城市道路的施工成本管理研究及應(yīng)用

商蔚娣

【摘要】 隨著信息技術(shù)和電子技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到提升，城市化速度加快，各城市的施工建設(shè)數(shù)量增多，規(guī)模加大，國(guó)家在城市道路建設(shè)中投入的資金增多，因此，城市道路施工建設(shè)中成本管理受到很多人的關(guān)注，本文介紹城市道路的施工成本管理研究現(xiàn)狀，分析其中存在的不足，提出改善措施和實(shí)際中的應(yīng)用。

【關(guān)鍵字】 城市道路施工；成本管理；成本控制

改革開(kāi)放以來(lái)，城市化進(jìn)程速度加快，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工成本管理是建筑企業(yè)管理的核心，施工建設(shè)中投入成本和工程大小體現(xiàn)該企業(yè)的建筑水平，當(dāng)下企業(yè)如何做到已施工項(xiàng)目為基礎(chǔ)，降低項(xiàng)目施工中消耗成本，加快項(xiàng)目施工速度，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，保障施工過(guò)程中人員的安全已成為建筑等施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和提升經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。根據(jù)現(xiàn)在建筑施工企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，工程中標(biāo)以后兩組織簽訂的項(xiàng)目?jī)r(jià)錢(qián)是固定的，不能加價(jià)也不能減價(jià)，如果企業(yè)想要在其中獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，那么就應(yīng)該從企業(yè)成本上著手，由此可見(jiàn)，成本管理對(duì)一個(gè)建筑施工企業(yè)的重要性。目前，我國(guó)建筑企業(yè)使用的施工成本管理辦法是從國(guó)外引進(jìn)的，雖然也取得一定的成績(jī)，但是由于國(guó)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與國(guó)內(nèi)不同，因此其施工成本管理在中國(guó)實(shí)際使用中存在缺點(diǎn)，需要進(jìn)一步完善，尤其是城市道路中的施工成本管理研究對(duì)建筑施工企業(yè)具有重要的意義。

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

隨著項(xiàng)目管理這門(mén)學(xué)科的創(chuàng)立，國(guó)外的項(xiàng)目成本管理逐漸發(fā)展起來(lái)。美國(guó)從世紀(jì)20年代以來(lái)，開(kāi)始研究工程項(xiàng)目管理，并且在項(xiàng)目計(jì)劃管理和成本經(jīng)濟(jì)方法上取得一定成績(jī)。30年代美國(guó)提出了效用與費(fèi)用比的概念，這套基本準(zhǔn)則最開(kāi)始是從水利工程中提出的，沿用至今并擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。目前，我的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管現(xiàn)觀念較為落后，表現(xiàn)在成本符理的范圍、目的及段等方面的認(rèn)識(shí)存在偏左。參與項(xiàng)目管理人員的成本管理意識(shí)較為落后，通常只注重施工成本，而忽視了其他成本的分析和控制。項(xiàng)目成本管理的計(jì)算方法不夠準(zhǔn)確，預(yù)測(cè)和分析缺乏科學(xué)依據(jù)等。我國(guó)項(xiàng)目成本管理的發(fā)展過(guò)程中傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本管理方法越來(lái)越不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，而新的且有效的項(xiàng)目成本管理方法卻沒(méi)有適應(yīng)新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，所以項(xiàng)目成本管理中存在的矛盾日趨尖銳，現(xiàn)在急需適合中國(guó)建筑企業(yè)的施工成本管理辦法。

二、城市道路的施工成本管理中存在的不足

1.組織管理不健全

從組織管理的角度來(lái)看，首先是企業(yè)部分部門(mén)中缺少擁有權(quán)力且能夠承擔(dān)責(zé)任的成本管理部門(mén)，因?yàn)槭┕こ杀旧婕暗巾?xiàng)目施工的每一個(gè)階段，涉及到施工技術(shù)、施工組織、核算、管理等項(xiàng)目，設(shè)計(jì)到每種活動(dòng)的各個(gè)方面，因而，僅僅依靠財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)對(duì)成本進(jìn)行規(guī)劃并不能有效地控制成本；其次是缺少系統(tǒng)管理和對(duì)項(xiàng)目施工各個(gè)階段成本支出的系統(tǒng)控制辦法，沒(méi)有把成本控制工作落到實(shí)處，未能形成有效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制等。

