建筑項(xiàng)目建設(shè)前期可研的重要性

楊皖晴

【摘要】將可行性研究做好，就會(huì)讓項(xiàng)目的投資決策工作更加具有科學(xué)性和可靠性，項(xiàng)目投資決策科學(xué)化的構(gòu)想也能得到實(shí)現(xiàn)，更能夠使得決策失誤得到有效的減少和避免，項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)因此得到提高

【關(guān)鍵詞】可行性研究；工程項(xiàng)目；建設(shè)方案；重要性

可行性研究（以下簡(jiǎn)稱(chēng)可研）指的就是在未對(duì)某種工程項(xiàng)目做出投資決策之前，先將和這個(gè)項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等等所有的方面都來(lái)一次調(diào)查研究；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行各種可能的擬建方案，并且進(jìn)行技術(shù)上的經(jīng)濟(jì)分析論證，研究項(xiàng)目在技術(shù)上具有先進(jìn)適用性，在經(jīng)濟(jì)上面有合理有利合算性，在建設(shè)上有可能性；當(dāng)對(duì)投產(chǎn)后的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并將此作為該項(xiàng)目能夠獲得投資建設(shè)的一個(gè)重要依據(jù)，一次選定最佳的投資建設(shè)方案以及一些結(jié)論性的意見(jiàn)，項(xiàng)目投資決策部門(mén)也因此來(lái)進(jìn)行決策的制定。

1.可行性研究在項(xiàng)目建設(shè)前期中重要性

1.1當(dāng)可行性研究的對(duì)象是工程項(xiàng)目的時(shí)候，它就成立確定項(xiàng)目是不是能夠進(jìn)行投資決策的依據(jù)，由于原由政府財(cái)政統(tǒng)一分配投資的體制在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資體制改革中變?yōu)橛蓢?guó)家、地方、企業(yè)以及個(gè)人的多元投資格局，這也將由一個(gè)業(yè)主建設(shè)單元無(wú)償進(jìn)行使用的局面打破，可研得出的評(píng)價(jià)結(jié)果是投資業(yè)主和國(guó)家審批機(jī)關(guān)主要依據(jù)，對(duì)此項(xiàng)目是不是值得投資和如何投資也由此來(lái)確定。

1.2編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)就是可研內(nèi)容，根據(jù)可研對(duì)即將建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃就是初步設(shè)計(jì)，這包括項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品的方案以及銷(xiāo)路、總體的布置（其中包含周邊的運(yùn)輸?shù)缆罚?、產(chǎn)品制作的工藝流程、設(shè)備選型、勞動(dòng)定員、廢水廢氣固體廢棄物的治理、建設(shè)工期、投資的概算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容，所以可研報(bào)告是初步設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，可研報(bào)告里已經(jīng)論證的結(jié)論更是不可以違背的。

1.3國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門(mén)在對(duì)一些固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理、編制發(fā)展計(jì)劃、技術(shù)改造投資的時(shí)候可研也是一種重要的依據(jù)，特別是建設(shè)一些大中型項(xiàng)目則需要考慮更多的因素，涉及的范圍也更加廣闊，投資額度較大的話(huà)，建設(shè)項(xiàng)目的全局以及項(xiàng)目所在地區(qū)近期和遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展生活水平帶來(lái)一些深遠(yuǎn)的影響，例如我國(guó)的三峽工程就是一個(gè)耗資大、工程用期長(zhǎng)、甚至需要大批居民移民遷徙的工程，對(duì)于這樣的建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，可研內(nèi)容就需要更加的細(xì)致，用來(lái)作為計(jì)劃綜合部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際的控制調(diào)控管理以及編撰制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要的參照依據(jù)。

1.4項(xiàng)目建設(shè)單位擬定選用新的技術(shù)設(shè)備來(lái)研制供需采購(gòu)的機(jī)會(huì)依據(jù)也是可研，對(duì)于這些擬定建設(shè)的項(xiàng)目所采用的新技術(shù)和設(shè)備，可研都會(huì)進(jìn)行可行性分析以及論證，擬建項(xiàng)目的新技術(shù)引進(jìn)以及新設(shè)備采購(gòu)的計(jì)劃也是根據(jù)可研而制定的。

2.可行性研究與設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的關(guān)聯(lián)作用

2.1可研也作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的一項(xiàng)重要依據(jù)，同時(shí)也是進(jìn)行初步設(shè)計(jì)以及工程建設(shè)在管理工作中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)擬議中的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析以及全面的論證是可研要做的內(nèi)容，可研可以判斷一個(gè)項(xiàng)目是不是值得興建，值得透出，這些都離不開(kāi)嚴(yán)格的項(xiàng)目建議書(shū)。可研報(bào)告的質(zhì)量由可研報(bào)告的審批制度來(lái)保證，如果說(shuō)一個(gè)項(xiàng)目在開(kāi)始設(shè)計(jì)的時(shí)候就不能提出一些具有較高質(zhì)量并且切合實(shí)際的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，也沒(méi)有用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)將建設(shè)的意圖完整的表述出來(lái)，也就導(dǎo)致了沒(méi)有辦法行之有效的控制設(shè)計(jì)的整個(gè)過(guò)程，工程設(shè)計(jì)對(duì)控制工程輪廓和功能的作用如果沒(méi)有在最初就發(fā)揮出來(lái)，那么設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理以及施工就不可避免的會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

