我國城市流動青年權(quán)益狀況的調(diào)查分析

摘要：相關(guān)調(diào)查顯示，流動青年的居住條件、就業(yè)狀況、健康狀況、社會保障等方面情況都存在諸多問題，他們的生存狀況值得關(guān)注。保護(hù)我國流動青年的權(quán)益意義重大，既為流動青年營造良好的生存發(fā)展環(huán)境，同時也滿足了維護(hù)社會穩(wěn)定的需求。有關(guān)部門千萬不要等到城市外來青年成為安全隱患之后才重視，預(yù)防比整治更重要。

關(guān)鍵詞：流動青年；權(quán)益；調(diào)查

我國社會在轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)了大量的流動人口。在數(shù)以千萬計的流動人口中，青年群體占據(jù)相當(dāng)比例。據(jù)調(diào)查，城市中的流動青年大部分是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村人，他們流動的主要目的是賺錢。由于他們正處于人生發(fā)展的關(guān)鍵時期，因而他們的生存狀況值得關(guān)注。

相關(guān)調(diào)查顯示，流動青年的居住條件、就業(yè)狀況、健康狀況、社會保障等方面情況都存在諸多問題。

一、我國流動青年總體狀況與問題

（一）生活品質(zhì)

調(diào)查顯示，我國流動青年的生存環(huán)境總體不太理想，包括基本生活條件、社區(qū)公共環(huán)境、公共設(shè)施、公共管理、清潔衛(wèi)生、治安狀況等方面都普遍存在大量問題。

調(diào)查顯示，超過七成的流動青年居住在外來人口聚居區(qū)；超過六成流動青年感覺目前的住所不安全。

由于生存的物質(zhì)條件差，社交娛樂等精神需求無法滿足，流動青年普遍對目前的生活現(xiàn)狀不滿意，身心壓力大等問題。

（二）就業(yè)狀況

據(jù)調(diào)查，流動青年普遍完成了九年義務(wù)教育，相當(dāng)一部分還受過高等教育，大多數(shù)人也都成功就業(yè)，但多數(shù)流動青年的收入水平偏低。

另外，四成以上被調(diào)查的流動青年工作的單位要求他們超時加班卻不給加班費，六成以上流動青年目前的工作單位中存在外來者與本地人口同工不同酬的不良現(xiàn)象，其中兩成被調(diào)查的流動青年認(rèn)為這種差距較大。

流動青年群體就業(yè)門路相對狹窄，超過六成集中在IT行業(yè)、服務(wù)業(yè)、銷售行業(yè)，選擇余地不大；大部分青年缺乏長期的職業(yè)生涯規(guī)劃，超過半數(shù)青年不能確定自己是否會長期在目前的單位穩(wěn)定發(fā)展，工作普遍缺乏穩(wěn)定性。

（三）健康狀況

調(diào)查還表明，城市流動青年這個群體相當(dāng)一部分健康狀況不良，他們身上經(jīng)常出現(xiàn)這些亞健康癥狀：心煩意亂、失眠、感冒、水土不服等。

除了生理問題之外，流動青年的精神狀態(tài)也同樣不樂觀。數(shù)據(jù)顯示，超過四成流動青年這些負(fù)面的精神狀態(tài)：“天天都覺得無精打采”，“經(jīng)常感到意志消沉”……

（四）社會保障狀況

理論上，社會保障是法律賦予我國每個公民的權(quán)利。但在現(xiàn)實中，很多流動青年在他們生活、工作的城市中，普遍缺乏各類應(yīng)有的社會保障。

在他們生活的社區(qū)內(nèi)，流動青年的身份往往有別于其他人——他們只是生活在社區(qū)里的“過客”。造成這種隔離的原因主要是地域差異，和他們的故鄉(xiāng)比較，相隔較遠(yuǎn)的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等環(huán)境的文化氛圍一定有差別，因此在生活方式、語言、風(fēng)俗習(xí)慣等方面會產(chǎn)生一定程度的適應(yīng)困難，從而導(dǎo)致其出現(xiàn)較低的社會融入。因此，他們的社交圈子往往局限于同鄉(xiāng)、同事、同學(xué)等有限的范圍，與社區(qū)常住居民交流和溝通往往有障礙，因此社會融入有困難，無法正常享受社區(qū)內(nèi)其他成員同等的權(quán)益。

