企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的工作的思考

摘 要：當(dāng)前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主體正在發(fā)生深刻的變化，當(dāng)前，在企業(yè)改革步入深水區(qū)的這個(gè)階段，如何進(jìn)一步抓好黨員干部的思想作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作人員面臨的一個(gè)重大課題，也是一個(gè)關(guān)系到建設(shè)和諧勞動(dòng)環(huán)境的重大課題。

關(guān)鍵詞：企業(yè)紀(jì)檢；工作任務(wù)；思考建設(shè)等

引言：在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上習(xí)近平指出“堅(jiān)定不移懲治腐敗，從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”習(xí)近平總書(shū)記和王岐山同志在全國(guó)“兩會(huì)”期間關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，意義十分重大深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)講話精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨要把紀(jì)律挺在前面”的要求，把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位。如何提升黨員干部拒腐防變能力，筆者認(rèn)為，應(yīng)做好以下幾方面的工作：

一、把握思想認(rèn)識(shí)、提高全員參與，在深化認(rèn)識(shí)上下功夫。首先，深化廉政宣傳教育。緊密結(jié)合實(shí)際，要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開(kāi)展理想信念教育、黨章學(xué)習(xí)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從業(yè)教育和保持黨的純潔性教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)。采取示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種形式，把培育廉政價(jià)值理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過(guò)程。積極推行“四會(huì)一課”廉政教育，（“四會(huì)”是指在重要節(jié)假日前、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變動(dòng)期間、干部個(gè)人重要事項(xiàng)發(fā)生前后、違紀(jì)違法苗頭出現(xiàn)之時(shí)等四個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，有針對(duì)性地召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會(huì)和提醒教育會(huì)?！耙徽n”是指根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，定期開(kāi)展反腐倡廉專題教育課，有針對(duì)性地開(kāi)展反腐倡廉形勢(shì)教育、主題教育和黨紀(jì)條規(guī)專題教育。）落實(shí)講廉政黨課、節(jié)前廉政談話提醒、廉政風(fēng)險(xiǎn)告知和任前廉政談話等制度，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、實(shí)效性。繼續(xù)開(kāi)展“諾廉踐廉”等活動(dòng)，努力提高職工群眾參與度，增強(qiáng)廉政教育感染力。其次，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一中心，以廉潔文化“入腦入心”為目標(biāo)，以創(chuàng)建“廉潔文化示范點(diǎn)”活動(dòng)為載體，以廉政手機(jī)報(bào)為平臺(tái)，圍繞完善廉潔從業(yè)、崗位保廉、家庭助廉、文化倡廉，積極構(gòu)建具有時(shí)代氣息的反腐倡廉文化。

二、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、健全管理機(jī)制，在提高干部綜合素質(zhì)上下功夫。進(jìn)一步健全和完善懲防制度體系。把制度建設(shè)貫穿于體系構(gòu)建全過(guò)程。認(rèn)真進(jìn)行分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，完善與之相配套的具體制度，建立黨務(wù)公開(kāi)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職以及停職、降職、調(diào)離等制度規(guī)定，細(xì)化各類具體的防范性制度；要加強(qiáng)制度建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，使制度體現(xiàn)針對(duì)性，強(qiáng)化約束性，完善系統(tǒng)性，具有實(shí)效性；要著重抓好《懲治和預(yù)防腐敗體系制度》的貫徹落實(shí)工作，在抓落實(shí)上下功夫，用制度規(guī)范行為，強(qiáng)化督促檢查，為營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境，提供制度保證。切實(shí)以干部能力促工作效能。進(jìn)一步抓好政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，才能夠在工作中開(kāi)拓創(chuàng)新，提出新的思路和見(jiàn)解，才能增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，推動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的“三服務(wù)”精神，不斷推進(jìn)黨管干部與企業(yè)行政依法管理干部有機(jī)結(jié)合。在工作內(nèi)容上，明確“黨管干部管什么、紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督什么”的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督。著力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的事前、事中監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度規(guī)定。進(jìn)一步健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，落實(shí)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，要把廉政監(jiān)督與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，推進(jìn)黨務(wù)、企務(wù)公開(kāi)，落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成職工群眾支持并積極參與的有效機(jī)制。

