淺談職工合法權(quán)益保護中工會的作用及實現(xiàn)對策

史莉軍

摘 要：隨著我國改革開放新時期的發(fā)展，設(shè)計職工權(quán)保護的案件時有發(fā)生，關(guān)于職工權(quán)的保護已經(jīng)成為一個十分重要的課題，維護好職工的合法權(quán)益，使其身心得到健康發(fā)展，是當前企業(yè)各級工會組織所面臨的重大研究課題，于是，對工會維權(quán)策略進行一系列的探討具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：職工；合法權(quán)益；工會；作用；實現(xiàn)對策

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，勞動關(guān)系與經(jīng)濟關(guān)系最為密切，且呈現(xiàn)出復雜化和激烈化的趨勢，群眾性事件也隨之增加不少。在目前形勢下，一個具有中國特色的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制的建立，成為了當前社會進步的一個客觀需要，對于政府和工會組織而言也是一項不可回避的課題。

一、分析職工合法權(quán)益保護的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，全球化的浪潮越來越高。自上世紀90年代，就已經(jīng)出現(xiàn)了以“全球化”為主題的各種論著，從客觀上反映出了全球化每時每刻都在滲透著當今社會的各個層面。與此同時，對我國的發(fā)展而言，全球化是一把雙刃劍，，在全球化過程中機遇跟挑戰(zhàn)共存，利益與風險也是相互交織。在全球化過程中，我國經(jīng)濟發(fā)展也越來越呈現(xiàn)復雜化，農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)受到很多因素的影響也更加趨于多樣化。在一些沿海開放城市，甚至出現(xiàn)一種民工荒現(xiàn)象，這種情況的出現(xiàn)與職工權(quán)益受到損害有緊密的聯(lián)系。

發(fā)展中國家中造成失業(yè)嚴重的一個重要原因就是人口的過快增長。在農(nóng)村，土地有限的情況下加上農(nóng)民勞動技術(shù)不高，又伴隨著人口的過快增長，這就必然會造成一種勞動力過剩的情況，這時候農(nóng)村的一些剩余勞動力就會向城市涌進，從而造成城市的失業(yè)增加。另外人口增長過快還會導致人力資源的質(zhì)量下降，當人口增長迅速，國家和家庭對于撫養(yǎng)孩子和教育孩子的財力資源有限，就會引發(fā)許多社會問題，對國家的進一步發(fā)展起到阻礙的作用。

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，大部分人口居住在農(nóng)村，剩余勞動力過多，而且目前仍處于不斷增長的趨勢。因此，農(nóng)村社會的穩(wěn)定對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是很重要的。在農(nóng)村相對于土地資源等生產(chǎn)要素，勞動力資源就普遍出現(xiàn)了過剩的現(xiàn)象，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對勞動力的需求而言，巨大的人口數(shù)量使得勞動力供給數(shù)量一直過剩。在我國改革開放以前，實行的是計劃經(jīng)濟體制，政府將勞動力限制在了土地上面。同時，政府通過實施人民公社化制度來使得低效率就業(yè)達到一種均衡狀態(tài)。對農(nóng)村勞動力流動的機會成本進行嚴格的限制，最終使得勞動力處于一種隱形失業(yè)的狀態(tài)。但在改革開放以后，政府拋棄了傳統(tǒng)的就業(yè)制度，使得農(nóng)村勞動力流動加快，生產(chǎn)力也得到大幅度的提高。相對過剩的勞動力還出現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)。

二、工會如何進行維權(quán)

目前，我國勞資關(guān)系還處于一種不平衡的狀態(tài)，而代表了職工權(quán)益的工會，在對職工合法權(quán)益進行維權(quán)的過程中更要注意運用相關(guān)的策略。

1.加大宣傳勞動的法律法規(guī)

要想維護好職工的合法權(quán)益，消除勞動爭議，從而建立一個和諧穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)境，就要首先做好《勞動法》等一些基本的法律法規(guī)的宣傳，使企業(yè)自覺履行法律法規(guī)相關(guān)政策的意識增強。企業(yè)工會可以通過培訓廣大干部職工的勞動法律法規(guī)知識，利用各種宣傳形式，使得各種矛盾與糾紛的發(fā)生有所減少和避免。

2.貫徹以人為本的科學發(fā)展觀到維權(quán)工作中

企業(yè)工會一切工作的立場點和出發(fā)點都要以職工的權(quán)益為中心。馬克思恩格斯思想主要是站在剩余價值說以及唯物史觀的角度，來批判和融合和諧社會的思想，認為人類發(fā)展的趨勢到最后一定就是實現(xiàn)和諧社會，而和諧社會實現(xiàn)的基礎(chǔ)就是提升生產(chǎn)力。和諧社會是使人能夠得到全面自由的發(fā)展，因此各級工會就要為職工的真正利益而考慮，想職工所想，急職工所急。

