長春市社會未參保管理系統(tǒng)案例分析

于光　王西貝

摘 要：當(dāng)今信息化應(yīng)用水平的主要問題已從“如何實(shí)現(xiàn)”變?yōu)椤叭绾握希绾坞S需求靈活應(yīng)變”。社會未參保管理系統(tǒng)可以準(zhǔn)備、快速、有效的管理社會未參保人員，社保局相關(guān)部門對未參保人員進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)和服務(wù)管理，可以大大提高相關(guān)工作人員的工作效率，也是對社會人員參保信息向科學(xué)化、正規(guī)化管理發(fā)展的必要條件。

關(guān)鍵詞：信息資源；資源共享；協(xié)同辦公

一、項(xiàng)目背景

隨著社會的進(jìn)步，信息技術(shù)的快速發(fā)展，人們對參加社會保險(xiǎn)的意識越來越強(qiáng)，已參保人員的數(shù)量越來越多，種類也越來越多，參保信息庫越來越強(qiáng)大，但是未參保人員信息還是相對非常匱乏，對社會未參加保險(xiǎn)人員的信息管理成為迫切需要解決的問題，長春市社會未參保管理系統(tǒng)即可以有效的管理未參保人員。方便社保對未參保人員進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)、管理。

二、項(xiàng)目概況

長春市社會未參保人員管理系統(tǒng)旨在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化、信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和管理科學(xué)化，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的通信優(yōu)勢，建成高質(zhì)量、高效率的信息管理系統(tǒng)，支持窗口聯(lián)機(jī)事務(wù)處理；信息匯總與分析；最高領(lǐng)導(dǎo)層輔助決策三個(gè)方面上的管理需求均是本系統(tǒng)予以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此，一定要保證實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)由收集、存儲、整理、分析到提取、應(yīng)用的一體化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)發(fā)生地一次性錄入，然后被所有對該數(shù)據(jù)有需求的單位可以重復(fù)并在不同層次上使用。為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持，為社區(qū)提供服務(wù)。

整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容主要包括“人員錄入”、“擴(kuò)面功能”、“查詢統(tǒng)計(jì)功能”三個(gè)主要部分。長春市社會未參保人員管理系統(tǒng)主要記錄統(tǒng)計(jì)未參保人員基本信息、單位基本信息，同時(shí)可以按照不同的查詢條件對未參保人及新參保人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)的結(jié)果有匯總有明細(xì)。為達(dá)到更好的資源共享，本系統(tǒng)在公安數(shù)據(jù)庫和已參保數(shù)據(jù)庫做接口，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)協(xié)同辦公平臺資源的整合。通過與社保局?jǐn)?shù)據(jù)庫做比對判斷是否已參保；與公安數(shù)據(jù)庫做比對判斷是否存在該人，存在則直接通過身份證號調(diào)出此人的家庭住址、姓名、性別、出生年月、戶口性質(zhì)，減少用戶的錄入量、確保人員信息的正確性。

（一）功能模塊

錄入查詢功能：管理員（即經(jīng)辦人）登錄到未參保人員管理系統(tǒng)后，有三個(gè)功能模塊：錄入功能模塊、擴(kuò)面功能模塊、查詢統(tǒng)計(jì)功能模塊。錄入模塊包括未參保人員信息的基本錄入和單位信息的基本錄入；擴(kuò)面功能模塊查詢包括人員列表的查詢、單位列表的查詢；查詢統(tǒng)計(jì)功能包括查詢統(tǒng)計(jì)未參保人員的數(shù)量、新參保人員的數(shù)量，同時(shí)還可以進(jìn)行明細(xì)查詢，查詢具體未參保人員和新參保人員的信息。

打印功能：錄入人員信息模塊中的打印功能，可以打印出未參保人員的基本信息，具體信息項(xiàng)包括：身份證號、家庭住址、姓名、性別、出生日期、戶口性質(zhì)、參保類型（養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)）、錄入流水號、身份類型、就業(yè)情況、登記時(shí)間、經(jīng)辦人姓名、經(jīng)辦人編號。

