建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督探討

陳丹

【摘要】隨著建筑市場(chǎng)的逐步完善和國(guó)際化的必然要求，建筑施工質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。文章結(jié)合本人的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，從建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀著手，分析了建筑工程質(zhì)量問題的產(chǎn)生原因，論述了提高建筑工程質(zhì)量的措施和創(chuàng)新策略，本文僅供參考。

【關(guān)鍵詞】施工質(zhì)量；項(xiàng)目監(jiān)督；項(xiàng)目責(zé)任制；技術(shù)創(chuàng)新

一、工程建筑施工質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀

近年來，建筑工程隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善，體制也在不斷健全，但是建筑施工質(zhì)量監(jiān)督體制還是沒有得到相應(yīng)的改善。項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、激勵(lì)不夠，約束不嚴(yán)，不確定因素過多等嚴(yán)重影響著項(xiàng)目施工監(jiān)督的正常實(shí)施，市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，影響公正、公平的實(shí)現(xiàn)；行業(yè)保護(hù)、地區(qū)保護(hù)仍然較為嚴(yán)重，建筑市場(chǎng)行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場(chǎng)的健康發(fā)展。建筑市場(chǎng)還不能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，法律法規(guī)沒有健全，存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易，但無(wú)論如何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流是不可阻擋的，建筑市場(chǎng)的逐步完善和國(guó)際化必然要求我們的建筑施工質(zhì)量監(jiān)督與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

二、建筑工程質(zhì)量問題的原因分析

（一）宏觀角度

1.認(rèn)識(shí)因素。一是某些設(shè)計(jì)單位和施工單位都認(rèn)為建筑工程具有類同性和重復(fù)性，其設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)量控制等方面都沒有高難復(fù)雜的技術(shù)，所以對(duì)建筑工程長(zhǎng)期存在的質(zhì)量通病沒有認(rèn)真進(jìn)行研究克服，對(duì)建筑工程質(zhì)量的綜合性監(jiān)督重視不夠。

2.市場(chǎng)因素。一是由于材料市場(chǎng)的監(jiān)督體制不完善，使一些假冒偽劣建材充斥市場(chǎng)，給建筑工程質(zhì)量帶來了嚴(yán)重影響；二是由于設(shè)計(jì)和施工市場(chǎng)審核不嚴(yán)，招標(biāo)投標(biāo)工作把關(guān)不嚴(yán)，使一些技術(shù)力量薄弱、素質(zhì)較差的單位承擔(dān)了設(shè)計(jì)和施工任務(wù)，難以保證工程的質(zhì)量；三是一些新型墻體材料推廣應(yīng)用后使用不當(dāng)造成墻體龜裂、滲漏。

3.政策因素。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，材料的市場(chǎng)價(jià)格變化不定，原來的概算（預(yù)算）定額已不適用，但又無(wú)較準(zhǔn)確的依據(jù)作參考，勢(shì)必造成實(shí)際投資比預(yù)算要高的結(jié)果，而在資金緊張的情況下，有些工程為降低標(biāo)準(zhǔn)而更改設(shè)計(jì)，嚴(yán)重地影響了工程質(zhì)量。

（二）微觀角度

1.設(shè)計(jì)因素。一是一些設(shè)計(jì)單位不十分了解工程地質(zhì)的實(shí)際情況，只憑一些簡(jiǎn)單的鉆探就進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)果不符合實(shí)際，而施工單位卻按圖施工，給工程質(zhì)量帶來很多隱患；二是在設(shè)計(jì)上墨守成規(guī)，不敢大膽創(chuàng)新，如屋面板的設(shè)計(jì)配筋沒考慮溫差使混凝土板產(chǎn)生收縮裂縫，導(dǎo)致屋面板滲漏；三是在設(shè)計(jì)上只考慮方便簡(jiǎn)單，沒有全面考慮梁、板受力時(shí)內(nèi)應(yīng)力的反應(yīng)，因而導(dǎo)致樓板出現(xiàn)裂縫。

2.施工因素。近年來，屋面防水及新型墻體材料發(fā)展很快，品種繁多，施工單位對(duì)新材料的應(yīng)用沒經(jīng)驗(yàn)，潦草施工，新材料沒有發(fā)揮作用，有的甚至造成嚴(yán)重的質(zhì)量后果。

3.監(jiān)督因素。建筑工程交付使用后，有的建設(shè)單位和施工單位存在“反正有保修”及“反正已交工”等思想，從而造成雙方對(duì)工程的使用和監(jiān)督極不重視。一些小區(qū)監(jiān)督還把屋面賣或送給住戶使用，在屋面上亂砌隔墻、種花草及堆放雜物。

4.材料因素。有的單位選用材料不當(dāng)，造成工程質(zhì)量差。

三、提高建筑工程質(zhì)量的措施

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，要提高建筑工程質(zhì)量，設(shè)計(jì)是重要前提，施工是中心環(huán)節(jié)，材料是必要條件，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、建材生產(chǎn)都應(yīng)進(jìn)行綜合治理。

