加強(qiáng)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)問(wèn)題的思考

李樹(shù)良

摘要：交通統(tǒng)計(jì)信息工作要跟蹤和把握好交通發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，不斷探索新形勢(shì)下的工作規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新理念、理清思路、完善方法、更新體系，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的交通統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度，為各級(jí)政府部門科學(xué)決策、加強(qiáng)管理、服務(wù)社會(huì)提供及時(shí)有效的統(tǒng)計(jì)信息支撐。這是我們統(tǒng)計(jì)工作者的重要使命，也是統(tǒng)計(jì)信息工作的重要意義。本文就進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題進(jìn)行了思考分析。

關(guān)鍵詞： 交通運(yùn)輸;統(tǒng)計(jì);運(yùn)輸管理

前 ?言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)也是日新月異，成績(jī)輝煌。交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作作為管理工具也有了很大的發(fā)展進(jìn)步。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的方法有了很大改善，工作效率明顯提高;統(tǒng)計(jì)分析工作逐步加強(qiáng)力度，服務(wù)范圍也在不斷的擴(kuò)大，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作都在不斷朝著規(guī)范化和合法化發(fā)展。

一、完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化統(tǒng)計(jì)職責(zé)

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，建立交通統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)交通運(yùn)輸管理的工作職責(zé)，按照交通統(tǒng)計(jì)工作的要求及交通統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行的需要，明確統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)、各部門的統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。

二、強(qiáng)化落實(shí)工作責(zé)任

交通統(tǒng)計(jì)工作是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)工作重要組成部分，各部門（單位）應(yīng)正確處理好微觀和宏觀的關(guān)系，強(qiáng)化交通統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任意識(shí)，落實(shí)交通統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任。各單位應(yīng)將統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。

三、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度

統(tǒng)計(jì)報(bào)告是反映統(tǒng)計(jì)工作成果的重要途徑和載體，是統(tǒng)計(jì)人員勞動(dòng)成果的體現(xiàn)，更是上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度是交通統(tǒng)計(jì)工作的基本保證。統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度既包括了“條”上的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，同時(shí)也包括了“塊”上的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

四、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)手段

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化管理要求的不斷提高，交通統(tǒng)計(jì)工作面臨巨大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的全面統(tǒng)計(jì)手段已無(wú)法適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的新要求，必須不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)手段?，F(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理和手段主要有：

1.傳統(tǒng)手段

全面統(tǒng)計(jì)方法能確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，是統(tǒng)計(jì)工作的重要方法之一。各部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，采用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。

2.科技手段

信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用為統(tǒng)計(jì)工作提供了快捷高效的途徑。各部門應(yīng)積極利用現(xiàn)有的信息技術(shù)，擴(kuò)大在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用范圍，提高工作效率，滿足本部門管理和上級(jí)部門工作的要求。

3.行政手段

在統(tǒng)計(jì)工作中結(jié)合行業(yè)管理要求，對(duì)交通統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展不力的部門，采取適當(dāng)?shù)男姓侄危_保數(shù)據(jù)被采集對(duì)象及時(shí)、高效、高質(zhì)上報(bào)。

4.考核手段

建立統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)比制度，組織對(duì)各級(jí)交通相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展及任務(wù)完成情況實(shí)施考核評(píng)比，對(duì)評(píng)比獲勝集體或個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)比位次落后的單位在交通運(yùn)輸系統(tǒng)予以通報(bào)，年度內(nèi)多次評(píng)比位次落后的，取消年度評(píng)優(yōu)資格。交通統(tǒng)計(jì)工作的考核評(píng)比按照交通運(yùn)輸局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.經(jīng)濟(jì)手段

相關(guān)行業(yè)管理部門可根據(jù)實(shí)際情況采取一些針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)被采集對(duì)象的積極性，確保統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展，相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)在經(jīng)費(fèi)上予以保障。以上各種手段必須同時(shí)并存，共同發(fā)揮作用。各部門應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際情況，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新管理手段，更有效地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。

五、提升統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量

交通統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策意義重大。統(tǒng)計(jì)分析和專項(xiàng)調(diào)查分析，是統(tǒng)計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)，要克服重?cái)?shù)據(jù)輕分析的不足，將交通統(tǒng)計(jì)分析更深入、更精細(xì)、更具針對(duì)性。