匯總統(tǒng)計(jì)功能：錄入未參保人員的基本信息后，可以對人員列表、單位列表進(jìn)行查詢，查詢的條件可以根據(jù)身份證號、姓名、性別、出生日期、登記的時(shí)間段、年齡段、參保類型、戶口性質(zhì)、經(jīng)辦人等查詢條件進(jìn)行查詢；同時(shí)可以統(tǒng)計(jì)出未參保人數(shù)、新參保人數(shù)；可以查到未參保人員、新參保人員具體的明細(xì)信息。

（二）接口設(shè)計(jì)

1.軟硬件接口

服務(wù)器程序可使用.NET提供的對 SQL SERVER 的接口，進(jìn)行對數(shù)據(jù)庫的所有訪問。

2.硬件接口

采用NET.io的標(biāo)準(zhǔn)輸入/輸出，進(jìn)行處理。在網(wǎng)絡(luò)傳輸部分，在網(wǎng)絡(luò)硬件部分，為了實(shí)現(xiàn)高速傳輸，將使用高速100M以太網(wǎng)絡(luò)。

3.內(nèi)部接口

內(nèi)部接口方面，各模塊之間采用函數(shù)調(diào)用、參數(shù)傳遞、返回值的方式進(jìn)行信息傳遞。

三、項(xiàng)目性能

集成性。最終用戶使用的應(yīng)用系統(tǒng)是一套統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)，在相同的、唯一的界面下，用戶可以獲得各種信息。大大減少開發(fā)的工作量，提高了應(yīng)用系統(tǒng)的可靠性。

開放性。本系統(tǒng)是一個(gè)內(nèi)部互連的，又是一個(gè)可以與Internet互連的系統(tǒng)，并且隨著技術(shù)的不斷更新，本系統(tǒng)也將采納最新的技術(shù)成果，是有生命力的系統(tǒng)。

可維護(hù)性。系統(tǒng)采用層次化設(shè)計(jì)思想，每層實(shí)現(xiàn)特定的功能，并通過標(biāo)準(zhǔn)接口向上層提供透明的服務(wù)，最大限度的實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)各模塊的功能獨(dú)立性。

可擴(kuò)展性。系統(tǒng)在設(shè)計(jì)之初要考慮到系統(tǒng)以后的擴(kuò)展，除了采用層次結(jié)構(gòu)，保證功能實(shí)現(xiàn)與通訊接口最大限度的獨(dú)立，在與通信平臺的接口設(shè)計(jì)上盡量標(biāo)準(zhǔn)化，以實(shí)現(xiàn)和新系統(tǒng)的無縫連接。

四、發(fā)展前景及效益分析

長春市社會未參保管理系統(tǒng)建成后，可以實(shí)現(xiàn)未參保人員數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理；本著“以點(diǎn)帶面、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)有效”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)離退休人員網(wǎng)上認(rèn)證；失業(yè)人員就業(yè)情況網(wǎng)上登記，最終實(shí)現(xiàn)未參保人員和未參保單位網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上繳費(fèi)的目的。

該系統(tǒng)的使用，社區(qū)和社保部門可以快速實(shí)現(xiàn)退休人員、失業(yè)人員居住、生存、就業(yè)情況的管理統(tǒng)計(jì)工作。提高社會化服務(wù)效率，減輕社區(qū)和社保部門的工作壓力。改變了長春市以往對未參保人員實(shí)行社區(qū)上門調(diào)查，逐一匯總，統(tǒng)計(jì)上報(bào)的傳統(tǒng)方式，實(shí)現(xiàn)了工作模式的創(chuàng)新。該系統(tǒng)確保了數(shù)據(jù)的全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)分析以及決策管理提供強(qiáng)有力地支持。

參考文獻(xiàn)：

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