安吉縣旅游觀光軌道交通戰(zhàn)略規(guī)劃探討

王鈺

【摘要】旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展離不開高品質(zhì)的旅游交通引領(lǐng)和支撐。安吉縣作為以旅游而興、以旅游而聞名的城市，建設(shè)旅游觀光軌道交通對(duì)于促進(jìn)旅游市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文從功能定位、線網(wǎng)方案和制式研究三個(gè)方面對(duì)安吉縣旅游觀光軌道交通戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行了探討，為下一步開展前期研究奠定了基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】安吉縣；旅游觀光；軌道交通；功能定位；規(guī)劃方案；制式研究

目前，旅游業(yè)已成為世界最大的產(chǎn)業(yè)之一，并為國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)為本世紀(jì)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。為提升旅游品位，滿足游客旅游觀光需求，提高旅游交通服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游景區(qū)整體開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)，越來越多的旅游景區(qū)開發(fā)具有特色的旅游模式，旅游觀光軌道交通模式隨之出現(xiàn)[1]。

安吉縣地處浙江西北部，北靠天目山，面向滬寧杭。全縣總面積1886平方公里，常住人口46萬(wàn)，轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)4街道1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)。2014年完成地區(qū)生產(chǎn)總值285億元；完成財(cái)政總收入50.05億元，其中地方財(cái)政收入29.48億元。安吉地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的幾何中心，是杭州都市經(jīng)濟(jì)圈重要的西北節(jié)點(diǎn)，屬于兩大經(jīng)濟(jì)圈中的緊密型城市，是長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值縣；安吉目前已構(gòu)建與杭、滬、寧等周邊主要城市的交通圈，形成30分鐘進(jìn)湖杭、90分鐘達(dá)滬寧的快速交通格局。

安吉縣境內(nèi)“七山一水二分田”，層巒疊嶂、翠竹綿延，被譽(yù)為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，植被覆蓋率75%，森林覆蓋率71%，是全國(guó)聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)唯一獲得縣，是國(guó)家首個(gè)生態(tài)縣、首個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國(guó)十佳城市漫游地、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣、全國(guó)文明縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。是全省首批旅游經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)示范縣、長(zhǎng)三角首選鄉(xiāng)村休閑旅游目的地，被評(píng)為中國(guó)最佳生態(tài)旅游縣。2014年全縣接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)1204.77萬(wàn)人次。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入127.53億元。

1、安吉縣旅游軌道交通功能定位

安吉縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略定位。根據(jù)總體規(guī)劃，安吉縣發(fā)展定位為，中國(guó)以竹文化為特色的生態(tài)休閑目的地，長(zhǎng)三角以生態(tài)為特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。具體引導(dǎo)三大職能：全國(guó)首選鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地，長(zhǎng)三角生態(tài)型先進(jìn)制造業(yè)集聚示范區(qū)，杭州都市區(qū)居住、休閑、產(chǎn)業(yè)功能承接地。

“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略定位需要高品質(zhì)的旅游交通引領(lǐng)和支撐。而軌道交通是各種交通方式中運(yùn)量最大、效率最高、對(duì)空間布局、土地利用影響最為深遠(yuǎn)的交通方式。因此，安吉縣發(fā)展旅游觀光軌道交通功能定位為構(gòu)建安吉縣生態(tài)旅游廊道，形成“快捷、高效、安全、綠色”的現(xiàn)代化旅游交通體系，引導(dǎo)旅游開發(fā)與旅游客流的高效集聚。

安吉縣旅游觀光軌道交通將實(shí)現(xiàn)以下線網(wǎng)功能：

（1）提高安吉縣旅游交通品質(zhì)，符合安吉縣“生態(tài)立縣”發(fā)展要求，形成安吉旅游新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)旅游向高端發(fā)展。軌道交通是一種代表著未來交通發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代化、綠色、環(huán)保、快捷的交通方式，旅游觀光軌道交通的引入，符合安吉縣“生態(tài)立縣”的發(fā)展要求。旅游觀光軌道交通造型優(yōu)美，其本身也將成為安吉旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)安吉旅游想著高端發(fā)展。