（一）思想意識(shí)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵

建筑工程量大面廣，直接關(guān)系到人民居住及使用的安全。樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的指導(dǎo)方針，各級(jí)政府、設(shè)計(jì)、施工、材料監(jiān)督和生產(chǎn)部門要從思想上、組織上、技術(shù)上、手段上強(qiáng)化對(duì)建筑工程質(zhì)量的控制。要突出以質(zhì)量否決權(quán)為主要內(nèi)容的責(zé)任制度，要實(shí)行多方參與的主體型監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部制度化監(jiān)督、施工過程規(guī)范化監(jiān)督。

（二）做好設(shè)計(jì)是重要前提

一是設(shè)計(jì)工作應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)范化，完善相應(yīng)的設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)措施；二是設(shè)計(jì)人員應(yīng)不斷更新觀念，更新知識(shí)，改變?cè)瓉淼膫鹘y(tǒng)設(shè)計(jì)模式，采用先進(jìn)的建筑技術(shù)。在設(shè)計(jì)中特別要重視解決各部位的“難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)”等實(shí)質(zhì)性技術(shù)問題。

（三）施工是中心環(huán)節(jié)

1.我國(guó)《建筑法》中已明確了“建筑工程質(zhì)量監(jiān)督”、“建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督”、“建筑工程監(jiān)理”及監(jiān)督等一系列監(jiān)督制度，規(guī)定了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督各方面的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將工程質(zhì)量及安全施工貫穿始終，體現(xiàn)了“質(zhì)量第一”、“安全第一”的原則。

2.搞好施工標(biāo)準(zhǔn)化。施工標(biāo)準(zhǔn)化包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是工程質(zhì)量特性應(yīng)達(dá)到的具體規(guī)范，是對(duì)質(zhì)量、規(guī)格和檢驗(yàn)方法作出的規(guī)定，也是評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的技術(shù)依據(jù)；工作標(biāo)準(zhǔn)是為實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和提高經(jīng)營(yíng)監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的。

（四）選擇優(yōu)質(zhì)的建筑材料是必要條件

當(dāng)前治理工程質(zhì)量通病的重點(diǎn)是防滲漏，而滲漏的主要原因之一就是防水材料不過關(guān)。近年來有些防水材料不能滿足防水和城市環(huán)保方面的要求，一些新型材料的生產(chǎn)比較混亂，假冒劣質(zhì)材料充斥市場(chǎng)，特別是電氣產(chǎn)品，其好壞直接影響到使用的安全。因此，控制建筑材料的質(zhì)量是一個(gè)刻不容緩的問題。

（五）建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、過程控制和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。

四、工程建筑施工監(jiān)督創(chuàng)新

（一）推行項(xiàng)目監(jiān)督責(zé)任制

以項(xiàng)目為單位確定一名監(jiān)管責(zé)任人，即每一項(xiàng)目均要確定一名監(jiān)管責(zé)任人。工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任人職責(zé)為：一是負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)工作紀(jì)律的規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理；二是負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目備案情況進(jìn)行監(jiān)督管理；三是負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目監(jiān)管相關(guān)報(bào)表報(bào)送；四是負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)其他需要監(jiān)管的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)在項(xiàng)目管理、資金使用、工程質(zhì)量、施工安全等方面存在的違法違紀(jì)問題，或在工程招標(biāo)過程中存在的虛假招標(biāo)、明招暗定、借牌施工、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題，及時(shí)整改處理，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市紀(jì)委監(jiān)察局，否則將按相關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。

（二）技術(shù)創(chuàng)新

信息技術(shù)的使用是技術(shù)創(chuàng)新的主要載體，計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)是監(jiān)督現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗(yàn)收，除必須具備較高的施工技術(shù)水平外，還應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代化施工監(jiān)督手段來提高企業(yè)監(jiān)督水平，這些監(jiān)督手段則必須依靠計(jì)算機(jī)來完成。實(shí)踐證明，計(jì)算機(jī)輔助監(jiān)督是提高施工企業(yè)監(jiān)督水平的有效途徑。

（三）建立現(xiàn)場(chǎng)文明觀

現(xiàn)場(chǎng)管理有序，物料堆放整齊，物流人流通暢，安全設(shè)施完備的工地，是對(duì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)工程的必要保證。要大力開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。把創(chuàng)建文明工地活動(dòng)與招投標(biāo)中的評(píng)標(biāo)定標(biāo)結(jié)合起來。

總之，解決建筑工程中的質(zhì)量問題不是輕而易舉的，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須根據(jù)工程中各分部的特點(diǎn)，解決治理其通病，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等各方面的監(jiān)督工作要互相協(xié)調(diào)，從事建設(shè)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員也不例外，必須認(rèn)真抓好建筑工程質(zhì)量。

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