二、我國流動青年的需求分析

從上述調(diào)查結(jié)果看來，我國流動青年有著多方面的需求，他們的各項合法權(quán)益需要大力保護(hù)。但由于多方面的原因，流動青年的權(quán)益往往得不到足夠的保護(hù)。

在調(diào)查中，研究人員了解到，某些地區(qū)的流動青年人口違法犯罪率出現(xiàn)了上升趨勢，這往往與他們應(yīng)有的權(quán)益受到侵害有關(guān)。因此，保護(hù)流動青年合法權(quán)益，滿足他們各方面的需求意義重大，對流動青年本身和全社會的穩(wěn)定和諧都很重要。

（一）生活品質(zhì)需求

流動青年正處于精力旺盛的年齡階段，年輕人普遍具有強(qiáng)烈的社交、文化娛樂等精神方面的需求。

社交和文化娛樂活動對于流動青年具有重要的作用。首先，他們可以在這個過程中緩解生活與工作中積累的精神壓力，可以讓身心放松，提高幸福感；其次，通過社交活動可以擴(kuò)大他們的人脈關(guān)系，滿足他們受尊重、受認(rèn)同、受關(guān)愛的精神需要。更多的人脈關(guān)系，也有助于流動青年在新環(huán)境中獲得各種社會支持。

但大多數(shù)流動青年居住的社區(qū)、工作的單位普遍缺少便于開展社交和文化娛樂活動的平臺。為此，有關(guān)部門應(yīng)該積極協(xié)調(diào)，創(chuàng)造適合流動青年進(jìn)行社交、娛樂活動的平臺，滿足他們這方面的需求。

（二）職業(yè)發(fā)展需求

流動青年由于工作與生活環(huán)境的改變，他們原有的人脈資源等有利因素往往會隨之消失，他們背井離鄉(xiāng)在外地工作時很難從故鄉(xiāng)的親人、朋友、同學(xué)等原有的社交圈子中得到幫助。

如果流動青年在工作中并非一帆風(fēng)順，遇到挫折時又不能及時得到幫助，就會影響他們現(xiàn)有的生活和未來的前途，因此他們急需在自己的工作中得到外在的幫助。

（三）健康需求

流動青年背井離鄉(xiāng)置身于陌生的環(huán)境中，在生活和工作中往往需要面對許多壓力。如果不能及時處理這些壓力，便會嚴(yán)重影響年輕人的身心健康。

因此，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，尤其是流動青年生活的社區(qū)和工作的單位，應(yīng)該及時做好相關(guān)工作，為他們排解壓力，保證他們身體健康、精神樂觀積極。

（四）社會保障需求

流動青年在工作過程中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)，他們理應(yīng)和所在地的本地人口一樣享受法律規(guī)定的社會保障。但現(xiàn)實中，流動青年群體在日常生活和工作中，普遍缺乏各類應(yīng)有的保障。

調(diào)查顯示，流動青年與同一個單位中的本地人口同事相比，工資等收入水平可能相同或者更低，但他們的生活成本往往比本地人更高，因此他們承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力往往更低。

因此，設(shè)身處地的考慮，很有必要為流動青年降低門檻，讓他們更容易享有所在地的社會保障，減少他們需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

三、結(jié)語

作為外來人口的不平等遭遇，容易對流動青年和流入地的大環(huán)境彼此認(rèn)同、融合造成障礙，可能會使他們心理上對流入地、對社會產(chǎn)生排斥，從而引發(fā)各種矛盾和沖突，造成安全隱患。

外來人口比較多的城市，千萬不要等到流動青年已經(jīng)造成安全隱患才開始重視，預(yù)防的成本更低效果更好。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)的過程中，城市管理不能忽視保護(hù)流動人口的權(quán)益，尤其是青年流動人口的權(quán)益更需要重視。

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作者簡介：王瑩（1982-10）：女，籍貫：河南鄭州；學(xué)歷：本科；助教，主要研究方向：中職語文教學(xué)，當(dāng)代中國青年權(quán)益狀況研究；單位：共青團(tuán)河南省團(tuán)校；