電子工程招投標(biāo)流程標(biāo)準(zhǔn)化對策分析

江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司 341000

摘要：電子招投標(biāo)過程有效的提升了招投標(biāo)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，同時電子招投標(biāo)過程也從根本上提升了招投標(biāo)的的工作效率。文章從電子招投標(biāo)過程的原則出發(fā)，優(yōu)化電子招投標(biāo)流程以及完善措施，并從電子招投標(biāo)過程制度細(xì)則，強(qiáng)化監(jiān)督管理、健全招投標(biāo)信用體系等方面，對招投標(biāo)過程進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化分析。

關(guān)鍵詞：電子招投標(biāo)；招投標(biāo)流程；標(biāo)準(zhǔn)化

加強(qiáng)電子招投標(biāo)流程的細(xì)致化分析，能夠有效的提升電子招投標(biāo)的公平、公正、合理。對其業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，可以規(guī)范電子招投標(biāo)過程，提升電子招投標(biāo)的公正性和嚴(yán)謹(jǐn)性。隨著子網(wǎng)絡(luò)的普遍化發(fā)展，電子招投標(biāo)投標(biāo)的流程被逐漸細(xì)化，完善電子招投標(biāo)流程，建立完整的網(wǎng)上招投標(biāo)體系，是提升我國電子招投標(biāo)的科學(xué)性的根本措施。

1 電子招投標(biāo)工程相關(guān)理論分析

所謂的招投標(biāo)，是以購買方或者發(fā)包方在購買貨物、服務(wù)、發(fā)包工程項目之前，以公開公告邀請書的方式，發(fā)布工程項目概況，招投標(biāo)的范圍和潛在投標(biāo)人資質(zhì)證明的業(yè)績要求，由意向承擔(dān)項目的承包商或者供貨商，按照招投標(biāo)文件的要求，便攜投標(biāo)文件和報表等[1]。與招投標(biāo)過程相關(guān)的內(nèi)容包括建設(shè)工期、工程機(jī)構(gòu)所配備人員、技術(shù)方案要求、履行約束能力等，將這些內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的對比分析，確定出最佳中標(biāo)后選人，并進(jìn)行簽訂雙方履行權(quán)利了義務(wù)的合同，這就是招投標(biāo)過程[2]。

招投標(biāo)過程從其本質(zhì)出發(fā)也就是采購過程的兩個方面，如果沒有準(zhǔn)確的匯總表行為，就一定沒有供應(yīng)商和承包商，同樣道理，如果沒有投標(biāo)，購買以及招投標(biāo)的過程就不能得到相應(yīng)。招投標(biāo)過程屬于一一對應(yīng)的內(nèi)容，都是內(nèi)涵和外延能夠相互外延的內(nèi)容。

2 電子工程招投標(biāo)流程分析

電子工程招投流程是以工程流程作為實施的重要內(nèi)容，以某市電子招投標(biāo)流程進(jìn)行說明，其主要過程見圖1.

圖1 某市電子招投標(biāo)流程

電子招投標(biāo)過程需要經(jīng)過各級政府部分，同時也是建筑市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時期的必然產(chǎn)物。其招投標(biāo)的由于涉及政府相關(guān)部門，所以招投標(biāo)的過程相對規(guī)范，招投標(biāo)活動都需要建立在嚴(yán)格的法律制度下。電子招投標(biāo)過程的透明度很高，前期都會在報紙和電視上發(fā)表公告，因此其公平、客觀、公正性都比較強(qiáng)[3]。招投標(biāo)過程中，追求的是整個工程施工的最優(yōu)化，也就是將招投標(biāo)過程的資源和利益進(jìn)行有效的分配實現(xiàn)成本、工期、質(zhì)量最優(yōu)，最終使項目的利益實現(xiàn)最大化。

招投標(biāo)的過程都是與預(yù)訂目標(biāo)作為實現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正、公開、誠信是電子招投標(biāo)過程的重要原則，所有招投標(biāo)過程都需要按照這種原則進(jìn)行[4]。另外，強(qiáng)制與自愿性的原則的結(jié)合、所有招投標(biāo)活動都建立的合法的原則下，開放、等價、有償、協(xié)商一致也屬于招投標(biāo)活動的基本原則，也是加強(qiáng)電子招投標(biāo)流程標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)內(nèi)容。

3 電子招投標(biāo)流程標(biāo)準(zhǔn)化對策

3.1電子招投標(biāo)中的登記與備案，準(zhǔn)確公布電子公告

登記與備案是招投標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的申請，主要內(nèi)容是向主管部門招投標(biāo)的信息，以便他們進(jìn)行審查備案，如果涉及境外的內(nèi)容還需要進(jìn)行招投標(biāo)監(jiān)督管理，并進(jìn)行登記。注意登記等過程要加強(qiáng)。招投標(biāo)人在完成提交申請以后，有關(guān)部門完成備案，需要向相關(guān)管理部門提交招投標(biāo)公告，才可以實行公開招投標(biāo)或者在指定的報刊或者網(wǎng)絡(luò)媒體中發(fā)表招投標(biāo)公告[5]。

