EPC模式下的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討

鄂亮

【摘 要】針對(duì)建筑市場(chǎng)中現(xiàn)行的EPC模式，由于其風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題對(duì)于總承包商的具有較大的影響，關(guān)系到工程項(xiàng)目的盈利空間。因此本文主要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)因素與應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行探討，希望能夠形成一份淺陋的參考資料。

【關(guān)鍵詞】EPC模式；工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理；應(yīng)對(duì)措施

一、前言

EPC模式，其主要是指在承包商與業(yè)主簽署委托合同的前提下，針對(duì)某一項(xiàng)工程所進(jìn)行的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、營(yíng)造以及到竣工交付的一種總承包模式。而在EPC模式下，總承包商需要根據(jù)合同協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的具體質(zhì)量、施工工期、造價(jià)以及安全等負(fù)有重要負(fù)責(zé)，因此其風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題較往前的合作模式有了較大的提升。在此背景下，如何做好風(fēng)險(xiǎn)因素的把握，并強(qiáng)化日常的管理力度也就異常的重要，也全面推行EPC模式所必須探討的理論。

二、EPC模式下較為常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素

1、合同條例層面

對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，其所簽署的合同一般都會(huì)把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分，明確業(yè)主與承包商所需要具體承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，其大部分會(huì)在合同條例中明示規(guī)定，部分也屬于約定俗成或隱含性合同條例。但是在現(xiàn)有規(guī)定中，業(yè)主所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括政治、社會(huì)以及不可抗等直接損失，而承包商所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍在增大的同時(shí)，其補(bǔ)償卻大大降低，主要包括以下幾點(diǎn)：一是在EPC模式下，總承包商需要承擔(dān)全部的設(shè)計(jì)與外部環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)；二是在EPC模式下，總承包商需要承擔(dān)市場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)樵诂F(xiàn)有合同條例中，大部分業(yè)主不再承擔(dān)由于市場(chǎng)物價(jià)上漲、匯率波動(dòng)等造成的經(jīng)濟(jì)損失；三是在EPC模式下，總承包商需要承擔(dān)合同條例外大部分不可預(yù)見(jiàn)性的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；四是在EPC模式下，當(dāng)業(yè)主所檢測(cè)與提供的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不精確時(shí)，其所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題同樣由承包商承擔(dān)。

2、工程內(nèi)容層面

（1）范圍擴(kuò)大

在EPC模式下，總承包商所需要涉及與操作的工程范圍有了較大的提升，其主要包括設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、采購(gòu)環(huán)節(jié)以及施工營(yíng)造等。如果業(yè)主委托或招標(biāo)需要的話，總承包商還要加入到前期可行性研究、論證以及試運(yùn)行等工作范圍上。而在較大的工程項(xiàng)目中，大部分總承包商還缺乏系統(tǒng)的管理手段，在某一階段或工作上需要進(jìn)行分包或委托其他專業(yè)機(jī)構(gòu)，而出現(xiàn)這些操作時(shí)，其無(wú)疑是增大了總承包商的難度，其風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也就驟然增大。

（2）難度加大

在EPC模式下，工程范圍的增加雖然給總承包商帶來(lái)較大的操作難度，但是在具體的工作上，其難度的增加還是因?yàn)镋PC模式具有較大的復(fù)雜性，總承包商在管理上具有較大的跨度，并涉及到多層次與多領(lǐng)域，這些都需要總承包商具有快速的反應(yīng)與高效的管理。另外，在EPC模式下，現(xiàn)有工程管理已經(jīng)操作信息化、智能化以及集成化發(fā)展，其都給總承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)較大的難度。

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)層面

在 EPC模式下，承包商在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，一般是基于合同與業(yè)主的具體要求出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目范圍、工作量、工期以及質(zhì)量要求等進(jìn)行報(bào)價(jià)。但是，在現(xiàn)有建筑市場(chǎng)中，大部分業(yè)主的要求主要針對(duì)功能的實(shí)現(xiàn)，只有在合同簽署后才能確定方案設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)以及施工計(jì)劃等，并在業(yè)主的批準(zhǔn)下才能實(shí)施。因此投標(biāo)工作量與實(shí)際一般具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。

4、采購(gòu)層面

采購(gòu)成本支出在工程總投資上占有較大的比例，其風(fēng)險(xiǎn)包括：相關(guān)租賃與購(gòu)買設(shè)備、材料的供給時(shí)間、規(guī)格、數(shù)量以及質(zhì)量等是否符合要求，其對(duì)工程進(jìn)度、成本以及工程質(zhì)量等具有較大的影響。

