理工作不到位等問題，對新時期黨的建設(shè)與知識分子工作基本狀況進(jìn)行深入的分析。

關(guān)鍵詞：高校;黨的建設(shè);知識分子;基本狀況

一、引言

高等院校是知識分子比較集中的地方，也是黨員比例相對較少的機(jī)構(gòu)。在這樣一種環(huán)境下，加強(qiáng)黨的建設(shè)與正確指引知識分子工作，應(yīng)當(dāng)成為新時期高校體制改革與民主化推進(jìn)的主要工作。

1.高校黨建

黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學(xué)說的應(yīng)用。黨的建設(shè)包括三個方面的含義：一是研究黨的建設(shè)的理論科學(xué);二是在馬克思主義黨的學(xué)說指導(dǎo)下所進(jìn)行的黨的建設(shè)的實踐活動;三是作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規(guī)章。在高等院校中，黨的建設(shè)還包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等，具有鮮明的黨性和實踐性。

高校中黨的政治建設(shè)即無產(chǎn)階級政黨的政治方向、政治原則、政治路線方面的建設(shè)。它的主要內(nèi)容就是以馬克思主義理論和方法為指導(dǎo)，正確制定和實施黨的高等教育的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，提高黨委的執(zhí)政本領(lǐng)，發(fā)揮黨委的政治優(yōu)勢，保證黨的綱領(lǐng)和路線在高校中的順利實施，維護(hù)黨委在高校中政治堡壘的核心作用。高校中黨的思想建設(shè)即用馬克思主義教育和武裝全校黨員干部。它是黨的政治、組織、作風(fēng)、制度、紀(jì)律等各項建設(shè)的基礎(chǔ)，也是高校黨委保持工人階級先鋒隊性質(zhì)和堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的根本保證。高校中黨的組織建設(shè)即為加強(qiáng)黨的建設(shè)在組織方面所進(jìn)行的一系列工作。它是黨的建設(shè)中最具經(jīng)常性、普遍性的基本建設(shè)，是實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)及黨的各個歷史時期路線方針政策的物質(zhì)保證，也是黨深入進(jìn)行思想建設(shè)和政治建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。高校中黨的作風(fēng)建設(shè)即端正黨組織和黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，樹立與黨的性質(zhì)和宗旨相適應(yīng)的良好風(fēng)尚的工作，是黨的建設(shè)的重要組成部分。高校中黨的制度建設(shè)即黨委為了建立健全黨內(nèi)規(guī)章制度所進(jìn)行的一系列工作。它是黨的建設(shè)中更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題，是鞏固思想、政治、組織、作風(fēng)各方面建設(shè)成果的保證。高校中黨的紀(jì)律建設(shè)即為加強(qiáng)黨的建設(shè)在紀(jì)律方面所進(jìn)行的一系列工作。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，既關(guān)系到高校黨組織的清正廉潔，也關(guān)系到黨組織和黨員立黨為公、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)形象。

2.高校知識分子

知識分子并不是以知識為其判斷的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是以是否具有社會責(zé)任感，是否具有獨(dú)立人格和自由批判精神為根本特征。一般說來，知識分子是受過專門訓(xùn)練，掌握專門知識，以知識為謀生手段，以腦力勞動為職業(yè)，具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感的群體，是國外通稱“中產(chǎn)階級”的主體。目前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，知識分子是具有較高文化水平的，主要以創(chuàng)造、積累、傳播、管理及應(yīng)用科學(xué)文化知識為職業(yè)的腦力勞動者，分布在科學(xué)研究、教育、工程技術(shù)、文化藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，是國內(nèi)通稱“中等收入階層”的主體。知識分子作為一個政治性的概念和一個相對獨(dú)立的社會階層將長期存在，最終將隨著生產(chǎn)力的高度發(fā)展以及工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動與體力勞動之間差別的消失而消失。當(dāng)然，知識分子之所以為知識分子，首先不在于他們有知識，或從事知識研究，或以知識為生，而在于他們有一種深刻內(nèi)在的人文關(guān)懷，因為并不是所有從事學(xué)術(shù)研究的人或掌握專業(yè)技能的知識者都是知識分子。