1.建立交通統(tǒng)計(jì)分析制度

各部門在上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí)應(yīng)按要求上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。交通統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告作為考核評(píng)比交通統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容。

2.深化交通統(tǒng)計(jì)分析各部門必須予以足夠的重視，不斷提高交通統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量。一要以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，切忌無(wú)數(shù)據(jù)支撐的空談;二要有數(shù)據(jù)有分析，切忌就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù);三要透過(guò)數(shù)據(jù)深入實(shí)際分析，切忌輕描淡寫回避實(shí)質(zhì)問(wèn)題;四要在分析問(wèn)題的同時(shí)提出建議，切忌無(wú)自身觀點(diǎn)。交通統(tǒng)計(jì)分析按統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)分析和上報(bào)。

六、建立穩(wěn)固長(zhǎng)效機(jī)制

交通統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須常抓不懈，長(zhǎng)效管理。針對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作存在的不足，應(yīng)著重做好以下的工作：

1.重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

1.1加強(qiáng)人員配備，保持相對(duì)穩(wěn)定。要制定明確的統(tǒng)計(jì)職能并落實(shí)履職部門;要配備專職或?qū)ｉT的統(tǒng)計(jì)人員，并有足夠的時(shí)間和精力履行統(tǒng)計(jì)職能;要保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，不宜頻繁變動(dòng)。

1.2強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高履職能力。配備的統(tǒng)計(jì)人員必須具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì);加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗;注重統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，總體要求是主觀能動(dòng)性強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。

1.3強(qiáng)化考核，獎(jiǎng)懲并舉。交通統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行獎(jiǎng)懲考核制度。要進(jìn)一步充實(shí)完善交通統(tǒng)計(jì)考核管理辦法，擴(kuò)大考核覆蓋面;嚴(yán)格按照考核管理辦法的要求實(shí)施;對(duì)考核結(jié)果實(shí)行通報(bào)制度，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。各部門也要結(jié)合各自的實(shí)際，建立部門內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)工作考核獎(jiǎng)懲制度。

2.重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)成果應(yīng)用

2.1建立統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度。統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度，包括統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、密級(jí)等;明確綜合統(tǒng)計(jì)部門是本部門對(duì)外發(fā)布綜合統(tǒng)計(jì)信息的歸口部門（國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定）;相關(guān)科室要密切合作，確保統(tǒng)計(jì)信息渠道順暢，確保統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)發(fā)布。通過(guò)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度的建立，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的長(zhǎng)效管理。

2.2 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)報(bào)告在決策中的應(yīng)用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)分析有份量，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)告量質(zhì)并重，具有較強(qiáng)的參考作用;部門決策要把統(tǒng)計(jì)報(bào)告作為重要的依據(jù)之一，形成決策與統(tǒng)計(jì)報(bào)告間的依賴關(guān)系;要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)作用的宣傳，肯定統(tǒng)計(jì)工作的成果，不斷鼓勵(lì)和激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情。

3.建立統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)責(zé)機(jī)制

建立統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)責(zé)機(jī)制是確保統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)效管理的重要手段，有利于統(tǒng)計(jì)工作不斷強(qiáng)化。問(wèn)責(zé)的程序是：建立工作責(zé)任機(jī)制，在明確職能的基礎(chǔ)上明確責(zé)任，責(zé)任要落實(shí)到人;要建立履職考核機(jī)制，考核相關(guān)部門及責(zé)任人員的履職情況;建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作敷衍、履職不力的人員必須受到問(wèn)責(zé)。交通統(tǒng)計(jì)工作的問(wèn)責(zé)按照交通統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)由問(wèn)責(zé)對(duì)象的所在單位落實(shí)，上一級(jí)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督。

七、結(jié)束語(yǔ)

隨著交通運(yùn)輸行業(yè)多種經(jīng)濟(jì)成分、多元利益主體的發(fā)展，多年來(lái)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作還是相對(duì)滯后，面對(duì)新問(wèn)題和新情況的不斷出現(xiàn)，我國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作仍然需要不斷的完善提高。為進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，提升交通統(tǒng)計(jì)分析能力，更好地為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展決策服務(wù)，

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