三、抓好信訪與案件查處，在效能監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)下工夫。紀(jì)檢信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一道程序，也是獲取“群眾第一信號(hào)”和案件線索的主渠道。力求做好“三個(gè)著力”，一是服務(wù)上著力，認(rèn)真受理每一件來(lái)信、接待好每一次來(lái)訪，在規(guī)定的時(shí)間里做到“件件有著落，事事有回音”；二是溝通上著力，以嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到“言之有理、言之有情，平等對(duì)話、靜心溝通”；三是處理上著力，把“煤炭資源流失、侵害職工群眾合法權(quán)益、頂風(fēng)違紀(jì)”作為重點(diǎn)，做到有訴必查、查必有果，嚴(yán)肅查處少數(shù)干部中存在利用職務(wù)和手中權(quán)力上的便利謀取不正當(dāng)利益，堅(jiān)決懲處腐敗分子，并按有關(guān)規(guī)定反饋結(jié)果。二、效能監(jiān)察工作要在抓滲透、抓創(chuàng)新上下功夫，在經(jīng)營(yíng)管理工作中進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)察部門(mén)的作用，加強(qiáng)研究和探索，力求新的突破。三、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平主席在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話精神，加強(qiáng)以治腐為重點(diǎn)的案件查辦工作，加強(qiáng)以整紀(jì)剎風(fēng)為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)以管理創(chuàng)效為重點(diǎn)的效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)以提高素質(zhì)為重點(diǎn)的自身建設(shè)工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，不斷完善懲防制度體系，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。四、打鐵還須自身硬。紀(jì)檢干部是黨紀(jì)國(guó)法的執(zhí)行者，是企業(yè)發(fā)展的守護(hù)者，是人民群眾利益的捍衛(wèi)者。要想肩負(fù)起黨和時(shí)代賦予我們的使命，就必須具有過(guò)硬的作風(fēng)、優(yōu)良的素質(zhì)和較強(qiáng)的能力。針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)面臨的新情況、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，一要鞏固成果，深入開(kāi)展“嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹(shù)立形象”專題教育活動(dòng)，堅(jiān)持把自身建設(shè)放在突出位置，不斷加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、能力建設(shè)，強(qiáng)基固本，推進(jìn)工作，做到工作標(biāo)準(zhǔn)更高、創(chuàng)新意識(shí)更強(qiáng)、學(xué)習(xí)氛圍更濃、隊(duì)伍管理更嚴(yán)，以自身建設(shè)新成果促進(jìn)反腐倡廉工作水平新提高。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)，做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，努力打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)職工、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織

保證。

四、以治本為目標(biāo)，著力強(qiáng)化懲處功能體系建設(shè)，在全面提升黨員干部防腐拒變的能力上下功夫。懲防體系建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，必須立足于企業(yè)和合發(fā)展全局，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)將教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)與懲處有機(jī)結(jié)合，不斷提高懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效性。牢固樹(shù)立“廉政也是生產(chǎn)力”、“查辦案件就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等理念，加大查案力度。要把案件查處工作的重點(diǎn)放在我們有些黨員干部的嚴(yán)重失職、瀆職、以權(quán)謀私、侵犯國(guó)家利益和損害人民群眾利益造成嚴(yán)重后果的案件上；以鐵的手腕維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威性，肅清腐敗行為。要把發(fā)揮查辦案件治本功能作為堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的重要結(jié)合點(diǎn)，做到治標(biāo)與治本統(tǒng)一、查處案件與關(guān)愛(ài)干部統(tǒng)一，既清除已出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象、也預(yù)防未出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，既查問(wèn)題、也正是非，通過(guò)查辦案件促進(jìn)教育、制度、監(jiān)督工作全面深化。要積極開(kāi)展典型案例警示教育，實(shí)行“一案雙教育制度”，達(dá)到“查處一案，教育一片”的效果。要加強(qiáng)對(duì)涉案當(dāng)事人的法紀(jì)教育，堅(jiān)持把查辦案件全過(guò)程作為對(duì)涉案當(dāng)事人進(jìn)行法紀(jì)教育的全過(guò)程，引導(dǎo)他們配合調(diào)查，增強(qiáng)改正錯(cuò)誤的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要完善干部關(guān)愛(ài)機(jī)制，對(duì)那些銳意改革、敢于負(fù)責(zé)、群眾擁護(hù)，一時(shí)出現(xiàn)失誤的干部，要從政治上、思想上給予關(guān)愛(ài)和幫助。要通過(guò)查辦案件督促案發(fā)單位查找制度和管理漏洞，針對(duì)體制機(jī)制薄弱環(huán)節(jié)建章立制，增強(qiáng)辦案的實(shí)際效果。在效能監(jiān)察工作中，我們要按照邊監(jiān)察邊整改邊完善的原則，確保效能監(jiān)察質(zhì)量，達(dá)到堵塞漏洞、強(qiáng)化管理的目標(biāo)。不斷創(chuàng)新和規(guī)范效能監(jiān)察工作的方式方法，探索構(gòu)建效能監(jiān)察工作的激勵(lì)機(jī)制，不斷研究效能監(jiān)察在融入管理、進(jìn)入流程方面的新途徑，改善操作方法，大力宣傳和推廣效能監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法。引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、榮辱觀；開(kāi)展宗旨教育，教育黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益；開(kāi)展法律法規(guī)教育，教育黨員干部自覺(jué)遵紀(jì)守法；開(kāi)展示范教育，用榜樣的力量引導(dǎo)廣大黨員干部做廉潔從政的模范；開(kāi)展警示教育，通過(guò)典型案例，警示干部，吸取教訓(xùn)。不斷加強(qiáng)廣大黨員干部對(duì)自身主觀世界的改造，進(jìn)一步堅(jiān)定馬克思主義信念，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，自覺(jué)地嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，自覺(jué)抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，永葆黨的先進(jìn)性。