高校教師應(yīng)該是知識分子當(dāng)中的一部分特殊群體。在專業(yè)發(fā)展中，教師在一定程度和特定意義上可以具備知識分子的某些意識，這有助于解決教師專業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的角色單面化、過度專業(yè)化和崇尚技術(shù)化的問題。不過，教師既生活在教育場內(nèi)，又生活在教育場外，既是專業(yè)知識分子，又扮演公共知識分子角色。因而，作為社會代表者，教師具備四個特定的社會角色：作為教育圈內(nèi)知識分子的角色是教育學(xué)者;作為教育圈內(nèi)公共知識分子的角色是教育改革家;作為教育圈外知識分子的角色是教育經(jīng)紀(jì)人;作為教育圈外公共知識分子的角色是社會批判者。所以，高校教師，兼有知識分子和教育學(xué)者的雙重角色，或者說，在高校教師身上，既有知識分子渴望自由、獨(dú)立與爭論的學(xué)者本色，又有普及教化、教書育人的師者身份。因此，這就決定了作為知識分子的高校教師，與普通知識分子有與眾不同的地方，也就決定了我們在考慮高校中的知識分子工作時，一定要顧及其雙重屬性的問題。

二、新時期知識分子工作的基本狀況

列寧曾經(jīng)這樣表述知識分子問題：“無產(chǎn)階級專政是勞動者的先鋒隊無產(chǎn)階級同人數(shù)眾多的非無產(chǎn)階級的勞動階層（小資產(chǎn)階級、小業(yè)主、農(nóng)民、知識分子等等）或同他們的大多數(shù)結(jié)成的特種形式的階級聯(lián)盟，是為最終建成并鞏固社會主義而成立的聯(lián)盟。”因此，知識分子不是獨(dú)立的階級，而是腦力勞動者構(gòu)成的社會階層。一般的說，這個階層的絕大部分人在一定的社會條件下是附屬于當(dāng)時的統(tǒng)治階級并為其服務(wù)的。1949年新中國成立后，中國共產(chǎn)黨認(rèn)為這一階層在新中國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)中將發(fā)揮其他階層無法替代的重要作用。早在20世紀(jì)50年代，黨的知識分子政策就是“團(tuán)結(jié)、教育、改造”，使絕大多數(shù)從舊社會過來的知識分子積極投身社會主義建設(shè)事業(yè)。但是，從50年代后期起，我們黨在知識分子工作上走過很長一段彎路。雖然1962年，在全國知識分子大會上，曾有過這樣的提法：“不論是在新中國成立前還是在成立后，我們歷來都把知識分子放在革命聯(lián)盟內(nèi)，算在人民的隊伍當(dāng)中。無產(chǎn)階級只有同廣大的可以接受社會主義的群眾結(jié)成聯(lián)盟，才能形成最大多數(shù)人對于反動階級的專政?！钡?，我國知識分子一直得不到社會應(yīng)有的尊重。

改革開放以后，鄧小平同志正確分析了我國階級關(guān)系的根本變化，指出知識分子已經(jīng)成為工人階級的一部分，提出要尊重知識、尊重人才，明確了黨的知識分子政策是“政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧”，極大地調(diào)動了廣大知識分子的積極性。在1978年3月18日召開的全國科學(xué)大會上，他曾明確表示：“在社會主義社會里，工人階級自己培養(yǎng)的腦力勞動者，與歷史上的剝削社會中的知識分子不同了?！痹谖覈鐣髁x改造的過程中，毛澤東同志曾經(jīng)指出過，從舊社會過來的知識分子，有一個依附在哪張“皮”上的問題。在社會主義歷史時期中，只要還存在著階級矛盾和階級斗爭，知識分子就需要注意解決是否堅持工人階級立場的問題。但總的說來，他們的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級和勞動人民自己的知識分子，因此也可以說，已經(jīng)是工人階級自己的一部分。他們與體力勞動者的區(qū)別只是社會分工的不同。從事體力勞動的，從事腦力勞動的，都是社會主義社會的勞動者。

