工程項(xiàng)目安全管理及控制措施之我見

余勤 張光輝

改革開放以來，我國(guó)建設(shè)行業(yè)得到迅速發(fā)展，各地高層建筑物顯著增加。而工程項(xiàng)目是安全事故的高發(fā)地，做好工程項(xiàng)目的安全管理和安全控制，成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過程中要完成的第一要?jiǎng)?wù)。工程項(xiàng)目安全管理措施是重中之重，它在能有效的減少安全事故發(fā)生，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，順利完成目標(biāo)任務(wù)，更好的推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。

一、項(xiàng)目安全控制措施

（一）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作

目前，在施工現(xiàn)場(chǎng)第一線施工的作業(yè)人員多為農(nóng)民工，他們普遍文化素質(zhì)低、流動(dòng)性大，安全意識(shí)淡薄、自我防護(hù)能力差。因此，需要加強(qiáng)對(duì)他們的專項(xiàng)安全教育，可采用定期集中和工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)相結(jié)合的形式，并做好教育交底及培訓(xùn)記錄。

（二）嚴(yán)把安全施工組織設(shè)計(jì)關(guān)

“思想決定行動(dòng)”，沒有好的規(guī)劃方案，安全管理工作是不可能做好的。現(xiàn)在很多工程管理者不重視安全施工組織設(shè)計(jì)，編制流于形式或照抄照搬，不切合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，往往對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理起不到指導(dǎo)控制的作用。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

（一）安全目標(biāo)管理

在項(xiàng)目施工合同簽訂后，應(yīng)根據(jù)合同目標(biāo)確定安全管理目標(biāo)，簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書并制定可行的制度和措施，將安全管理目標(biāo)分解落實(shí)到人。

（二）設(shè)置安全裝置

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作需要，設(shè)置齊全可靠的安全裝置，如TN—S用電系統(tǒng)，臨時(shí)消防系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)等。

（三）防護(hù)設(shè)施管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的“四口、五臨邊”包括其他有防護(hù)設(shè)施設(shè)置需求的作業(yè)面均應(yīng)及時(shí)將防護(hù)設(shè)施安裝到位，由安全管理人員依據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收和定期檢查，并做好記錄。

（四）機(jī)械設(shè)備的安全與保養(yǎng)

機(jī)械設(shè)備操作人員，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，并持有政府主管部門頒發(fā)的上崗證。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀(jì)律。同時(shí)要建立健全管理制度與管理檔案，實(shí)現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

（五）危險(xiǎn)源的防范及控制措施

項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)提前按有關(guān)規(guī)定做好施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)，制定防控措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，設(shè)置安全監(jiān)護(hù)責(zé)任人，并進(jìn)行公示，尤其是深基坑、高支模、大型機(jī)械設(shè)備安拆等重大危險(xiǎn)源的管理防控工作。

（六）文明施工

目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各建筑企業(yè)為提高競(jìng)爭(zhēng)力，唯有在工程管理上下功夫，而提高現(xiàn)場(chǎng)文明施工是展現(xiàn)工程管理水平的重要窗口?，F(xiàn)場(chǎng)文明施工管理的主要控制措施有：施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻封閉整潔;在大門明顯處設(shè)置樣式統(tǒng)一的施工標(biāo)牌;場(chǎng)地設(shè)置六牌兩圖;施工現(xiàn)場(chǎng)有排水沖洗設(shè)施，道路暢通;建筑物四周材料垃圾及時(shí)清理，做到工完料盡場(chǎng)地請(qǐng);做好成品及半成品的保護(hù)工作;施工材料分區(qū)堆放整齊。

（七）安全標(biāo)志

根據(jù)安全施工組織設(shè)計(jì)中安全標(biāo)志平面布置的要求，應(yīng)及時(shí)將各類安全警示提示標(biāo)志布置到位，并定期檢查維護(hù)更新，如“四口”（電梯井口、管道口、樓梯口、通道口）。

（八）季節(jié)性施工

由于工程項(xiàng)目大多建設(shè)周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目施工安全受季節(jié)性影響較大，尤其是冬季和雨季施工。針對(duì)季節(jié)性施工期間項(xiàng)目的實(shí)際情況，需編制專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行必要的物資和設(shè)備準(zhǔn)備，制定安全應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全教育及檢查的頻次，確保季節(jié)性施工期間項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

（九）環(huán)境保護(hù)

國(guó)家正在提倡建設(shè)綠色資源節(jié)約型社會(huì)，而工程建設(shè)領(lǐng)域由于其施工過程的特殊性，會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵揚(yáng)塵、噪聲污染等，成為了環(huán)境污染治理的重點(diǎn);項(xiàng)目管理必須要做到“四節(jié)一環(huán)保”。因此，制定有效的綠色節(jié)能環(huán)保措施顯的尤為重要：1.嚴(yán)格遵守政府關(guān)于噪聲污染防治的相關(guān)要求，制定強(qiáng)噪音施工時(shí)段;2.對(duì)噪音較大的施工機(jī)械，進(jìn)行封閉圍擋隔音;3.施工現(xiàn)場(chǎng)綠化區(qū)、道路等定期灑水濕潤(rùn)，防止揚(yáng)塵;4.現(xiàn)場(chǎng)設(shè)沉淀池，雨污水分流。

三、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的防范措施

（一）正確處理項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系

企業(yè)經(jīng)營(yíng)的第一目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益，其一切活動(dòng)都應(yīng)圍繞這個(gè)目標(biāo)，安全生產(chǎn)工作也是如此。如果拋開這個(gè)空談安全生產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)造成安全生產(chǎn)工作脫離企業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目管理的總體目標(biāo)，甚至與之相對(duì)立。但是，追求經(jīng)濟(jì)效益并不意味著忽視安全生產(chǎn)，因?yàn)榘踩a(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益緊密相關(guān)，互相支撐，缺一不可，也可以說是水與舟的關(guān)系。搞好安全生產(chǎn)，水漲船高，反之亦然。不正確認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，勢(shì)必會(huì)付出慘重的代價(jià)。安全第一的含義亦在于此。

進(jìn)一步說，安全生產(chǎn)也會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)生安全事故，責(zé)任追究不必說，最直接的表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)效益受損。如果安全生產(chǎn)管理到位，必要的投入和防控措施到位，就可以使項(xiàng)目在安全投入后獲得收益，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，形成安全投入與安全效益的良性循環(huán)。

（二）實(shí)行違章行為責(zé)任追究制度

工程項(xiàng)目安全管理不能流于形式，必須要建立嚴(yán)格的考核及違章行為追究制度，責(zé)任追究不代表以罰代管，但只有通過嚴(yán)格管理，賞罰分明，才能將安全管理的要求落到實(shí)處。

另外，安全生產(chǎn)事故的處理必須要堅(jiān)持“四不放過”原則，只有這樣，才能真正將安全管理的理念深入人心，將安全管理工作帶入到一個(gè)人人齊抓共管的良好氛圍，才能有效避免類似事故的再次發(fā)生。

總之，項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)是可以通過不斷完善的安全管理體系來最終實(shí)現(xiàn)。對(duì)于我國(guó)的施工企業(yè)來說，要做到真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理，必須要建立和健全安全管理體系，制定針對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范和應(yīng)急處理機(jī)制，并堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011》.