3.加強建設(shè)相關(guān)制度

當下社會越來越關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益保障和待遇問題。我國政府多次提出要求，對于農(nóng)民進城就業(yè)等方面的問題，各部門和地區(qū)要清理和取消一些相關(guān)的不合理規(guī)定與限制。例如：比如：對企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批進行清理；對于農(nóng)民工進城就業(yè)的手續(xù)進行嚴格審核，實施暫住證制度；強調(diào)對于農(nóng)民工的工資拖欠和扣押要得到確實的解決。

4.工會要充分利用法律武器來進行依法維權(quán)

爭取獲得社會各界的支持，比如主動依靠黨委部門以及新聞媒體等多方面的支持，從而能夠形成一種合力。使全社會能夠認識到維護職工權(quán)益與維護人權(quán)具有一致的目的性。要想職工的積極性得到充分的發(fā)揮，就要保障對職工的權(quán)益進行維護。只有這樣，企業(yè)才能得到進一步發(fā)展，最終才能構(gòu)建一個和諧社會。與此同時，我們還要培養(yǎng)一批行業(yè)維權(quán)專家等人才，以更好的維護職工權(quán)益。

三、工會在維護職工合法權(quán)益中的作用

工會是一種職工自愿結(jié)成的群眾性組織，在保障勞動者合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系整體和諧上起到一定的促進作用。事實上，在勞動爭議案件中，工會可以通過多種手段對勞動者和用人單位施加不同的影響，以此來促進勞動爭議的和解。因此，工會的作用可體現(xiàn)在對勞動者、用人單位以及行政部門的不同影響中。

1.建立預警機制

使工會是工人的群眾性自治組織的作用發(fā)揮出來，利用預報預測等措施，對職工隊伍的思想狀況進行充分的了解，及時對易產(chǎn)生爭議的關(guān)鍵點進行有效掌握，在前期就把問題解決掉，化解勞動爭議在萌芽中。

由于工會是一種職工結(jié)社團體，因此與職工之間應(yīng)有一種天然歸屬的關(guān)系，了解和掌握職工的需求、狀態(tài)以及爭議等。在此方面，工會對于建立相應(yīng)的預警機制有一定的資源優(yōu)勢，這種優(yōu)勢可以幫助工會對職工隊伍的思想狀況進行有效的掌握，從而當勞動爭議發(fā)生時工會可以做出正確的判斷，在爭議還未真正發(fā)生前將預警機制及時啟動，正面干預和影響用人單位及勞動者。建立預警機制對于和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建有著促進的作用。

2.健全和完善調(diào)解制度

現(xiàn)階段我國大量的勞動爭議案件相繼進入訴訟和仲裁程序的原因之一就是調(diào)解制度沒有得到有效發(fā)揮。因此，通過健全和完善調(diào)節(jié)制度，盡可能的將案件結(jié)案在調(diào)解階段，也是工會組織在處理勞動爭議案件中的重要作用之一。

根據(jù)有關(guān)法律條文規(guī)定可知，企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會在各種調(diào)解組織中均占有重要的地位，而事實上很多調(diào)解員是由公會成員所擔任。在公會成員擔任調(diào)解員時，一定會參與到勞動爭議的調(diào)節(jié)過程當中，所以，健全和完善工會組織的調(diào)解制度，能夠有效的提高爭議處理中的調(diào)解效率。

3.工會的監(jiān)督與參與職能

盡管國家相關(guān)法律明確賦予了工會的監(jiān)督職能，但使工會有效的實現(xiàn)該職能，是我們有待解決的問題之一。我們可以出臺相應(yīng)的配套措施，比如工會在面對企業(yè)不履行勞動合同的情況下可以提起訴訟等，從而提供給工會組織有效的監(jiān)督手段。

工會的參與職能既包括了工會參與企業(yè)的民主管理內(nèi)容，又包括了在社會公共事務(wù)管理領(lǐng)域的參與。工會的參與職能能夠有效幫助在案件進入仲裁或訴訟程序后為勞動者爭取更多的合法權(quán)益，在這一方面上從而實現(xiàn)工會的維權(quán)職能。

結(jié)語：由此可見，工會作為職工權(quán)益的代表，在維護職工合法權(quán)益上面發(fā)揮著重要的作用。因此我們要加強工會隊伍的建設(shè)，使工會維權(quán)水平得到進一步的提高，從而更好地維護勞動者的合法權(quán)益。

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