隨著科學(xué)技術(shù)在社會經(jīng)濟(jì)生活中展現(xiàn)出越來越強(qiáng)大的推動作用，知識分子在我國的地位也不斷得到提升。1992年10月黨的第十四次全國代表大會指出：“知識分子是工人階級中掌握科學(xué)文化知識較多的一部分，是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中有著特殊重要的作用。能不能充分發(fā)揮廣大知識分子的才能，在很大程度上決定著我們民族的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程?！敝R分子“是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者”，這是新中國成立以來繼確認(rèn)“知識分子是工人階級一部分”之后，黨對知識分子社會地位認(rèn)識的又一次飛躍，是對知識分子在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊重要作用的科學(xué)的、高度的理論概括。在第19次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“要進(jìn)一步落實和完善黨的知識分子政策，著重做好培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才的工作。”這對于充分調(diào)動和發(fā)揮廣大知識分子的聰明才智，為科教興國貢獻(xiàn)力量，必將起到巨大的推動作用。2002年，“十六大”報告中明確表示“人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量;人才資源是第一資源;科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，必須堅持發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的重要作用，全面實施科教興國戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，必須堅持調(diào)動社會各方面的積極因素，集中全國人民的智慧和力量，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，必須自覺調(diào)整和改革生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和各項事業(yè)全面進(jìn)步。”

2007年，十七大上又進(jìn)一步闡明了知識分子在我國新時期的歷史使命和重大作用：“知識分子作為社會中最有創(chuàng)造力的群體，是先進(jìn)思想和優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者、傳播者，是推動文化繁榮發(fā)展的重要力量。要認(rèn)真落實黨的知識分子政策，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加強(qiáng)與知識分子的溝通聯(lián)系，主動聽取意見和建議，引導(dǎo)廣大知識分子更好地承擔(dān)起建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的崇高使命?！痹?007年12月24日舉辦的第十六次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平同志代表中央又表示：“高校黨的工作的根本任務(wù)，一是正確領(lǐng)導(dǎo)高校的改革發(fā)展穩(wěn)定，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展;二是鞏固黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，保持和發(fā)展高校黨員隊伍的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力和對黨員干部、廣大師生的凝聚力吸引力。”

可見，新時期黨的知識分子工作是圍繞黨的建設(shè)切實展開的，也是一脈相承的。在政治建設(shè)上，突出知識分子作為先進(jìn)文化代表的引領(lǐng)作用，把正確引導(dǎo)知識分子作為正確引導(dǎo)先進(jìn)文化的突破口，發(fā)揮知識分子的聰明才智和創(chuàng)造力，繁榮社會主義文化，繁榮社會主義精神生活。在思想建設(shè)上，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝知識分子，確保知識分子更好地為社會經(jīng)濟(jì)和國家發(fā)展服務(wù)。在組織建設(shè)上，通過在知識分子中大規(guī)模發(fā)展黨員確保知識分子隊伍的穩(wěn)定性與先進(jìn)性。在作風(fēng)建設(shè)上，在全社會營造尊師重教，尊重知識、尊重知識分子的良好氛圍。在制度建設(shè)上，提高知識分子待遇，通過人事制度、獎勵制度、社會保障制度等為知識分子構(gòu)建和諧、有序、自由的學(xué)術(shù)空間和科研空間。在紀(jì)律建設(shè)上，確保知識分子選擇決策的獨(dú)立性，尊重知識分子對社會經(jīng)濟(jì)生活的批判性看法，合理搭建知識分子參政議政的暢通渠道。

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