淺談新會計(jì)準(zhǔn)則對電力企業(yè)的影響

孫雷

【摘要】《新會計(jì)準(zhǔn)則》自2008年開始在我國電力企業(yè)實(shí)行，這個準(zhǔn)則對企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展產(chǎn)生了非常大的影響，在很大程度上促進(jìn)了電力企業(yè)的健康和可持續(xù)性發(fā)展，怎樣很好的應(yīng)對新會計(jì)準(zhǔn)則是電力企業(yè)能否正常運(yùn)作的必要前提。筆者在文中針對新會計(jì)準(zhǔn)則對電力企業(yè)的影響展開了研究。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；新會計(jì)準(zhǔn)則；影響；策略

一、引言

我國企業(yè)出于擴(kuò)大國際市場份額的目的，加快對外開放的步伐，力求向國際化會計(jì)準(zhǔn)則看齊，新會計(jì)準(zhǔn)則便應(yīng)運(yùn)而生。對于一個企業(yè)來說，尤其是電力企業(yè)及電力供應(yīng)企業(yè)會明顯的受到會計(jì)準(zhǔn)則的影響，新準(zhǔn)則的實(shí)施還會對電力供應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展產(chǎn)生莫大的影響。就我國來說，新會計(jì)準(zhǔn)則自產(chǎn)生到現(xiàn)在并沒有太長時間，怎樣正確應(yīng)對新會計(jì)準(zhǔn)則是未來一段時間的主要任務(wù)。出于變革和發(fā)展的目的，電力企業(yè)要全面分析，當(dāng)然分析的必要前提和主要依據(jù)是自身的實(shí)際情況，進(jìn)而出臺合理的解決方案。

二、新會計(jì)準(zhǔn)則對電力企業(yè)的影響

1.對會計(jì)職業(yè)判斷能力的影響

1.1新會計(jì)準(zhǔn)則是有一定原則的，會計(jì)職業(yè)判斷的大幅增加可以說就是新會計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)有之義。如何判斷一項(xiàng)投資是屬于長期股權(quán)投資，如何判斷非貨幣交易是否具有商業(yè)實(shí)質(zhì)，還是屬于金融資產(chǎn)。公允價值的運(yùn)用影響電力企業(yè)資產(chǎn)計(jì)量方式，主要體現(xiàn)在初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量兩個方面，在公允價值計(jì)價方面，對金融工具、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易實(shí)行的公允價值有機(jī)會操作利潤。

1.2會計(jì)準(zhǔn)則的可操作性面臨挑戰(zhàn)。新準(zhǔn)則要求投資企業(yè)對于采用權(quán)益法的投資，在確認(rèn)投資收益時，應(yīng)以享有被投資單位各項(xiàng)可辨認(rèn)資產(chǎn)等的公允價值為基礎(chǔ)，對被投資單位的凈利潤進(jìn)行調(diào)整。該項(xiàng)規(guī)定要求企業(yè)全面核算資產(chǎn)、負(fù)債賬面價值與計(jì)稅基礎(chǔ)的暫時性差異，所得稅核算全面引入資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法，看似簡單，在操作起來實(shí)則難度很大，會計(jì)核算人員的壓力是超乎尋常的。從母公司這一方面來講，其一，合并財(cái)務(wù)報(bào)表在編制的時候，一貫采用成本法，但是需要向權(quán)益法調(diào)整，由此不難發(fā)現(xiàn)，操作性不強(qiáng)，是很麻煩與繁瑣的；其二，不能很好的把握信息的可比性，母公司和子公司在會計(jì)制度的執(zhí)行尚不能夠得到完全的統(tǒng)一和一致，不利于調(diào)整會計(jì)政策。

2.對電力企業(yè)資產(chǎn)管理方式的影響

2.1公允價值的運(yùn)用影響。電力企業(yè)資產(chǎn)計(jì)量方式受公允價值的運(yùn)用影響，主要體現(xiàn)在初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量兩個方面。在初始計(jì)量中，企業(yè)按照資產(chǎn)要素要求根據(jù)成本進(jìn)行初始計(jì)量，如固定資產(chǎn)、投資性房產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，這部分資產(chǎn)取得時都具備可靠的成本計(jì)量如銷售憑證、運(yùn)輸發(fā)票、稅費(fèi)票證等依據(jù)。新會計(jì)準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)后續(xù)支出的確認(rèn)進(jìn)行了重新規(guī)定，允許符合固定資產(chǎn)初始確認(rèn)條件的，企業(yè)按照交易成本進(jìn)行計(jì)量，發(fā)生操縱列報(bào)的空間較小。

2.2信息與數(shù)據(jù)的可靠性面臨挑戰(zhàn)。大量的估計(jì)和公允價值的引入使得會計(jì)披露的數(shù)據(jù)不再像以前那么容易具有相關(guān)性，如果信息的支撐不到位，更是難上加難。第一，活躍市場的資產(chǎn)的公允值很難確定，比如機(jī)械設(shè)備、建筑物等；第二，對棄置費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算的時候，難點(diǎn)由很多，例如：客觀的估計(jì)金融參數(shù)不容易，折現(xiàn)率的確定也很難，未來現(xiàn)金流量的確定同樣不容易。就目前來說，管理層人員的判斷是確定公允價值的主要依據(jù)，估值價值被大量采用，這樣難免會主觀與片面。此外，我國缺乏金融工具方面的法律法規(guī)，直接阻礙著供電企業(yè)新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。