五、牢固樹(shù)立正確引領(lǐng)導(dǎo)向、健全規(guī)章制度、在建章立制上下功夫。做到標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)效。對(duì)群眾投訴要有一件，查一件，堅(jiān)決制止“遲作為、不作為、亂作為”現(xiàn)象；通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，樹(shù)立了良好的用人導(dǎo)向，要為干部人才隊(duì)伍建設(shè)注入新的生機(jī)與活力。通過(guò)深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，完善民主測(cè)評(píng)機(jī)制。樹(shù)立堅(jiān)持把執(zhí)行力建設(shè)做為一切工作的總抓手，以打造高效執(zhí)行的干部職工隊(duì)伍為工作方向，從提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力入手，積極開(kāi)展提高全員執(zhí)行力活動(dòng)。不斷健全制度體系、明確工作職責(zé)，實(shí)行精細(xì)考核、建立長(zhǎng)效落實(shí)機(jī)制，從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、安全教育創(chuàng)新機(jī)制、安全培訓(xùn)機(jī)制、投入保障機(jī)制、安全幫教機(jī)制、效果評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、齊抓共管機(jī)制等10個(gè)方面與實(shí)施戰(zhàn)略相結(jié)合。把“樹(shù)廉政清風(fēng)，揚(yáng)勤廉正氣”作為核心工作目標(biāo)，從構(gòu)建勤政氛圍入手，堅(jiān)持制度建設(shè)不斷線，教育活動(dòng)不斷線，文化建設(shè)不斷線，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷完善懲防體系，不斷提升干部職工的勤政廉政意識(shí)。調(diào)動(dòng)黨員干部知廉、守廉的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。黨員干部要在廉潔自律方面從我做起，從小事做起，對(duì)思想作風(fēng)，工作作風(fēng)進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照檢查，堅(jiān)定為民，開(kāi)拓，務(wù)實(shí)，清廉的科學(xué)發(fā)展觀；立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨；求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，廉潔自律的人生習(xí)慣，在堅(jiān)持黨的路線方針政策的前提下勇于創(chuàng)新。堅(jiān)持講責(zé)任、講作為、講正氣，切實(shí)解決自身建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，努力提升黨員干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，提升黨員干部工作整體水平，樹(shù)立黨員干部清正廉潔的良好形象，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以加快改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，以保障和改善民生為根本目的，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，更加注重拓寬增長(zhǎng)空間，更加注重提高增長(zhǎng)質(zhì)量，更加注重激發(fā)發(fā)展活力，更加注重共享發(fā)展成果，著力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，為努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)保駕護(hù)航。

作者簡(jiǎn)介：羅先奎， 河南能源化工集團(tuán)義煤公司躍進(jìn)煤礦組干部。