（2）引導(dǎo)旅游開發(fā)沿城市外圍布局，鞏固安吉縣城旅游核心地位，拓展安吉縣旅游核心區(qū)發(fā)展空間。軌道交通是各種交通方式中運(yùn)量最大、效率最高、對(duì)空間布局、土地利用影響最為深遠(yuǎn)的交通方式。通過形成旅游觀光軌道交通網(wǎng)絡(luò)格局，將進(jìn)一步引導(dǎo)旅游開發(fā)沿城市外圍集聚布局，鞏固安吉縣主城區(qū)作為安吉旅游核心區(qū)的地位。規(guī)劃軌道交通將形成高品質(zhì)立體化的生態(tài)廊道，拓展安吉縣城作為旅游核心區(qū)的發(fā)展空間。

（3）實(shí)現(xiàn)城市外圍景區(qū)旅游客流的快速聯(lián)系，減少城市中心區(qū)交通壓力，城市中心區(qū)與城市外圍景點(diǎn)的客流集散由地面交通系統(tǒng)承擔(dān)。安吉縣旅游核心區(qū)景區(qū)主要沿縣城外圍布局，目前缺乏外圍景區(qū)之間的快速聯(lián)系，不能實(shí)現(xiàn)安吉重點(diǎn)旅游景點(diǎn)之間的一體化聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，缺乏整體協(xié)調(diào)性。同時(shí)景區(qū)之間的聯(lián)系會(huì)增加城市中心區(qū)的過境通過交通流，增加城市中心區(qū)的交通壓力。根據(jù)綜合交通規(guī)劃相關(guān)結(jié)論，安吉縣主城區(qū)城市交通以及城市中心區(qū)與城市外圍景點(diǎn)的客流集散由地面交通方式能夠承擔(dān)，無(wú)需軌道交通進(jìn)行承擔(dān)，旅游觀光軌道交通主要服務(wù)于景區(qū)旅游客流。

2、安吉縣旅游觀光軌道交通規(guī)劃方案

線網(wǎng)構(gòu)架方案研究必須分類、分層進(jìn)行分析?！懊妗?、“線”、“點(diǎn)”既是三個(gè)不同的類別，又是三個(gè)不同層次的研究要素[2-4]。

“面”的分析——整體形態(tài)控制，擬定軌道交通線網(wǎng)基本構(gòu)架。

“點(diǎn)”的分析——線網(wǎng)服務(wù)對(duì)象的甄選，城市大型客流集散點(diǎn)分析。

“線”的分析——交通走廊分析，線網(wǎng)內(nèi)各線路可能的路徑分析。

2.1線網(wǎng)方案一

安吉縣采用以旅游觀光軌道交通為主骨干的線網(wǎng)方案，線網(wǎng)總長(zhǎng)41.9km（其中近遠(yuǎn)期規(guī)劃規(guī)模為27.9km），設(shè)置車站18座。其中，環(huán)縣城線路分為環(huán)線Ⅰ期、環(huán)線Ⅱ期、環(huán)線Ⅲ期（遠(yuǎn)景預(yù)留線），從環(huán)線Ⅰ期樂翻天站引出沿S306至孝豐鎮(zhèn)中方向?yàn)檐壍澜煌ㄐ⒇S支線，從環(huán)線Ⅱ期竹博園站引出沿S205至天荒坪鎮(zhèn)方向?yàn)檐壍澜煌ㄌ旎钠褐Ь€。

旅游觀光軌道交通線網(wǎng)以省自然博物園（中南百草園）、新客運(yùn)中心站（塘浦樞紐）、靈峰山、竹博園、天使樂園為核心，形成以旅游觀光軌道交通為主骨干的旅游交通線網(wǎng)構(gòu)架，在密切各旅游組團(tuán)間聯(lián)系的同時(shí)，拓展了景區(qū)的空間布局結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和支持景區(qū)空間布局向南、向西發(fā)展，并支持和引導(dǎo)安吉縣旅游區(qū)各旅游服務(wù)基地、景區(qū)群的建設(shè)發(fā)展。本方案線網(wǎng)近遠(yuǎn)期規(guī)劃總長(zhǎng)為27.8 km，設(shè)站13座。