2.成本控制意識(shí)弱

實(shí)行項(xiàng)目中的各部門(mén)往往都認(rèn)為成本控制是財(cái)務(wù)方面的事，與自己無(wú)關(guān)，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量問(wèn)題，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度情況，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。從表面上看，這樣做到了職責(zé)清晰，分工明確，但都忽視了成本控制。實(shí)際上項(xiàng)目的成本管理是靠各個(gè)環(huán)節(jié)的團(tuán)結(jié)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，即項(xiàng)目的效益是由集體創(chuàng)造出來(lái)。

3.施工方案不經(jīng)濟(jì)

我國(guó)施工企業(yè)由于對(duì)質(zhì)量成本和工期成本的重視不夠，有時(shí)會(huì)盲目地強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量、趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國(guó)的工程項(xiàng)目施工中，不少工程項(xiàng)目沒(méi)有在充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較，達(dá)不到有效降低成本的要求。

三、城市道路施工成本控制措施與應(yīng)用

1.設(shè)計(jì)階段成本控制

對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施限額設(shè)計(jì)。即在限定的資金范圍內(nèi)完成規(guī)定設(shè)計(jì)。這要求設(shè)計(jì)單位充分理解業(yè)主的設(shè)計(jì)意圖，在設(shè)計(jì)之前，將設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的投資額分配到各單項(xiàng)工程和單位工程，作為進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的造價(jià)控制。本項(xiàng)目引入設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢，并加強(qiáng)施工圖審查，避免設(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)誤或遺漏。

2.招投標(biāo)階段成本控制

首先做好招標(biāo)工作。在招標(biāo)前科學(xué)合理地編排招標(biāo)計(jì)劃；注重工程量清單編制，盡可能減少漏項(xiàng)；招標(biāo)文件中針對(duì)施工單位可能出現(xiàn)的不平衡報(bào)價(jià)或不合理報(bào)價(jià)，明確具體調(diào)價(jià)或處理辦法；招標(biāo)時(shí)本項(xiàng)目對(duì)部分清單子目的綜合單價(jià)和部分主材單價(jià)設(shè)置最高限價(jià)；編制土石方工程簽證結(jié)算管理辦法，重點(diǎn)做好土石方投資事前控制。其次，做好中標(biāo)后的合同簽訂工作，合同中有關(guān)新增單價(jià)、簽證、材料變更、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付等條款的規(guī)定則是成本風(fēng)險(xiǎn)控制的具體體現(xiàn)。

3.施工與竣工階段成本控制

編制項(xiàng)目實(shí)施期間各階段成本管理辦法，從設(shè)計(jì)到施工對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施全方位全過(guò)程的成本控制。加強(qiáng)控制嚴(yán)把變更關(guān)。設(shè)計(jì)變更應(yīng)根據(jù)施工場(chǎng)地的實(shí)際情況，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低不必要投資，并且新增設(shè)計(jì)部分應(yīng)在不改變?cè)泄δ艿那疤嵯?，更多考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益?？⒐そY(jié)算階段是工程成本控制的最后階段，關(guān)鍵在于核實(shí)增減成本項(xiàng)目的工作量，防止不合理增加工作量。根據(jù)施工合同的約定、竣工資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更材料進(jìn)行審核，使審核后的結(jié)算與限額成本對(duì)口，并控制在概算以內(nèi)。

4.在其他建筑工程中的應(yīng)用

建筑企業(yè)施工中成本管理辦法是相通的，城市道路成本管理辦法可以用于鐵路施工中，中標(biāo)且簽訂合同以后，通過(guò)相似的成本管理辦法為企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)家擁有較厚固定資產(chǎn)，在這樣的情況下，我國(guó)的建筑施工企業(yè)面臨著挑戰(zhàn)，也有較好的發(fā)展機(jī)遇，帶來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面。一個(gè)企業(yè)想要發(fā)展，就必須運(yùn)營(yíng)方式符合現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，根據(jù)施工成本的不穩(wěn)定性，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，完善企業(yè)的管理辦法，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等，不斷拓寬企業(yè)的商業(yè)范圍，在保證施工質(zhì)量 的同時(shí)，降低企業(yè)施工成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

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