工程造價(jià)和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析

白凡

【摘 要】分析造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理流程，從中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析，從業(yè)主方和施工承包方兩個(gè)方面來論述傳統(tǒng)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析存在的缺欠，為蒙特卡洛風(fēng)險(xiǎn)分析方法提供必要性。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)，業(yè)主方，施工方，

引言

建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)的確定與控制，對(duì)于那些可能發(fā)生也可能不發(fā)生或可能多發(fā)生也可能少發(fā)生的建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格而又科學(xué)的管理，才可能實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目成本最小化和價(jià)值最大化的目標(biāo)。我國現(xiàn)有的造價(jià)管理模式主要是以建設(shè)項(xiàng)目確定性造價(jià)為重點(diǎn)進(jìn)行控制，而且經(jīng)常情況下對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處理存在兩種情況：或者完全忽視風(fēng)險(xiǎn)的存在，或者簡單的定出10%的準(zhǔn)備金。傳統(tǒng)的編制項(xiàng)目造價(jià)的方式允許一定范圍內(nèi)提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，但任何風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金都是一勞永逸的，除了通貨膨脹外，幾乎沒有正式的更新方法，而且風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估也沒有遵循科學(xué)的方法論，這樣準(zhǔn)備金就會(huì)出現(xiàn)設(shè)置過高或在分項(xiàng)準(zhǔn)備金和總準(zhǔn)備金中兩次計(jì)量的現(xiàn)象，但也就只有按照一定比例確定的不可預(yù)見費(fèi)屬于風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)管理的范疇，而其他的一些造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的辦法就屬于具體項(xiàng)目管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)罷了，沒有形成系統(tǒng)化的知識(shí)。

1.工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)流程分析

按照風(fēng)險(xiǎn)研究理論，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，首先應(yīng)對(duì)其進(jìn)行識(shí)別，找出風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，這是風(fēng)險(xiǎn)分析的起點(diǎn)；然后對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果的影響大小進(jìn)行分析，如何恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)和分析投資估算階段的風(fēng)險(xiǎn)，形成對(duì)造價(jià)影響的量化指標(biāo)，是造價(jià)研究的一個(gè)重要方面；最后依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小的分析結(jié)果，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)控制和防范。造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析流程如圖1所示。

圖1造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析流程

對(duì)于工程造價(jià)而言，盡管人們可以在決策階段、建設(shè)實(shí)施階段等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特征通過預(yù)測和分析去預(yù)先規(guī)定出需要開展的各項(xiàng)具體活動(dòng)和各項(xiàng)具體活動(dòng)的程序和做法，但是各種人為因素和個(gè)人意志的影響會(huì)改變這些預(yù)先的設(shè)定，同時(shí)項(xiàng)目的客觀環(huán)境和條件也會(huì)發(fā)生變化，從而使工程造價(jià)出現(xiàn)不確定性。在投資估算階段，風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別就是通過一定的方法和手段，盡可能地找出潛在的影響項(xiàng)目造價(jià)精度的風(fēng)險(xiǎn)因素。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的任務(wù)是對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率及其后果的性質(zhì)和大小進(jìn)行估計(jì)。PMI對(duì)每一項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)采取三個(gè)因素進(jìn)行表達(dá)：風(fēng)險(xiǎn)事件，即項(xiàng)目將會(huì)出現(xiàn)什么樣的有害情況；風(fēng)險(xiǎn)概率，即風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性有多大；風(fēng)險(xiǎn)后果量值，即風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性。

為了降低風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)估算進(jìn)度的影響，需要針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)給出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，一般有兩種風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取方法：一種是最大風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金法；另一種是平均風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金法；最大風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金法是在假定風(fēng)險(xiǎn)最大化發(fā)生的情況下所需的估算金額，它一般只用作平均風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的比較對(duì)象，而不會(huì)加入最終的估算額。

2.業(yè)主方面的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素分析

業(yè)主可以通過合同把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，例如業(yè)主在合同中這樣規(guī)定：施工現(xiàn)場發(fā)生設(shè)備損失和人身傷亡事故由乙方承擔(dān)全部責(zé)任和費(fèi)用，這樣就把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，承包商可以通過保險(xiǎn)再將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，或是自身消化。但對(duì)于材料價(jià)格上漲這樣不確定性很大風(fēng)險(xiǎn)，如果工程項(xiàng)目規(guī)模小、周期短，業(yè)主可以通過合同把這一風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給承包商；但對(duì)于規(guī)模大、周期長，仍通過合同把這一風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給承包商，顯然是不合理的。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)中材料價(jià)格約占總造價(jià)的60%-75%，如果材料上漲10%，那就使總造價(jià)上漲6%-7.5%，在利潤微薄的建筑市場中，這樣的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)承包商來說是無法承受的。為此，在規(guī)模大、工期長、市場價(jià)格不穩(wěn)定的情況下，承包商在施工過程中最大的風(fēng)險(xiǎn)是材料價(jià)格的上漲，所以如何防范這一風(fēng)險(xiǎn)對(duì)承包商來說是非常重要的。下面是工程造價(jià)業(yè)主方面的風(fēng)險(xiǎn)因素：