3.對利潤管理的影響

企業(yè)的短期利潤受到財(cái)務(wù)報(bào)表的影響，受財(cái)務(wù)報(bào)表的影響，短期的利潤發(fā)生的變化是非常明顯的。新會計(jì)準(zhǔn)則在對金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易實(shí)行的公允價值計(jì)價方面有機(jī)會操作利潤。這用非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則來說，可理解為電力企業(yè)在非貨幣性資產(chǎn)交換中采取了公允價值模式和賬面價值模式，使計(jì)量模式具有了可選擇的空間。當(dāng)電力企業(yè)處于流動資金借款或工程建設(shè)過程之中時，新會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的允許借款費(fèi)用資本化的范圍從專門借款向一般借款的擴(kuò)大對于增加工程造價，降低建設(shè)期費(fèi)用化的利息增加建設(shè)期的利潤能產(chǎn)生重大影響。

三、應(yīng)對新會計(jì)準(zhǔn)則的科學(xué)措施策略

1.提高對思想的重視度，開展培訓(xùn)

對供電企業(yè)來說，新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施需要很長一段時間，在這很長時間之內(nèi)，電力供應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和社會上的一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)常會開展大量的培訓(xùn)活動，然而效果并不盡如人意。公司公開披露信息的效果，會受到執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則的影響，甚至是決定。除此之外，廣大投資者的切身利益也會受到不利影響直。所以針對這種情況，無論是公司高層領(lǐng)導(dǎo)，還是會計(jì)部門的工作人員，都應(yīng)該予以高度的重視，一旦輕視就很有可能帶來嚴(yán)重的后果和不必要的麻煩。因此，要定期開展多層次、多角度的系統(tǒng)培訓(xùn)，這樣做的主要目的就是讓電力供應(yīng)企業(yè)內(nèi)的所有工作人員精準(zhǔn)的理解新會計(jì)準(zhǔn)則，在詳細(xì)的把握了新會計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容之后，促進(jìn)新準(zhǔn)則的順利實(shí)施。

2.確定會計(jì)政策，細(xì)化會計(jì)科目核算內(nèi)容

首先，需要明確的是管理層是負(fù)責(zé)企業(yè)會計(jì)政策的主要對象，有些人存在觀念上的誤區(qū)，在他們眼里，負(fù)責(zé)會計(jì)政策的僅僅是會計(jì)工作人員。新會計(jì)準(zhǔn)則對公司財(cái)務(wù)管理工作的開展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，我們應(yīng)該準(zhǔn)確的認(rèn)識和評價前者對后者的影響，所以，財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行為數(shù)幾遍的測算不僅是極其必要的，而且是相當(dāng)重要的，針對新會計(jì)準(zhǔn)則大膽的提出自己的意見和看法，這樣一來，上級的管理部門和管理人員在開展決策的時候就會有章可循。確定完會計(jì)準(zhǔn)則之后，會計(jì)人員要自覺接受財(cái)務(wù)部門的詳細(xì)指導(dǎo)，以便于會計(jì)核算工作的開展，這樣就會使本企業(yè)單位的會計(jì)科目得到細(xì)化和明確，使用方法及對應(yīng)關(guān)系來細(xì)化各科目的核算內(nèi)容，通常來說財(cái)務(wù)指標(biāo)和資產(chǎn)信息二者必須得到統(tǒng)一，科目核算內(nèi)容得到細(xì)化之后就能實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)統(tǒng)一。為了促進(jìn)電力企業(yè)的健康與良好發(fā)展要大力完善企業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制。

3.提升會計(jì)核算信息系統(tǒng)，提前模擬編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表

現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)均會計(jì)電算化，實(shí)行更為高級的ERP系統(tǒng)，要求增加錄入模塊，修改和補(bǔ)充會計(jì)核算信息系統(tǒng)，通過軟件升級等進(jìn)一步明確具體業(yè)務(wù)的操作方法與操作程序。

四、結(jié)語

要使會計(jì)政策的決策制度得到健全和完善，確保得到的信息具有真實(shí)性和完整性。眾所周知，新準(zhǔn)則會計(jì)政策是極其靈活的，而且其多樣性也是非常強(qiáng)的，這就是我們強(qiáng)調(diào)問題的出現(xiàn)不能僅僅依靠會計(jì)人員的主要原因，問題的根本解決不可能離開其他部門的密切協(xié)作?？偟貋碚f，新會計(jì)準(zhǔn)則的產(chǎn)生對電力供應(yīng)企業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，為了適應(yīng)新準(zhǔn)則的產(chǎn)生，電力企業(yè)需要出臺合理的解決措施，制定具有可行性的解決方案。第一，對會計(jì)核算制度進(jìn)行全面的查漏補(bǔ)缺，一旦發(fā)現(xiàn)制度的缺口，要進(jìn)行完善，使得內(nèi)部控制制度發(fā)揮更好的作用；第二，加大對新會計(jì)準(zhǔn)則下財(cái)務(wù)管理機(jī)制的執(zhí)行力度，加大信息化建設(shè)。我相信，如果能做到以上幾點(diǎn)，一定會使電力供應(yīng)單位的發(fā)展適應(yīng)市場的要求，跟上時代的步伐，在競爭激烈的市場上穩(wěn)穩(wěn)地立足。

參考文獻(xiàn)

[1]要文秀.新會計(jì)準(zhǔn)則對電力企業(yè)的影響及對策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010，04：141+143.

[2]鄭秀峰.淺談新會計(jì)準(zhǔn)則對電力企業(yè)的影響[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010，12：318.