5、分包商層面

對(duì)于部分EPC項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，由于其規(guī)模較大、涉及的技術(shù)與專業(yè)較多等原因的影響，往往需要通過(guò)分包才能實(shí)現(xiàn)。而分包的過(guò)程中，分包商是否能夠履約對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理同樣具有較大的影響。

三、EPC模式下工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

1、強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察工作

在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查時(shí)，不但要對(duì)工程區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自然環(huán)境以及稅收等重大因素進(jìn)行調(diào)查把握，還要充分把握所在地的勞動(dòng)力、材料以及相關(guān)設(shè)備等市場(chǎng)波動(dòng)情況，分析所在市場(chǎng)存在的潛力和發(fā)展前景。而在現(xiàn)場(chǎng)考察上，在分析與把握業(yè)主提供的資料與信息的前提下，要做好與自身設(shè)計(jì)的相結(jié)合考量，事前論證設(shè)計(jì)方案和施工中所可能出現(xiàn)的隱患問(wèn)題，并通過(guò)相關(guān)措施給予反映到實(shí)際報(bào)價(jià)中。

2、強(qiáng)化投標(biāo)決策與報(bào)價(jià)工作

在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，總承包商一定要做好工程前期資料信息的把握工作，把工程不可預(yù)見(jiàn)性、變更、物價(jià)波動(dòng)、新技術(shù)與設(shè)備的運(yùn)用以及工期過(guò)短等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，明確合同條例中的相關(guān)權(quán)、責(zé)、利、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等條款，對(duì)于不符合自身利益的條例要堅(jiān)決給予支出與糾正。同時(shí)，還要充分把握工程承包范圍，審核業(yè)主具體的設(shè)計(jì)與施工標(biāo)準(zhǔn)，查看任務(wù)量和工期要求自身是否可以滿足，進(jìn)而提出一個(gè)較為合理的報(bào)價(jià)。

3、強(qiáng)化合作伙伴的選擇

對(duì)于EPC模式，部分承包企業(yè)由于自身?xiàng)l件的限制，需要通過(guò)聯(lián)營(yíng)體實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總承包。對(duì)于這種模式，承包企業(yè)一定要做好調(diào)查工作，充分把握合作伙伴的市場(chǎng)信譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢(shì)以及實(shí)力等，在一般情況下，合作伙伴應(yīng)該選擇與自身具有較大互補(bǔ)性的企業(yè)。另外，總承包商還要做好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃方案，對(duì)關(guān)鍵性工藝與技術(shù)進(jìn)行分析，在自身無(wú)法承擔(dān)的前提下，可以有選擇性的分包，但是一定要根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行合同的簽署，把相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行弱化，但是分包比例要熟練把握，一般不宜過(guò)大。

4、強(qiáng)化綜合性措施的考量

在投標(biāo)階段總承包商所投的技術(shù)標(biāo)，一定要為實(shí)施階段的設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備采購(gòu)留有余地。設(shè)計(jì)階段應(yīng)該用“價(jià)值工程”優(yōu)化設(shè)計(jì)，在滿足業(yè)主要求工程功能的前提下，革新挖潛，合理降低成本，使功能和成本達(dá)到科學(xué)配置。選擇可靠、信譽(yù)較好的供應(yīng)商，以簡(jiǎn)化、縮短采購(gòu)過(guò)程，有利于控制工期。同時(shí)，做好供應(yīng)商之間的協(xié)調(diào)工作，設(shè)備最好直接從供應(yīng)商運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)。在進(jìn)行施工營(yíng)造時(shí)，要最大程度的降低設(shè)計(jì)變更問(wèn)題的出發(fā)，從而避免工程出現(xiàn)變更費(fèi)用的支出。同時(shí)，還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況可以組織施工，強(qiáng)化成本支出、質(zhì)量管理以及進(jìn)度控制的合理性。把工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、采購(gòu)環(huán)節(jié)以及施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，最大程度的體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

四、結(jié)論

綜上所述，在現(xiàn)有建筑市場(chǎng)中，推行EPC模式有利于市場(chǎng)的擴(kuò)大，但是在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，經(jīng)濟(jì)收益空間越大時(shí)，其風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也隨之增長(zhǎng)。因此，在實(shí)際工作上，總承包商與業(yè)主要做好風(fēng)險(xiǎn)管理的重視力度，積極推動(dòng)EPC模式的深化發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到多贏的效果，其對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展具有絕對(duì)的意義。

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