2.2線網(wǎng)方案二

本方案1號(hào)線同方案一環(huán)形Ⅰ期，串聯(lián)了安吉縣城西部主要的旅游觀光景點(diǎn)，本段線路全長(zhǎng)10.8km，設(shè)站5座。

2號(hào)線穿主城為安吉縣城東西向的聯(lián)系通道，串聯(lián)的主要客流集散點(diǎn)塘浦新客運(yùn)中心、鳳凰山公園、游客中心、天使樂園等。線路西起1號(hào)線康山大道口的塘浦新客運(yùn)中心，沿云鴻西路、云鴻東路、安吉大道，跨過杭長(zhǎng)高速公路互通，至終點(diǎn)天使樂園，本段線路全長(zhǎng)11km，設(shè)站7座。本方案線網(wǎng)近遠(yuǎn)期規(guī)劃總長(zhǎng)為21.8 km，設(shè)站11座。

圖1 安吉縣旅游觀光軌道交通規(guī)劃方案一 圖2 安吉縣旅游觀光軌道交通規(guī)劃方案二

2.3方案優(yōu)缺點(diǎn)比較

下面對(duì)兩個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行比較分析。

2、橫穿城區(qū)，增加了工程建設(shè)難度，且如果考慮比選有軌電車制式，交叉路口過多，降低了運(yùn)營(yíng)速度和行駛安全性；

3、本方案缺少對(duì)竹博園的銜接，不足以支撐竹博園5A級(jí)景區(qū)、靈峰國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的創(chuàng)建。

綜上所述，方案一和方案二比選的關(guān)鍵問題在于是否符合旅游觀光軌道交通的功能定位。方案二同時(shí)兼顧了旅游觀光與城市交通的聯(lián)系，但旅游觀光軌道交通在票制票價(jià)方面均與城市公交不同，其城市交通功能的承擔(dān)比例較低，存在定位模糊的問題。因此，本次研究以方案一作為推薦方案。

本次研究對(duì)線網(wǎng)方案在與旅游區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、線網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)效果、可實(shí)施性、社會(huì)效益等多方面綜合考慮。線網(wǎng)方案充分利用安吉縣的現(xiàn)有道路及規(guī)劃建設(shè)道路，旅游觀光軌道交通線路基本不進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，以環(huán)縣城的中南百草園、浙江省自然博物園、靈峰山、樂翻天、竹博園、天使樂園等自然人文景觀為核心，構(gòu)建以軌道交通為主骨干的旅游交通線網(wǎng)構(gòu)架，在密切各旅游組團(tuán)間聯(lián)系的同時(shí)，拓展了景區(qū)的空間布局結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和支持景區(qū)空間布局向西、向南發(fā)展，并支持和引導(dǎo)安吉縣旅游區(qū)各旅游服務(wù)基地、景區(qū)群的建設(shè)發(fā)展。同時(shí)，線網(wǎng)方案對(duì)構(gòu)建一體化景區(qū)體系特別是加強(qiáng)環(huán)縣城的的中南百草園、靈峰山、竹博園、天使樂園等景點(diǎn)資源整體建設(shè)，對(duì)于安吉縣旅游交通建設(shè)具有推動(dòng)作用。在景區(qū)交通的一體化組織和景區(qū)景點(diǎn)的統(tǒng)籌管理基礎(chǔ)上，有利于構(gòu)建綜合旅游交通體系，形成游覽道路貫通的一體化景區(qū)，改變目前點(diǎn)狀分散游覽的現(xiàn)狀。

3、旅游觀光軌道交通制式研究

旅游觀光軌道交通模式種類繁多，分類方法也較多[5]。按照列車驅(qū)動(dòng)方式，大致分為輪軌系統(tǒng)、磁懸浮系統(tǒng)、齒軌系統(tǒng)、纜繩牽引系統(tǒng)等四個(gè)系統(tǒng)類別，其中輪軌系統(tǒng)又可以分為常規(guī)機(jī)車牽引鐵路、有軌電車、跨座式單軌和懸掛式單軌等四種形式。