2.2如果對(duì)可研中設(shè)計(jì)的總目標(biāo)沒(méi)有完善的控制，那么就會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，比如：設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)生朝令夕改的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)者無(wú)所適從無(wú)從下手，想要面面俱到卻又顧此失彼。會(huì)對(duì)產(chǎn)品造成先天不足的后果。所以說(shuō)可研報(bào)告投資估算控制范圍就是初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)該所在的范圍，絕不能逾越，如果初步的設(shè)計(jì)沒(méi)有得到有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，那就不允許進(jìn)入施工圖的設(shè)計(jì)這一階段，對(duì)于一些重大的設(shè)計(jì)如果出現(xiàn)變更，就必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行審批，這樣就可以讓在工程中不斷追加投資，工程管理出現(xiàn)失控局面，國(guó)家投資業(yè)主受到巨大虧損的問(wèn)題得以避免。

2.3可研以及設(shè)計(jì)在很大的程度上決定了工程項(xiàng)目的建設(shè)成本，這表明如果讓建設(shè)前期就出現(xiàn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的話(huà)，項(xiàng)目管理可以為業(yè)主好好把關(guān)。要想設(shè)計(jì)之中變更的工作量建設(shè)，那就需要在設(shè)計(jì)前針對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目提出功能要求，這樣設(shè)計(jì)周期反而會(huì)得到縮短。如果設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)不完整不明確，可研報(bào)告也沒(méi)有深度的話(huà)，設(shè)計(jì)者就會(huì)面臨無(wú)從下手的局面，這樣帶來(lái)的結(jié)果就是設(shè)計(jì)圖粗糙，設(shè)計(jì)和施工同時(shí)進(jìn)行，那么匆忙急就交圖草率的話(huà)，項(xiàng)目的建設(shè)管理以及施工就會(huì)面臨非常大的困難，專(zhuān)家推測(cè)在設(shè)計(jì)階段可控制在75%-58%的工程投資，在進(jìn)行施工的時(shí)候它的材料勞務(wù)僅僅能控制在15%-35%。

所以綜上所述，可研和設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理這兩個(gè)環(huán)節(jié)在工程項(xiàng)目中十分重要，如果這兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作做不到位，出現(xiàn)決策失誤的情況，那么工程項(xiàng)目不單單會(huì)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，有可能會(huì)出現(xiàn)慘重的損失，要想避免投資決策失誤，就一定要做好可研和設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理，這樣才能保證工程項(xiàng)目在建設(shè)以及投產(chǎn)之后會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.做好項(xiàng)目可行性研究的措施

3.1我國(guó)目前關(guān)于可行性研究論證有兩大主力勘察設(shè)計(jì)以及工程咨詢(xún)單位，這兩大單位為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要必須做出以下改變：第一就是把經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變，過(guò)去僅僅局限在特定行業(yè)僅僅開(kāi)展單一業(yè)務(wù)的職能型機(jī)構(gòu)需要的到轉(zhuǎn)變，要向著面向投資建設(shè)全過(guò)程服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，同時(shí)按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行。這樣做的目的可以加強(qiáng)工程咨詢(xún)勘察的時(shí)候提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，這樣的做法可以說(shuō)是十分具有現(xiàn)實(shí)意義的；第二就是要敢于走向市場(chǎng)，將可研與設(shè)計(jì)工作提升到一個(gè)新的階段，在我國(guó)加入WTO（世界貿(mào)易組織）并且不斷走向深入的大北京下，國(guó)外工程咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)理念對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了巨大的沖擊力，因此我們只有轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理職能，提高技術(shù)人員的責(zé)任使命感。

3.2可研的核心就是質(zhì)量控制，對(duì)擬建項(xiàng)目的規(guī)模建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等各個(gè)方面都要以實(shí)事求是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行分析，只有真正樹(shù)立了為國(guó)家、為建設(shè)業(yè)服務(wù)的目標(biāo)的人才可以成為真正的從事可研的人員，同時(shí)也要具備熟悉國(guó)家對(duì)地方項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)的能力，牢固掌握可研的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，堅(jiān)持好學(xué)的態(tài)度，真真正正的做到能夠科學(xué)獨(dú)立的把握好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并且不會(huì)受到任何干擾，提高可研的質(zhì)量水準(zhǔn)，為社會(huì)提供質(zhì)量過(guò)硬值得選擇的產(chǎn)品。

4.結(jié)語(yǔ)

設(shè)計(jì)的咨詢(xún)和審查這種做法和慣例在國(guó)際上并不陌生，拋棄這些制度就等于拋棄和世界接軌的機(jī)會(huì)，因此，我們?nèi)绻褪澜缃榆壍脑?huà)就需要做到將工程咨詢(xún)和設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的權(quán)威樹(shù)立起來(lái)，推動(dòng)設(shè)計(jì)技術(shù)的進(jìn)步，確保投資效益的成效，堅(jiān)持和貫徹內(nèi)行咨詢(xún)和內(nèi)行的原則，杜絕外行咨詢(xún)內(nèi)行。這樣的做法可以使得投資成本得到最大化的節(jié)省，將勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量大幅提高，對(duì)維護(hù)社會(huì)公眾以及國(guó)家的利益不受損失有著深遠(yuǎn)而長(zhǎng)久的意義。

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