3.2 加強(qiáng)資格預(yù)審的公平性，保證招標(biāo)文件的公證性

資格預(yù)審也是電子招投標(biāo)的重要部分，需要相關(guān)部門編制資格預(yù)審文件，對參與投標(biāo)進(jìn)行資質(zhì)審查，由招投標(biāo)人方提交相關(guān)評審委員會名單，敘述招投標(biāo)的專業(yè)特長。由工程建設(shè)人員和服務(wù)中心對其進(jìn)行評審，才能展開資格審查工作。當(dāng)答疑工作完成以后，相關(guān)部門要對投保參與與人員遞交資格進(jìn)行預(yù)審，同時向發(fā)布人員進(jìn)行資格審查通知。注意公平原則在資格預(yù)審中的應(yīng)用。

完成招投標(biāo)評審工作以后，才可以編制相關(guān)招投標(biāo)文件，經(jīng)過相關(guān)部門發(fā)售以后，對項目進(jìn)行現(xiàn)場勘察和審核工作，如果需要修改應(yīng)及時進(jìn)行備案。需要注意的是，電子招投標(biāo)過程要注重發(fā)售招投標(biāo)文件的公證性。

3.3 加強(qiáng)投標(biāo)工作的規(guī)范性，保證開標(biāo)過程的合理性

投標(biāo)是參與招投標(biāo)工作編制投標(biāo)文件的重要內(nèi)容，其投標(biāo)文件需要在規(guī)定的時間內(nèi)遞交，同時遞交過程還需要繳納相關(guān)保證金，招投標(biāo)文件需要進(jìn)行妥善保管以及嚴(yán)格保密，才能提升招投標(biāo)文件的準(zhǔn)確性[6]。在投標(biāo)過程中存在很多部規(guī)范的內(nèi)容，都需要逐步加強(qiáng)，才能實現(xiàn)招投標(biāo)過程的穩(wěn)定。開標(biāo)是由招投標(biāo)人委托相關(guān)代理機(jī)構(gòu)主持的，同時在相關(guān)管理部門監(jiān)督下執(zhí)行的。開標(biāo)過程需投標(biāo)人和開標(biāo)人都需要參與，同時加強(qiáng)投標(biāo)名稱以及報價評定。

3.4 加強(qiáng)評標(biāo)公平性以便保證準(zhǔn)確公示

評標(biāo)是各類專家進(jìn)行評標(biāo)的工作，為了保證評標(biāo)的公平性，評標(biāo)還需要與中標(biāo)的交易中心進(jìn)行，確定候選人名單以后，進(jìn)行隨機(jī)的抽取，組成相關(guān)評標(biāo)委員會，推薦中標(biāo)候選人以便最后形成評標(biāo)報告等都需要細(xì)致的進(jìn)行。結(jié)合招投標(biāo)的相關(guān)固定，按照招投標(biāo)的需要進(jìn)行評標(biāo)，將評標(biāo)候選人進(jìn)行公示，同時接受相關(guān)厲害管理的審核[7]。

3.5監(jiān)督定標(biāo)、簽約并進(jìn)行合同備案

當(dāng)中公示中沒有收到相關(guān)意見以后，在招投標(biāo)公示結(jié)束，需要根據(jù)確定招投標(biāo)方式選定中標(biāo)人，確定招投標(biāo)結(jié)果對外公示，在公示期間沒有任何其他情況，可以形成招投標(biāo)書面報告向相關(guān)管理部門上報，最后才能下達(dá)中標(biāo)通知。簽約也是招投標(biāo)過程的重要組成部分，其招投標(biāo)方式需要以招投標(biāo)文件和投標(biāo)文件作為簽訂合同基礎(chǔ)，同時還需要加強(qiáng)在相關(guān)機(jī)構(gòu)的備案。

結(jié)束語：

電子工程招投標(biāo)流程與書面的招投標(biāo)流程相似，其主要步驟也相同，在加強(qiáng)電子信息招投標(biāo)的過程中，都需要加強(qiáng)招投標(biāo)流程的每一個步驟，將步驟流程標(biāo)準(zhǔn)化，才能實現(xiàn)招投標(biāo)的合理進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[4]張瑩.基于.Net的高校電子招投標(biāo)采購系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].電子科技大學(xué)，2014.

[5]汪才華.由一起辦公裝備公開采購招投標(biāo)項目被廢標(biāo)引發(fā)的思考[J].招投標(biāo)與投標(biāo)，2014，（11）：22-26.

[6]徐珂.工程招投標(biāo)制度存在的問題與建議[J].四川水泥，2014，（11）：77-78.

[7]張林秀，艾鑫.電子招投標(biāo)--綠色招投標(biāo)采購新模式[J].大科技，2014，（21）：317-317，318.

作者簡介：

肖康（出生于1979年5月13日）。單位：江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司。性別：男。名族：漢族。籍貫江西省贛州市，現(xiàn)在供職江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司，職稱：項目經(jīng)理（助理工程師），學(xué)歷本科，學(xué)位學(xué)士學(xué)位。