安吉旅游觀光軌道交通的定位決定了采用的交通制式應(yīng)當(dāng)具有外形美觀、節(jié)能環(huán)保、中小運(yùn)量、對(duì)環(huán)境影響較小等特點(diǎn)，綜合來看，跨座式單軌交通和有軌電車這兩種制式可以重點(diǎn)考慮。下面對(duì)這兩種軌道制式進(jìn)行重點(diǎn)對(duì)比分析。

3.1 跨座式單軌交通主要優(yōu)勢(shì)

跨座式單軌交通主要具有以下優(yōu)勢(shì)：1、外形美觀，乘坐舒適；2、占地少，對(duì)城市空間影響?。?、行駛速度快，適應(yīng)能力強(qiáng)；4、噪聲低，振動(dòng)??；5、車站設(shè)置靈活，可與周邊建筑合設(shè)。

圖3單軌車站設(shè)于建筑物內(nèi)示意圖（澳大利亞悉尼）

3.2 有軌電車主要優(yōu)勢(shì)

有軌電車也具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在：1、投資少、見效快、低能耗、綜合運(yùn)營(yíng)成本低；2、低地板人性化設(shè)計(jì)，平穩(wěn)性、舒適性好，更具方便性；3、是節(jié)能環(huán)保型綠色交通工具；4、與城市地形環(huán)境相適應(yīng)。

下表是對(duì)跨座單軌和有軌電車的客運(yùn)量、價(jià)格、建設(shè)周期、敷設(shè)方式等的比較：

綜上分析，在舒適性、美觀性、節(jié)能環(huán)保等方面，跨座式單軌交通與有軌電車的優(yōu)勢(shì)相當(dāng)，兩者對(duì)比，有軌電車主要在綜合造價(jià)和運(yùn)營(yíng)成本上具有優(yōu)勢(shì)，而單軌交通在空間節(jié)省、運(yùn)行速度、獨(dú)立路權(quán)上更具優(yōu)勢(shì)，特別是其作為高架線路更有利于實(shí)現(xiàn)沿線旅游觀光功能。

綜合認(rèn)為，跨座式單軌更加符合安吉縣旅游觀光軌道交通的功能定位。但考慮到投資規(guī)模問題，本次研究也建議將有軌電車制式作為比選制式，在下一步研究中進(jìn)一步深入研究。

結(jié)語(yǔ)

本文從功能定位、線網(wǎng)方案和制式研究三個(gè)方面對(duì)安吉縣旅游觀光軌道交通戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行了探討。研究認(rèn)為，軌道交通是公認(rèn)的綠色交通系統(tǒng)，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)策。安吉縣作為以旅游而興、以旅游而聞名的城市，建設(shè)旅游觀光軌道交通，可以更加有效的節(jié)約資源，降低環(huán)境污染，對(duì)保護(hù)環(huán)境優(yōu)美、山清水秀的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)旅游市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此，安吉旅游觀光軌道交通建設(shè)是建設(shè)安吉旅游生態(tài)文明，保護(hù)景區(qū)自然環(huán)境，促進(jìn)安吉旅游市場(chǎng)走可持續(xù)發(fā)展道路的需要。

參考文獻(xiàn)

[1] 中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司.安吉縣旅游觀光軌道交通戰(zhàn)略規(guī)劃 [R].武漢：中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，2015.

[2] 林世全，陶志祥.湖州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案及評(píng)價(jià)[J].城市軌道交通研究，2012（7）：11-14.

[3] 周厚文.珠三角區(qū)域城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案研究[J].鐵道工程學(xué)報(bào)，2009（8）：96.

[4] 徐杭蘇.區(qū)域交通一體化中的長(zhǎng)三角軌道交通網(wǎng)絡(luò)功能[J].城市軌道交通研究，2010（1）：12.

[5] 陳厚文.山地森林景區(qū)旅游觀光軌道交通發(fā)展研究[J].交通科技，2013（1）：72-74， 116.