論有關(guān)加強(qiáng)市政工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的建議

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革開(kāi)放的一步步深入，近年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速增長(zhǎng)，各地對(duì)基礎(chǔ)建投的資項(xiàng)項(xiàng)目不斷增加，隨之而來(lái)的是市政施工企業(yè)如雨后春筍般的大量出現(xiàn)，發(fā)展迅速。但是由于片面的追求經(jīng)濟(jì)利益，以及于對(duì)施工質(zhì)量沒(méi)有同步跟上，沒(méi)有給予積極有效的質(zhì)量監(jiān)管，出現(xiàn)了一批又一批粗制濫造的“豆腐渣”工程。因此，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方法提出了自己的建議。

關(guān)鍵詞 市政工程 施工質(zhì)量 監(jiān)督管理

一、市政工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)督管理

（一）有關(guān)文件的核查

（1）規(guī)劃許可證；

（2）施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)；

（3）施工、監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書(shū)；

（4）施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)；

（5）經(jīng)批準(zhǔn)的道路工程施工圖設(shè)計(jì)文件；

（二）對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位的資質(zhì)核查

（1）勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)核查。

（2）施工單位的資質(zhì)核查。

（3）監(jiān)理單位的資質(zhì)核查。

（4）檢測(cè)單位的資質(zhì)核查。

二、市政工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督管理

（一）對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

（1）按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，將工程發(fā)包給持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和具備相應(yīng)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工資質(zhì)的施工單位。

（2）根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程特點(diǎn)，配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員，依據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理。

（3）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工、工程監(jiān)理等單位提供與市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、文件、水源、電源等原始資料，并保證所提供材料真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

（4）按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備等的采購(gòu)應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。

（5）工程竣工驗(yàn)收。

（6）市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件，報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)備案。

（二）對(duì)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

（1）設(shè)計(jì)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)合同的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（2）設(shè)計(jì)單位必須在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

（3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)本單位編制的設(shè)計(jì)文件和圖紙的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（4）認(rèn)真接受政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

（三）對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

（1）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的設(shè)計(jì)圖紙及文件，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量實(shí)施工程監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)審查市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，審查施工單位施工過(guò)程中各分部、分項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備情況。

（3）監(jiān)理單位不得向建設(shè)單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)單位；不得擅自接受被監(jiān)理單位的任何的津貼、禮金和可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。

（四）對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

（1）承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在證書(shū)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

（2）施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙文件、及施工合同進(jìn)行施工。

（3）施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)施工質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人，建立、健全教育培訓(xùn)制度，抓好職工培訓(xùn)。

（4）依照合同由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的市政工程材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備，其性能應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件要求，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（5）施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

（6）工程竣工后，施工單位必須對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)施工質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及施工合同要求，并提出工程竣工報(bào)告?？⒐?bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋單位印章。

（7）施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程竣工報(bào)告、市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程各功能性試驗(yàn)記錄、隱蔽工程記錄、設(shè)施操作維護(hù)管理手冊(cè)和施工質(zhì)量保修書(shū)等竣工資料。

（8）市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量在正常使用條件下，保修期限為設(shè)計(jì)使用年限，保修期從驗(yàn)收備案之日起計(jì)算，在保修范圍和保修期限內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)。

三、市政工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督檢查

檢查的內(nèi)容有：完成這個(gè)項(xiàng)目制定的技術(shù)措施、操作工藝、配備的技術(shù)文件及其執(zhí)行情況；工程實(shí)體質(zhì)量符合規(guī)范的程度；有關(guān)工程質(zhì)量記錄文件的完整情況，包括數(shù)據(jù)有效、及時(shí)、真實(shí)、完整等。

四、結(jié)論

總之，市政工程施工質(zhì)量管理在是市政工程施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的工作。在市政工程中正確的質(zhì)量監(jiān)管具有舉重若輕的地位，既關(guān)系民生也關(guān)系市政，小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。以保證我國(guó)市政工程質(zhì)量管理達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階，以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。

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（作者簡(jiǎn)介：張巖，性別男，民族漢）