論建筑施工組織設計改革

晏永玲

【摘要】本文在已有建筑施工組織設計的基礎上論述了改革建筑施工組織的具體方法并服務于施工項目管理的全過程。

【關鍵詞】建筑；施工組織；設計；改革

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善，各行各業(yè)在管理形式上也發(fā)生了根本性變化。在建筑施工企業(yè)，編制和實施施工組織設計是我國建筑施工企業(yè)一項重要的技術管理制度，它使施工項目的準備和施工管理具有合理性和科學性。然而，在計劃經(jīng)濟條件下，建筑施工組織設計只有施工管理的職能，它主要追求施工效率，很少考慮經(jīng)濟效益。為了適應建筑市場的需要，必須對傳統(tǒng)的施工組織設計進行改革。

一、使建筑施工組織設計服務于施工項目管理的全過程

我國正在推行的建筑施工項目管理，帶動了建筑施工企業(yè)管理模式的成套改革。相應地，建筑施工組織設計應從原來服務于施工準備和現(xiàn)場施工，改革為服務于施工項目管理的全過程，即服務于投標承攬、簽訂施工合同、施工準備、現(xiàn)場施工和竣工驗收各階段。根據(jù)這一前提，建筑施工企業(yè)應兩類建筑施工組織設計：一類是投標前編制的建筑施工組織設計（以下簡稱“標前設計”），滿足編制投標書和簽訂施工合同的需要；另一類是施工前編制的施工組織設計（以下簡稱“標后設計”），滿足施工項目準備和實施的需要。建筑施工單位為了使投標書具有競爭力以實現(xiàn)中標，必須編制標前設計。對投標書所要求的內(nèi)容進行籌劃和決策，并附進投標文件之中。標前設計的水平既是能否中標的關鍵因素，又是總包單位進行分包招標和分包單位編制投標書的重要依據(jù)。它還是承包單位進行合同談判、提出要約和進行承諾的根據(jù)和理由，是擬訂合同文本中相關條款的基礎資料。

三、應用科學管理辦法

通過施工組織設計，規(guī)劃科學管理辦法的應用，從而實現(xiàn)施工項目管理方法的科學化，大力提高管理水平。

（一）在編制施工組織設計的全過程中，應當應用目標管理方法、系統(tǒng)分析方法、預測方法和決策方法等，同時對工程資料的收集與整理也應列入組織設計中。

（二）在編制施工方案時，應使用設備選用方法、排序法、方案比較法等，以優(yōu)選施工方案。

（三）在設計技術組織措施時，可應用盈虧分析法、價值分析法和全面質(zhì)量管理方法等。對施工項目管理中采用科學方法的選擇，本身就是一項組織措施。

（四）在編制施工進度計劃時，可使用流水作業(yè)法和網(wǎng)絡計劃法等。

（五）在編制材料供應計劃時，可優(yōu)先選用新材料、新工藝、特別是在綜合利用、環(huán)保等方面應予高度重視。

四、加強對施工組織設計的指標計算和分析

目前施工組織設計應建立哪些指標還不統(tǒng)一，計算方法也不規(guī)范。由于它是評價施工組織設計整體效果好壞和評價執(zhí)行狀況的尺度，故必須高度重視，并提出以下意見：

（一）指標計算

1.施工準備期：從現(xiàn)場準備開始到工程正式開工的全部時間。

2.部分投產(chǎn)期：從項目開工到第一批工程投產(chǎn)的全部施工時間。

3.單位工程工期：有單位工程施工進度計劃安排的施工期。

4.勞動力不均衡系數(shù)：施工期高峰人數(shù)與施工期平均人數(shù)之比。

5.降價成本率：降低成本額占承包成本的百分比。

6.施工機械化程度：機械施工完成產(chǎn)值與工程承包造價之比。

7.臨時工程投資比例：全部臨時工程投資與工程承包造價之比。

8.臨時工程費用比例：全部臨時工程投資加租用費減會收費與工程承包造價之比。

（二）指標分析

施工組織設計指標與同類工程歷史實際水平相比，可評價施工組織設計效果，不同施工組織設計方案的指標對比，可以優(yōu)選方案。求指標的加權分數(shù)，可作為評標依據(jù)。在分析過程中，不能一概而論，特別是在成本分析方面，要結合市場價、定額價以及成本價進行綜合分析。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，除要對傳統(tǒng)的指標進行分析外，還應擴展到對人員素質(zhì)的分析、信息分析以及科學管理方面的分析。

1.素質(zhì)分析：包括施工管理人員以及工人的文化程度、各項技能的熟練程度以及復合型人才與施工人員總數(shù)之比。

2.信息分析：工程承包后，對各種材料供應、人力資源以及大型機具的租用費等，通過信息手段所降低的費用與工程承包價之比。

3.科學管理分析：包括現(xiàn)代網(wǎng)絡技術、新科學、新工藝、新技術、新機具的使用以及人員培訓等。