（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案陳舊，未進(jìn)行優(yōu)化優(yōu)選，目標(biāo)優(yōu)化錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)中未采用現(xiàn)代化優(yōu)化設(shè)計(jì)方法。

（2）項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)深度不夠。在目標(biāo)設(shè)計(jì)中，可能存在構(gòu)思錯(cuò)誤，規(guī)劃設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)內(nèi)容不全，重要邊界條件遺漏，采用規(guī)范不恰當(dāng)，設(shè)計(jì)參數(shù)選用不合理，未考慮當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)、水文地質(zhì)條件，未考慮施工可行性等。

（3）地基勘察資料不全，地下埋藏物未事先考慮，臨時(shí)處理不當(dāng)。

（4）承發(fā)包方式選擇不當(dāng)；合同類型選擇有誤；合同條款遺漏，表達(dá)有誤，不嚴(yán)謹(jǐn)，合同管理不力，引起大量索賠。

（5）項(xiàng)目實(shí)施期間通貨膨脹，材料、人工費(fèi)用上漲；或國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，采用新的要求或更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致投資額大幅增加。

3施工企業(yè)方面的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素分析

3.1經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指如果建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件一旦發(fā)生，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的直接或間接后果將造成建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的提高。引起經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素一般有以下四個(gè)方面：項(xiàng)目所需資源的單價(jià)上漲。如施工過程中材料單價(jià)的上漲和人工單價(jià)的上漲等等。工程設(shè)計(jì)的不完整、不詳細(xì)、不清楚，給施工和投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。工程承包范圍是否清楚，承包內(nèi)容是否明白無誤。不要因?yàn)楣こ坛邪秶磺宄斐苫ハ喑镀?，增加?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。施工單位在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，確定適合的施工方案，并根據(jù)該方案定出準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)，如果到施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)原先制定的施工方案不合理要重新制定，則很有可能引起造價(jià)提高的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2工程量風(fēng)險(xiǎn)

（1）清單工程量與實(shí)際工程量不符的風(fēng)險(xiǎn)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定招標(biāo)單位給出工程量清單，并對(duì)其偏差負(fù)責(zé)，在結(jié)算時(shí)調(diào)整。但在實(shí)際操作中，招標(biāo)單位為了規(guī)避工程量計(jì)算錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)，在招標(biāo)文件中規(guī)定多少范圍內(nèi)比如±3%不得調(diào)整；或者規(guī)定由投標(biāo)單位復(fù)核工程量，負(fù)責(zé)校正，如果在投標(biāo)階段不提出，則視為沒有工程量偏差，結(jié)算時(shí)也不調(diào)整。這樣招標(biāo)人就把工程量編制的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)又全部推給了投標(biāo)人。如果施工企業(yè)不能擺脫清單責(zé)任，業(yè)主就可以隨時(shí)以投標(biāo)人報(bào)價(jià)里包含的所有工程風(fēng)險(xiǎn)為由來打壓施工企業(yè)，施工企業(yè)將不得不額外承擔(dān)不應(yīng)由自己來擔(dān)的工程量風(fēng)險(xiǎn)。

（2）工程量清單缺項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)雖然在計(jì)價(jià)規(guī)范中規(guī)定：“工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包企業(yè)提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)，”但承包企業(yè)提出的漏項(xiàng)項(xiàng)目往往在投標(biāo)時(shí)就應(yīng)在投標(biāo)書中有所體現(xiàn)，才易為業(yè)主接受，并有利于與業(yè)主在價(jià)格上協(xié)商。如果承包企業(yè)在審核工程量清單時(shí)，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)或發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)卻沒有向業(yè)主提出異議，施工過程中想通過索賠來獲得相應(yīng)的工程款是很困難的，想得到一個(gè)有利的價(jià)格則更難。

3.3合同風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)主聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法律專家和工程咨詢顧問起草合同，使合同質(zhì)量很高，其中隱含了大量的不利于承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和業(yè)主的反索賠條款，再加上承包商很難全力對(duì)等參與合同談判，往往受制于業(yè)主，這樣就很容易被業(yè)主牽著鼻子走，自然就增加了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)性；承包商又十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和承諾，輕率的簽訂了既沒有法律約束力，又無法兌現(xiàn)的“君子協(xié)定”；承包商對(duì)簽訂合同的前期準(zhǔn)備工作明顯不足，對(duì)業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴(yán)格的分析；對(duì)合同缺乏識(shí)別力，當(dāng)合同條款不全、不完備、不具體，缺乏對(duì)業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對(duì)承包商保護(hù)條款時(shí)，沒有能去修改完善它，不自覺地接受了合同中大量隱含風(fēng)險(xiǎn)，最終在合同施工導(dǎo)致了承包商的損失。

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